что означает среднеэтажная жилая застройка
Статья 37. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3)
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) приведены в таблице статьи 22 настоящих Правил.
2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, для объектов благоустройства, фонтанов, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, автостоянок, подземных автостоянок, механизированных автостоянок, подземных механизированных автостоянок с эксплуатируемой кровлей (площадки отдыха, спортивные площадки, игровые площадки, озелененные территории, иные объекты благоустройства), открытых площадок для стоянки транспортных средств, объектов метрополитена, диспетчерских пунктов, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, линий электропередач, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, мини-ТЭЦ, котельных, распределительных пунктов, тяговых подстанций, автономных источников теплоснабжения, насосных станций, очистных сооружений ливневой канализации, объектов инженерно-технического назначения, контрольно-пропускных пунктов, гидротехнических объектов, сооружений связи, овощехранилищ, строительных площадок, общественных уборных устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка.
3. В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
3 основных вида малоэтажной застройки
Термин «малоэтажная застройка» вызывает довольно большое количество споров, как среди юристов, так и в среде проектировщиков. Это связано с тем, что он по-разному может трактоваться в нормах права и различных технических нормах. В результате не однозначной трактовки весьма часто возникают вопросы и конфликты, связанные с использованием земельных участков и их застройке.
Что такое застройка жилая малоэтажная?
В действующем законодательстве понятие малоэтажная жилая застройка чётко не определено.
Градостроительный кодекс различает три основных малоэтажной застройки:
Блокированные жилые дома характеризуются следующими признаками:
Дома блочной конструкции характеризуются отдельным придомовым участком земли для каждого блока, в котором проживает одна семья. На земельном разрешено возводить гаражи для личного авто, вспомогательные и хозяйственные постройки, высаживать фруктовые деревья, ягодные кусты, устраивать грядки, парники, теплицы, выращивать овощи, другие сельскохозяйственные культуры. Разрешено также устройство зон отдыха, детских игровых зон, площадок для занятий спортом.
Кроме того, статьей 35 ГрК РФ введено понятие жилых домов средней этажности (до 8 этажей) и многоэтажных жилых домов.
К малоэтажной застройке относят индивидуальные, блокированные, на несколько квартир, жилые малоэтажные, до трех этажей включительно дома.
Категории земель. Виды разрешенного использования
Весь земельный фонд Российской Федерации поделен на категории. Категория земельного участка определяет его целевое использование. Фактически, понятия категория земельного участка и целевое назначение с юридической стороны равнозначны. Отношение земли к определенной категории закрепляется юридически согласно Земельному кодексу РФ. Законодательно установленная категория земель позволяет сохранить свойство земельного участка с течением времени, исключает нецелевое использование земли. Всего установлено семь категорий. Под малоэтажное строительство предназначены земли категории поселение.
Вид разрешенного использования земли (ВРИ) уточняет, с какой целью используется участок. Для этого составлен специальный классификатор, в котором приведены коды и описания ВРИ участков всех типов. Данный документ утверждён приказом 540 от 1.09.2014г.
До ноября 2015 года малоэтажная застройка, согласно приказу 540, включала в себя исключительно территории, выделенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Площадки, выделенные для строительства многоквартирных домов малой этажности (до четырех этажей), относились к землям, предназначенным под среднеэтажное строительство. В результате возникали ситуации, когда рядом с индивидуальными либо двух-трехэтажными домами возводились высотные дома (до 8 этажей). Это вызывало недовольство жителей и конфликты, в местную администрацию сыпался поток различных запросов и жалоб. Хотя формально законодательство местными властями и разрешающими органами было соблюдено.
Для решения возникшей проблемы в классификатор ВРИ земельных участков приказом No 709 Минэкономразвития от 21.09.2015 г внесено изменение и появился новый вид ВРИ земли – 2.1.1 “малоэтажная многоквартирная застройка”.
Согласно классификатору ВРИ, к малоэтажной жилой застройке относятся:
На участках с ВРИ 2.1.1 разрешается возведение исключительно многоквартирного малоэтажного жилья. Недопустимо строительство индивидуальных домов.
Чтобы оформить разрешение на строительство малоэтажного дома нужно иметь земельный участок с видом целевого использование поселение и ВРИ, соответствующим типу проекта дома.
Преимущества и недостатки малоэтажной застройки
Малоэтажная застройка развивается сегодня высокими темпами, её доля в общей доле строительства жилья постоянно возрастает. Это связано со следующими преимуществами малоэтажного строительства:
К преимуществам малоэтажной застройки можно отнести также автономность инфраструктуры, эстетичность, удобство эксплуатации и возможность возведения жилья по индивидуальным проектам.
Есть у малоэтажного строительства и недостатки:
Главная особенность малоэтажного жилья – повышенный комфорт проживания, высокая скорость и простота взведения, экологичность и доступная стоимость. Главный недостаток «малоэтажки» – высокая цена земельного участка.
Проектирование
Проектирование малоэтажных жилых домов:
Их возведение допускается без государственной экспертизы безопасности проекта, проведения и анализа результата инженерно-геологических работ.
При проектировании необходимо соблюдать требования строительных правил и норм на постройку одноквартирных и малоэтажных многоквартирных жилых домов СП 55.13330.2011, общие требования свода правил по проектированию малоэтажной застройки поселений СП 30-102-99, устройству сетей водоснабжения, теплоснабжения и канализации, ПУЭ, правил пожарной безопасности, другой нормативно-технической документации по местным условиям.
Среднеэтажная застройка
С ноября 2015 года средняя этажность строящихся в Российской Федерации многоквартирных домов постоянно увеличивалась и к августу достигла 16 этажей.
Лидером по высотности строительства по-прежнему является Москва с показателем 21,3 этажа в среднем на один строящийся квадратный метр.
Технические показатели
По сравнению с июлем 2017 года в ТОП-10 регионов с самой большой средней этажностью строящихся домов произошли следующие изменения. На второе место впервые вышла Рязанская область, в которой средняя высотность строящихся домов составила 19,1 этажей (по состоянию на июль этот показатель достигал 18,5 этажей). Санкт-Петербург переместился со второго места на третье. Ростовская область с показателем 17,8 этажей поднялась с седьмого на пятое место (этажность в июле была 17,7). Прибавил в этажности также Пермский край (было 17,6, стало — 17,8 этажей), в результате чего регион занял седьмое место, поднявшись за месяц, а ступеньку выше. Воронежская область хотя и прибавила 0,5 этажа в средней этажности (было 17,2, стало — 17,7 этажей), сохранила за собой девятую позицию. Впервые в ТОП вошел Красноярский край, средняя этажность строительства многоквартирных домов в котором составила 16,9 этажей.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не может заменяться термином «этажность». СП 257.1325800.2016 «Здания гостиниц. Правила проектирования».
Этажность, высота и заглубления здания гостиниц определяется в соответствии со СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования».
При размещении здания на участке с интенсивным уклоном первым надземным следует считать этаж с отметкой пола помещений выше наиболее низкой планировочной отметки земли. Помещения, примыкающие к наружной стене, у которой планировочная отметка земли выше чистого пола, следует считать заглубленными. Они должны проектироваться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к цокольным или подземным этажам (в зависимости от степени их заглубления).
При делении здания на части (секции) и различном числе этажей в этих частях, а также при размещении здания на участке с уклоном, если за счет этого изменяется число этажей, этажность определяют отдельно для каждой части здания.
СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования»
А.3 Расчет этажности и высоты
А.3.1 Этажность многофункционального здания рассчитывается отдельно для надземной и подземной частей здания. Этажность надземной части здания определяют суммой всех надземных этажей, а также технических, цокольного, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Этажность подземной части здания определяют суммой всех подземных уровней. При этом их нумерация осуществляется сверху вниз.
При размещении здания на участке с интенсивным уклоном первым надземным следует считать этаж с отметкой пола помещений выше наиболее низкой планировочной отметки земли. Помещения, примыкающие к наружной стене, у которой планировочная отметка земли выше чистого пола, следует считать заглубленными. Они должны проектироваться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к цокольным или подземным этажам (в зависимости от степени их заглубления).
При делении здания на части (секции) и различном числе этажей в этих частях, а также при размещении здания на участке с уклоном, если за счет этого изменяется число этажей, этажность определяют отдельно для каждой части здания.
А.3.2 Высоту здания определяют высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, наибольшей разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене (или ограждений летних помещений).
При сплошном остеклении фасадов здания и отсутствии оконных и других открывающихся проемов в верхних этажах его высоту определяют как разность отметок пола последнего этажа и упомянутой выше поверхности проезда для пожарных машин.
Заглубление здания определяют разностью планировочной отметки земли (наиболее низко расположенной) и отметкой чистого пола нижнего подземного этажа (техподполья).
Примечания
Площади летних помещений жилой части здания следует определять с понижающими коэффициентами (для лоджий — 0,5, балконов и террас — 0,3, веранд и холодных кладовых — 1,0)
Подсчет площади этажа на предпроектной стадии выполняют без вычета площади, занимаемой внутренними стенами.
В общей площади здания отдельно указывают площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (эксплуатируемой кровли, террас, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).
СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
5.5 При планировочной организации жилых зон следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, ее этажности и плотности, местоположению с учетом историко-культурных, природно-климатических и других местных особенностей. Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с социально-демографическими, национально-бытовыми, архитектурно-композиционными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями, предъявляемыми к формированию жилой среды, а также с возможностью развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и обеспечения противопожарной безопасности.
В состав жилых зон включаются:
зона застройки многоэтажными жилыми домами (девять этажей и более);
зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от пяти до восьми этажей, включая мансардный);
зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до четырех этажей, включая мансардный);
В соответствии с Приложением «Г» к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и в соответствии с п. В.1.6 Приложением «В» к СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», письма Минстроя России от 23.10.2015 г. № 34425-АБ/08 при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический выше 1,8 м, мансардный и другие.
При определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
В соответствии с пунктом Б. 32.1 Приложения «Б» к СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и в соответствии с п. 2.7 Приложения «Б» к СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» этаж технический — это этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Пространство для прокладки коммуникаций высотой 1,8 м и менее этажом не является.
При подсчете количества этажей и определении этажности здания пространство для прокладки коммуникаций высотой менее 1,8 м не учитывается. Но при размещении в техническом подполье помещений для обслуживания зданий с увеличением высоты помещений более 1,8 м и размещением технического оборудования, при подсчете количества этажей техническое подполье учитывается.
Согласно п. В.1.6 Приложения «В» к СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
Согласно Приложения «Б» к СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» определение подполья — это пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта для размещения трубопроводов инженерных систем.
Согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»:
п.3.10 количество этажей здания: Количество всех этажей здания, надземных, подземных, мансардных, технических чердаков, за исключением помещений и междуэтажных пространств с высотой помещения менее 1,8 м и помещений подполья.
3.18 подполье здания: Помещение, предназначенное для размещения трубопроводов инженерных систем, размещаемое между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта.
Приложение А (обязательное). Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема
А.1.7 При определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
При определении числа этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.
Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
Статья 37.1. Ж-6. Зона многоэтажной и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки
Статья 37.1. Ж-6. Зона многоэтажной и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки
Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства зоны Ж-6
Наименование вида разрешенного использования земельного участка
Объекты, разрешенные к размещению в территориальной зоне
Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка
1.1. Основные виды разрешенного использования
Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир);
Размещение жилых домов со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для проживания (многоквартирные дома со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения)
Среднеэтажная жилая застройка
Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома от пяти и не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры);
Размещение жилых домов со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для проживания (жилые дома от пяти и не выше восьми надземных этажей со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения)
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности:
— поставка воды, тепла, электричества, газа;
— предоставление услуг связи;
— отвод канализационных стоков;
— очистка и уборка объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг)
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи:
— службы занятости населения;
— службы психологической и бесплатной юридической помощи;
— социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат;
Размещение объектов капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа;
Размещение объектов капитального строительства для размещения общественных некоммерческих организаций: благотворительных организаций, клубов по интересам
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг:
— мастерские мелкого ремонта;
Образование и просвещение
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего образования:
-иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них:
— кинотеатров и кинозалов
Размещение объектов капитального строительства в качестве:
— устройство площадок для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры)
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи:
— медицинские центры различного профиля, в том числе реабилитации и терапии;
— здания учреждений охраны материнства и детства (молочные кухни, женские консультации и т.д.)
Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)
Банковская и страховая деятельность
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги:
— здания кредитно-финансовых и страховых организаций (банки и их филиалы, учреждения кредитования);
— здания социального страхования
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов:
— культовые здания и сооружения без проведения обрядов, в том числе часовни
Общее пользование территории
Размещение автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, парков, скверов, площадей, бульваров, набережных и других мест, постоянно открытых для посещения без взимания платы
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования
Многоэтажная жилая застройка;
Среднеэтажная жилая застройка;
Образование и просвещение;
Банковская и страховая деятельность;
Амбулаторное ветеринарное обслуживание;
Обеспечение внутреннего порядка;
Объекты гаражного назначения
— благоустройство и озеленение;
— обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха, хозяйственных площадок;
— площадки для выгула собак
1.3. Условно разрешенные виды использования
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов:
— культовые здания и сооружения с совершением обрядов
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг:
Амбулаторное ветеринарное обслуживание
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м
Обеспечение внутреннего порядка
Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба
— объекты пожарной охраны, в том числе пожарные депо, пожарные части
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения:
— зданий и сооружений для государственной регистрации актов гражданского состояния (дворцы бракосочетаний, ЗАГСы и т.д.)
Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности):
— здания нотариально-юридических учреждений и адвокатских образований;
— административные здания и офисы коммерческих организаций
Объекты гаражного назначения
Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-6:
2.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению.
2.2. Минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений не подлежит установлению.
2.3. Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений
1) 25 м до зданий дошкольных образовательных организаций и зданий организаций начального общего и среднего (полного) общего образования;
2) 10 м до зданий пожарного депо;
3) 15 м до зданий поликлиник, женских консультаций;
4) для иных объектов капитального строительства с учетом линии регулирования застройки.
2.4. Максимальное и (или) минимальное количество наземных этажей или максимальная и (или) минимальная высота зданий, строений, сооружений:
2.5. Максимальный процент застройки в границах земельного участка:
1) для основных видов разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка», «среднеэтажная жилая застройка»:
2.6. Условия размещения и максимальные размеры (площадь) отдельных объектов
1) амбулатории и поликлиники разрешается размещать только по красным линиям квартала;
2) предприятия общественного питания не более 100 мест;
3) запрещается использовать земельные участки для автостоянки грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 сидячих мест помимо сиденья водителя;
4) площадь озелененной территории без учета участков объектов дошкольного образования, объектов начального и среднего (полного) общего образования 25% от площади квартала;
5) объекты обслуживания жилой застройки не должны превышать 20% от общей площади наземных этажей объектов квартала;
6) площадь встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещений общественного назначения не более 20% общей площади помещений многоквартирного дома;
7) вместимость гаражей-стоянок и автостоянок не более 500 машино-мест;
8) общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% общей площади квартала.
2.7. Предприятия обслуживания, разрешенные по регламенту, размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеются места для размещения автостоянок временного хранения автотранспорта (из расчета по максимальным нормативам) в соответствии с требованиями местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 26 июля 2016 года N 62.
2.8. Отдельно стоящие предприятия обслуживания, разрешенные по регламенту, должны быть обеспечены автостоянками для временного хранения автотранспорта (из расчета по максимальным нормативам) в соответствии с требованиями местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа от 26 июля 2016 года N 62.
2.9. Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.