суот в больнице образец новый 2021
Что включает в себя положение СУОТ в учреждении здравоохранения?
Что включает в себя положение СУОТ в учреждении здравоохранения?
Как и любая другая организация, учреждение здравоохранения должно иметь действующую систему управления охраной труда (СУОТ), таково требование трудового законодательства. Как известно, любая СУОТ начинается с положения, а значит данный документ обязательно должен быть разработан организацией в первую очередь. Как выглядит и что в себя включает положение СУОТ в учреждении здравоохранения, поговорим сегодня.
Зачем положение СУОТ в учреждении здравоохранения?
Мы будем бесконечно рады, если для Вас это и не вопрос вовсе. Впрочем, если остаются какие-либо сомнения, мы приведём три основных цели, во имя которых разрабатывается положение СУОТ.
Скачать положение СУОТ в учреждении здравоохранения
Специально для Вас мы подготовили положение СУОТ в учреждении здравоохранения (документ), который можно скачать прямо на нашем сайте. Поясним сразу: это не готовое положение, которое Вы можете сразу, без изменений отнести к своей локальной нормативной документации по охране труда. Данное положение требуется адаптировать под Ваше учреждение здравоохранения и только потом внедрять в деятельность организации. В частности, обратите внимание во время переработки документа на следующие моменты:
Только после проработки этих (и, возможно, других пунктов) запускайте положение в работу — ведь это только начало системы управления охраной труда. Удачи!
СУОТ на предприятии – образец новый 2021: приказ об утверждении и положение
Что такое СУОТ?
СУОТ – сокращенная аббревиатура понятия “система управления охраной труда”. Сегодня мы поговорим о приказе внедрения и положении СУОТ на предприятии – образец новый 2021 года.
Система управления охраной труда (СУОТ) должна создаваться на любом предприятии в России, не зависимо от формы собственности! И это требование закреплено в статье 212 ТК РФ, 4 абзац ТК РФ Статья 212. “Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда: Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:
Причём создание СОУТ не зависит от количества человек, работающих на предприятии. Ее в любом случае придется создавать. Она нужна для обеспечения безопасности и охраны здоровья работников предприятия.
Разработка СУОТ индивидуально для предприятия проводится на основе Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года № 438н и другими, действующими в сфере охраны труда, нормативными актами.
Чтобы внедрить систему управления охраной труда, надо:
Согласно Приказу Минтруда России от 19.08.2016 N 438н, если численность работников составляет менее 15 человек, структура СУОТ может быть упрощенной.
Здесь Вы можете бесплатно скачать образец-пример нового Положения о СУОТ и приказ по ее утверждению и переделать под нужды своего предприятия.
Приказ об утверждении Положения о СУОТ на предприятии: образец новый 2021 года
Как видите, организации могут быть разными по типам собственности – частными и государственными, последние подразделяются – казённые, бюджетные и автономные, также и статус учреждения согласно его Уставу. Но в наибольшей степени имеет значение – род деятельности предприятия, особенности его производства, хотя между всеми организациями есть много общего, все-таки учитывайте специфику работы.
Итак, тело самого приказа. В шапке сообразите:
Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Наименование центр социального обслуживания населения»
07 октября 2021 г. г. Наименование населенного пункта/города № 21
“Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в ГКУ СО «Наименование ЦСОН”
Руководствуясь приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438н “Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда”, абзацем четвёртым пункта 3.3. Устава Учреждения (последнее может не быть обозначено),
С приказом ознакомлены:
Ф. И. О., должность работника, подпись и дата.
Приложение к приказу директора ГКУ СО «Наименование ЦСОН» от 07.10.2021 г. № 21.
Положение о системе управления охраной труда в ГКУ СО “Наименование ЦСОН”
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 209 Трудового кодекса РФ, Типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года № 438н и другими, действующими в сфере охраны труда, нормативными актами.
Система управления охраной труда (далее – СУОТ) – часть общей системы управления, обеспечивающая управление рискам и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью ГКУ СО «Наименование ЦСОН» (далее – Предприятие, Организация, Учреждение – что-то одно выберите).
Настоящее Положение определяет порядок и структуру управления охраной труда на Предприятии, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов. Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
1.2. Действие Положения распространяется на всей территории Организации, во всех зданиях и сооружениях Предприятия.
1.3. Требования Положения обязательны для всех работников Учреждения.
2.Политика Предприятия в области охраны труда
2.1. Политика Предприятия в области охраны труда (далее – Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией Организации о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
2.2. Политика по охране труда обеспечивает:
3.Цели Предприятия в области охраны труда
3.1. Основные цели Системы управления охраной труда в Учреждении:
4.Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами Организации
4.1. Организационно система управления охраной труда в Учреждении является двухуровневой.
Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет директор Предприятия. Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет специалист по охране труда.
4.2. Порядок организации работы по охране труда в Организации определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.3. Директор Предприятия в порядке, установленном законодательством:
4.4. Служба охраны труда.
Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда директором Предприятия.
Функции службы охраны труда в Организации возлагаются на специалиста по охране труда, который подчиняется непосредственно директору Предприятия.
Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (отраслевым), соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами Учреждения.
Основными задачами специалиста по охране труда являются:
Для выполнения поставленных задач на специалиста по охране труда возлагаются следующие функции:
Специалист по охране труда:
5.Процедуры, направленные на достижение целей Предприятия в области охраны труда
5.1. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда директор Организации своим приказом устанавливает:
5.2. При рассмотрении различных производственных опасностей директором Предприятия устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учётом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
5.3. С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях директор Организации своим приказом устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления.
Такое информирование может осуществляться в форме:
6.Планирование мероприятий по организации процедур
6.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур директор Предприятия, исходя из специфики деятельности Предприятия, устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее – План).
6.2. В Плане отражаются:
7.Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
7.1. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур директор Учреждения своим приказом устанавливает (определяет) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих:
8.Планирование улучшений функционирования СУОТ
8.1. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ директор Предприятия ежегодно на основании предложений специалиста в области охраны труда и с учетом результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников утверждает план улучшения функционирования СУОТ.
9.Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания
9.1. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости директор Организации устанавливает порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения.
9.2. При установлении порядка действий при возникновении аварии работодателем учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии:
9.3. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний директор Предприятия устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчётных документов.
10.Управление документами СУОТ
10.1. С целью организации управления документами СУОТ директор Организации устанавливает (определяет) формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения работодателя и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями работодателя, обеспечивающие функционирование СУОТ.
10.2. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяется контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая:
11.Заключительные положения
11.1. При изменении действующего законодательства настоящее Положение подлежит пересмотру.
11.2. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Положением, должностные лица Учреждения обязаны руководствоваться действующим законодательством в сфере охраны труда и Типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года № 438н.
11.3. С настоящим Положением должны быть ознакомлены все работники Учреждения.
Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве статья 212. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).
Кому и зачем нужна система управления охраной труда, смотрите выше в видео!
Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК РФ и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.
В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.
Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.
СУОТ представляет собой единство:
Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:
Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.
Задачи системы управления охраны труда
Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:
В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:
Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.
Функции
Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:
Этапы внедрения СУОТ
Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.
Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:
Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.
Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.
Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.
На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.
Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.
При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.
СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.
Новый образец «СУОТ на предприятии»
Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.
Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?
Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:
Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?
Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.
Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.
Если в организации произошел несчастный случай, запросит ли инспектор по труду положение о СУОТ?
Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней. Он обязательно запросить все документы, относительно соблюдения требований по охране труда, как в отношении пострадавшего, так и в целом по организации. Это касается положения о СОУТ и кадровых документов для установления законности трудовых отношений с пострадавшим:
Все выявленные нарушения будут отражены в акте с предписанием и сроком об их устранении. По истечении указанного в акте срока инспектор ГИТ снова выйдет на проверку в организацию и проверит исполнение требований акта.
Работодатель, уклонившийся от устранения выявленных нарушений, будет оштрафован на основании протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГИТ. Далее протокол передается вместе с другими материалами по расследованию в суд.
Штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) с 2021 года
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) с 2021 года
Минтруд анонсировал вступление в силу с 1 сентября 2021 года Примерного положения (ПП) о системе управления охраной труда (СОУТ). Документ заменит Типовое положение о СУОТ в редакции приказа ведомства от 19.08.2016 № 438н. Минтруд разместил текст ПП от 09.03.2021 на официальном сайте публикации проектов НПА https://regulation.gov.ru/ со статусом «Обсуждение завершено».
Какие изменения ждут работодателей с 1 сентября 2021 года в части СУОТ
Изменения в элементах системы управления охраной труда
СУОТ нужна для обеспечения безопасных условий деятельности, профилактики травматизма. Система связана со всеми управленческими процессами на предприятии: планирование производства, кадровое обеспечение, бюджетирование, закупки, технологические процессы, анализ и отчетность. Требования СУОТ обязаны выполнять все сотрудники организации, независимо от трудовой функции, а также подрядчики и посетители.
Из чего состоит СУОТ
Организационная структура — уровни управления СУОТ (совпадает с оргструктурой предприятия)
Документация и записи
Работодатель распределяет ответственность и обязанности по охране труда между всеми структурными подразделениями, единицами, закрепляет их документально:
— производственная бригада или группа
— структурное подразделение (отдел)*
— филиал или дивизион
— организация в целом.
* Уровни введены проектом ПП
Действия по созданию и поддержанию СУОТ в рабочем состоянии:
1. Мероприятия по охране труда:
— управление профессиональными рисками**
— организация и проведение медосмотров
— обеспечение работников СИЗ, лечебно-профилактическим питанием, молоком
— выполнение ПОТ при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, технологических процессах
— расследование и учет несчастных случаев, микротравм, профессиональных заболеваний
— обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха
— взаимодействие с надзорными органами, профсоюзами
— организация и безопасное проведение работ повышенной опасности ***
— работа с персоналом подрядных организаций
— внедрение электронного документооборота по ОТ
— информирование работников об условиях труда на рабочем месте
— внедрение культуры ОТ
— фиксация производственного процесса на цифровые носители (по решению работодателя)
— санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников.
2. Разработка и выполнение корректирующих действий.
3. Управление документацией СУОТ.
Работодатель разрабатывает документы, ведет записи по требованиям ПП:
1. Политика (подлежит пересмотру не реже раза в три года) и цели в области охраны труда
2. Положение о СУОТ с распределением ответственности
3. Управление документацией
4. Перечень процессов ОТ по результатам оценки профессиональных рисков и СОУТ (смотрите п. 1 столбца 2)
5. Порядки, регламенты выполнения мероприятий по ОТ, контроля над их выполнением
6. Документы по результатам СОУТ, ОПР
7. План мероприятий по ОТ
8. Порядок реализации мониторинга и оценки эффективности функционирования СУОТ, результаты мониторинга и контроля
10. Квалификационные требования к персоналу
11. Перечень профессий (должностей):
— освобожденных от обучения
— ответственных за инструктажи и стажировку
— освобожденных от повторных инструктажей
12. Программы инструктажей
13. Положение о комиссии по проверке знаний, приказ о составе комиссии
14. Перечень вопросов проверки знаний
15. Порядки стажировки, обучения первой помощи пострадавшим, проведения инструктажей
16. Порядок выявления и идентификации опасностей, потенциальных рисков возникновения, развития возможных инцидентов, аварий на рабочих местах
17. Порядок действий при инциденте или аварии
18. Порядок расследования инцидентов, аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний
19. Акты расследования с назначением корректирующих действий
20. Инструкции по охране труда
21. Бюджет мероприятий на ОТ
22. Внутренние нормативы обеспечения работников СИЗ
23. Порядок обучения ОТ
24. Акты и записи данных
ГТИ проверяет наличие всех элементов СУОТ и ее состояние при надзорных проверках. Работодатель, который «забудет» написать и выполнить какой-то документ, рискует получить санкции по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Кому СУОТ не нужна?
Законодатель обязывает внедрять и поддерживать систему управления охраной труда на всех предприятиях — ст. 212 действующей редакции ТК РФ, ст. 214 проекта изменений в раздел Х ТК РФ.
Исключение составляют индивидуальные предприниматели, у которых нет ни одного наемного работника.
Но требования Примерного положения не распространяются на случаи, когда предприниматель не ведет производственную деятельность по уставным документам, и численность работников составляет:
для организаций — до 50 чел.
для субъектов малого предпринимательства и ИП — до 35 чел.
для розничной торговли и бытового обслуживания — до 20 чел.
ПП может не распространяться на организации, которые не ведут производственную деятельность, не имеют производственных структурных подразделений, оборудования — источника вредных факторов с превышением гигиенических нормативов:
с численностью работников от 50 до 100 чел.
при наличии службы или специалиста по охране труда — со штатом от 100 до 500 чел.
Структура СУОТ может быть упрощена путем сокращения организационных уровней на производствах с численностью сотрудников до 100 чел.
Типовое Положение № 438н таких «индульгенций» не содержит. Нормотворец в проекте ПП снизил нагрузку на предпринимателей и разрешил не разрабатывать ворох документации по охране труда.
Но это не освобождает предприятия от выполнения обязательных мероприятий, которые указаны в других нормативно-правовых актах:
инструктажей, обучения охране труда, первой помощи пострадавшим
оценки профессиональных рисков (ОПР)
и др. согласно ст. 214 проекта изменений в ТК РФ.
Читайте про проект изменений в раздел Х Трудового кодекса здесь.
Что делать работодателям до 1 сентября 2021 года?
Мы рекомендуем завершить СОУТ и ОПР. Законодатель определяет эти процедуры как основные при планировании мероприятий по охране труда:
разработке процессов СУОТ
определении потребности в обучении, СИЗ и СКЗ
Работодатель по их результатам решит, нужно ему выполнять ПП или нет. Без опасных факторов необязательно документировать каждое телодвижение. Также работодатель сможет обосновать свою позицию перед инспектором ГТИ.
До 1 сентября есть время заказать аудит охраны труда. Профессионалы проведут проверку деятельности предприятия, расскажут, какие мероприятия и в каком объеме следует выполнять.
Группа компаний «Норматив» оказывает услуги по оценке профессиональных рисков, аудиту охраны труда. И вы всегда можете обратиться к нам за бесплатной консультацией.