что означает мораторий на банкротство для ип
Мораторий на банкротство: что это значит?
Премьер РФ Михаил Мишустин предложил для спасения бизнеса в условиях пандемии коронавирусной инфекции ввести мораторий на банкротство. С апреля 2020 и до 7 января 2021 года действовал временный запрет на обращение кредиторов в суд для признания должников, юрлиц и ИП, несостоятельными. При этом взыскание задолженностей приостановилось. Рассмотрим, что значит мораторий на признание несостоятельности.
Мораторий, что это такое?
Экстренные поправки в федеральное законодательство о банкротстве были вызваны тем, что ряд предприятий, например, занятых в сфере туризма либо авиаперелетов, несли большие финансовые потери из-за коронавируса COVID-19. Закрывались непродовольственные магазины, в сфере услуг приостановка: #сидимдома.
Поскольку оплачивать каникулы пришлось работодателям, выросла актуальность банкротства, и чаще судебное списание долгов стали рассматривать ИП.
Чтобы отложить разрушительные для бизнеса последствия и избежать повального банкротства малых и средних предпринимателей и ООО, в закон о банкротстве спешно внесли статью 9.1:
Мораторий — это временный запрет на подачу кредиторами заявлений о банкротстве, если должник относится к категории пострадавших отраслей.
На основании этой статьи Правительство Постановлением от 3 апреля 2020 г. № 428 вводило с 1 апреля мораторий на банкротство как организаций, так и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к следующим видам:
Системообразующие и стратегические, поскольку они обеспечивают экономическую стабильность государства;
Организации и ИП, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях, поскольку их работа полностью блокирована карантинными мероприятиями.
На кого распространялся и не распространялся?
Мораторий защищал бизнесменов, работающих в особо пострадавших отраслях, со следующими условиями: основной ОКВЭД должен быть внесен в ЕГРЮЛ/ЕГРИП до 01 марта 2020.
На сайте налоговой службы был создан специальный раздел, в котором можно посмотреть, попадает ли организация под мораторий на банкротство.
Вопреки опасениям граждан, мораторий на банкротство физ лиц введен не был. Более того, физлица получили возможность бесплатно стать банкротами по упрощенной, внесудебной процедуре. Подробно мы рассмотрели упрощённое банкротство граждан в этой статье.
Что дает мораторий предпринимателю?
В 2021 году мораторий на банкротство ИП и компаний уже стал прошлым временем. Но раз такая экстренная мера была введена один раз, правительство может прибегнуть к ней и в дальнейшем в тяжелые периоды для страны. Поэтому разберем достоинства и слабые стороны запрета на банкротство.
Простыми словами, мораторий не позволяет обанкротить компанию принудительно по требованию ее кредиторов. Но должник вправе самостоятельно заявить в суд о своей несостоятельности, неспособности выполнять финансовые обязательства.
Если до введения моратория кредитор уже подал заявление о банкротстве задолжавшего лица, то суд приостанавливает производство по делу.
В это время должник вправе, но не обязан обращаться в суд при невозможности исполнять кредитные обязательства.
Останавливается начисление пеней и штрафов, взыскание залогов и исполнительное производство по таким делам.
Должник теряет право выплачивать доходы инвесторам, акционерам, вести взаимозачет встречных требований.
Сделки должника под мораторием, направленные на вывод активов, признаются ничтожными.
Закон предусматривает упрощение мирового соглашения. Например, разорившаяся фирма вправе просить суд утвердить договоренности, даже при отсутствии согласия всех кредиторов.
Последствия
Нужно отметить, что норма о недействительности сделок задолжавшего лица, попавшего под мораторий на заявления о банкротстве от кредиторов, весьма жестока. Это затруднит его дальнейшую деятельность. Даже выгодные сделки будут признаваться недействительными, что сократит количество контрагентов предприятия.
То есть, к примеру, продать часть оборудования, чтобы расплатиться с работниками или важным поставщиком, не получится: вести деятельность в такой ситуации станет еще сложнее.
Правильнее сделать приоритетом расчеты с работниками, а налоги и займы оставить на потом. ЦБ рекомендовал банкам одобрять реструктуризацию кредитов, их выплату можно растянуть на более долгий срок.
Чтобы узнать, как подготовиться к банкротству, позвоните нашим юристам!
В непростой ситуации оказались и кредиторы, так как условия договора о платежах в период действия моратория не исполнялись. Сейчас по завершении запрета прогнозируют шквал банкротств, так как не все восстановятся после эпидемии.
Итак, мораторий — это временный запрет на банкротство по инициативе кредиторов. Мораторий на банкротство для физических лиц не действует, если они не занимаются предпринимательской деятельностью со статусом ИП.
Подробнее о том, как ИП стать банкротом, вы сможете узнать из нашей статьи или позвонив кредитным юристам компании.
Банкротный мораторий: риски для кредиторов и должников
Банкротный мораторий – инструмент, призванный обезопасить компании от несостоятельности в период кризиса из-за коронавируса. На полгода он «защищает» ряд компаний и ИП от кредиторов. С 6 апреля по 6 октября 2020 года они не могут инициировать несостоятельность должников. Под действие моратория подпали компании особо пострадавших сфер деятельности (общепит, транспорт и т. п.), системообразующие организации и стратегические предприятия. Проверить, входит ли общество в список, можно на сервисе ФНС.
Самим должникам, в отличие от кредиторов, можно подать заявление на банкротство либо выйти из-под действия моратория. По данным «Федресурса», на конец августа 2020 года среди отказавшихся – порядка 750 организаций (из 3,5 млн подпавших под мораторий). В их числе – многие крупные компании. Например, «Роснефть», «Газпром» и «Газпром нефть», МТС, «Русагро», ГК «НЛМК», «Новатэк», «Вымпелком», ряд компаний «Пепсико Холдингс» и «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия». Информацию об этом также опубликовал «Федресурс».
Больше трети компаний почти всех отраслей рискуют обанкротиться, писали в мае «Ведомости». Такие данные показал мониторинг Центра стратегических разработок после анализа работы 250 фирм. По их данным, в самом тяжелом состоянии сфера торговли и услуг, высок риск банкротства у легкой и пищевой промышленности. После отмены моратория, по данным издания, может произойти «эффект домино» – банкротство контрагентов повлечет несостоятельность экономически связанного бизнеса.
Пока это выглядит так: есть проблема, решить не можем, оставим на потом, может, рассосется. Но не рассосется, будет хуже.
Айнур Ялилов, старший партнер ЮФ Шаймарданов, Ялилов и Сабитов Шаймарданов, Ялилов и Сабитов Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря ×
Юристы сходятся и еще в одном: подводить даже предварительные итоги моратория пока рано. Он был введен на полгода (до 6 октября 2020-го) и еще может быть продлен (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 428).
Но уже сейчас очевидны пробелы в принятых нормах.
Цель моратория – помочь бизнесу выйти из сложного финансового положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности. Но суды не смогли преодолеть формализм. Нет ничего хуже, чем игнорировать цель моратория и фокусироваться лишь на буквальном тексте.
Александр Соловьев, адвокат КА Юков и партнеры Юков и Партнеры Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря ×
Риски для должника и кредитора
На компании, подпадающие под действие моратория, распространяется режим «подозрительности». Это значит, что любые сделки (даже самые добросовестные, направленные на попытки реабилитировать бизнес) могут оспорить по банкротным основаниям, объясняет Антонов. Это может стать основанием привлечь контролирующее лицо к субсидиарной ответственности.
Кредиторы же могут столкнуться с недобросовестными должниками, для которых мораторий – это способ выиграть время и «замести следы», добавляет Севостьянова.
Еще один риск – кредитор может заключить договор с фактическим банкротом, который продолжает деятельность только из-за моратория. Чтобы такого не было, Севостьянова советует тщательнее проверять всех потенциальных контрагентов, в том числе их бухгалтерскую отчетность и исковую нагрузку. И только после этого принимать решение о заключении договора.
Поддержка в период моратория – тоже риск
С трудностями могут столкнуться и те, кто захочет поддержать бизнес в период моратория. Например, предоставить заём или коммерческий кредит.
В случае банкротства тех, кто предоставил компенсационное финансирование, ждет понижение в очередности требований (в соответствии с разъяснениями Верховного суда в обзоре судебной практики от 29 января 2020 года), ведь законодатель не предусмотрел исключений относительно субординации требований в период моратория.
Юлия Макаренко, партнер ЮП Курсив Юридическое партнерство «Курсив» Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря ×
Если же компания вернет представленную сумму, но в трехлетний период начнется ее банкротство, то такая сделка может быть оспорена как причиняющая вред другим кредиторам. Получается замкнутый круг: без поддержки бизнес не справится с трудностями, а поддержку кредиторы не хотят оказывать из-за рисков. При этом российский законодатель никак не урегулировал эти ситуации. Например, в Германии приняли закон о смягчении последствий пандемии COVID-19 в гражданском, банкротном и уголовно-процессуальном законодательстве. Согласно параграфу 2, предоставление должнику в период моратория займов или кредитов и их возврат до 30 сентября 2023 года не считаются причиняющими вред кредиторам. Исключение – если другая сторона знала, что финансирование должника не позволит преодолеть его неплатежеспособность.
Дела, возбужденные до введения моратория
Неясности есть и с банкротными делами, которые были возбуждены до начала моратория. Закон о банкротстве напрямую не регулирует, что будет с ними, поэтому сейчас «разброд и шатания», делится юрист практики по разрешению споров Bryan Cave Leighton Paisner Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря × Андрей Тюленев. Общее правило – если кредитор подал заявление о признании должника банкротом до введения моратория, но оно еще не было принято судом к производству, заявление возвращают кредитору.
На практике встречаются и другие случаи. Например, по делу № А40-48220/20-90-60Б в Арбитражный суд города Москвы заявление о признании должника банкротом поступило 12 марта 2020 года, его приняли к производству. Но на первом заседании объявили перерыв до 4 июня. Ссылаясь на то, что общество «Катерина Парк» подпадает под мораторий по основному виду деятельности (деятельность гостиниц), суд оставил заявление без рассмотрения.
Подобная «забота» о должниках со стороны судов является излишней и не отвечает принципу равноправия участников гражданских отношений, считает Тюленев
С экспертом согласилась и апелляционная инстанция по делу № А40-54877/20-88-102 «Б». Первая инстанция оставила без рассмотрения заявление кредитора, несмотря на то что его приняли в производство до начала моратория. Это решение отменил 9-й ААС и направил дело на новое рассмотрение.
Мораторий на банкротство Тюленев сравнивает с деревянной плотиной на полноводной реке, причем в том месте, где нужно было строить дамбу. Меры позволят временно сдержать потоки, но потом бизнес накроет волна банкротств. Антонов считает, что проблемные должники выйдут из моратория в лучшем случае с теми же финансовыми проблемами. По мнению Севостьяновой, невозможность взыскания задолженности ударит по самим кредиторам. И они уже сами рискуют стать банкротами.
Все про мораторий на банкротство
Несмотря на то, что на «Клерке» уже была статья «Мораторий на банкротство: кто фактически получил отсрочку долгов на 6 месяцев», хотелось бы обратить внимание всех на некоторые тонкости применения и вносимые изменения в уже действующие положения Закона.
1 апреля 2020 года с целью поддержки экономики в период коронавируса закон о банкротстве (№ 127-ФЗ) был дополнен статьей 9.1, предоставляющей правительству РФ право вводить мораторий на инициацию банкротства по заявлениям кредиторов. Такой мораторий был введен постановлением правительства РФ от 3 апреля 2020 года.
Таким образом, с 4 апреля 2020 года сроком на полгода в РФ начал действовать мораторий на банкротство по заявлению кредиторов в отношении организаций и ИП, «наиболее пострадавших» в условиях коронавируса, а также «стратегических» и «системообразующих» организаций. В отношении должников, включенных в соответствующий список, также запрещается начислять неустойки и взыскивать долги.
Однако реакция российских деловых кругов на мораторий в его редакции оказалась далеко неоднозначной. Дело в том, что многие компании, оказавшиеся в этом списке, попали под существенные для них ограничения.
Какие положения не понравились бизнесу
В частности, на время моратория был наложен запрет на выплату дивидендов и распределение прибыли, расчет с участником в случае его выхода из состава акционеров, прекращение обязательств путем зачета, а также обращение взыскания на заложенное имущество. Похоже, что именно этот набор ограничений не устроил крупный российский бизнес.
Перспектива лишиться возможности распределения прибыли и выплаты дивидендов явно озадачила акционеров крупнейших российских компаний, вызвав их крайне негативную реакцию.
Похоже, что российские законодатели упустили этот важнейший момент, т.к. ни в законе, ни в постановлении правительства изначально не была предусмотрена возможность для отдельных компаний по своей инициативе отказываться от включения в такой список.
Как обычно у нас бывает «по просьбе трудящихся», компаниям разрешат отказываться от моратория на банкротство.
Поэтому, идя навстречу пожеланиям крупных российских акционеров, 17 апреля 2020 года Госдума во втором и третьем чтении приняла поправки, разрешающие организациям и ИП, попавшим под действие моратория на банкротство, отказаться от него по собственной инициативе.
Теперь любая компания или ИП, включенные в список организаций, на которые распространяется действие моратория, могут от него отказаться путем внесения соответствующей записи в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Таким образом, благодаря этой поправке компании сохранят за собой возможность распределять прибыль и выплачивать дивиденды во время моратория. При этом в случае продления моратория на банкротство на срок более шести месяцев, компаниям, желающим остаться вне списка, нужно будет снова заявить о своем отказе по такой же процедуре.
Кроме того:
Новыми поправками отменяется положение о ничтожности всех имущественных и обязательственных сделок должника, совершаемых во время действия моратория, если их цена составляет более 1% стоимости активов. Заметим, что если бы это положение осталось в силе, то компаниям и ИП, попавшим в список, было бы крайне трудно, если вообще возможно, предпринимать что-либо для спасения своего бизнеса.
Что в итоге можем получить
Экономические последствия недавно веденного моратория на банкротство дадут о себе знать несколько позже. В то же время уже сейчас понятно, что преследуемые правительством цели вряд ли будут достигнуты.
Во-первых, на фоне экономической рецессии, мораторий на банкротство без существенной материальной помощи организациям и ИП со стороны государства не может ничего изменить в лучшую сторону. Он лишь оттянет неминуемую развязку, которая в случае такого отложенного сценария скорее всего будет более драматичной.
Во-вторых, введение моратория неминуемо приведет к массовым злоупотреблениям «на легальной основе», когда платежеспособные организации и ИП, внесенные в список, перестанут выполнять свои обязательства, не опасаясь ни неустоек, ни попыток взыскания долгов, ни даже инициации банкротства. Более того, с учетом того, что новые поправки снимают ограничения на сделки, превышающие по стоимости 1% активов, будет немало случаев, когда компании и ИП, уже находящиеся на грани банкротства, берут на себя заведомо невыполнимые обязательства с целью их монетизации и вывода прибыли в течение действия моратория.
В-третьих, в незавидной ситуации оказались кредиторы. По факту получилось так, что должникам можно на время моратория попросту не выполнять свои обязательства, не опасаясь того, что кредиторы будут начислять им неустойки, пытаться взыскать долги или инициировать процедуру их банкротства. При этом совершенно непонятно как, с точки зрения законодателя, в этой ситуации должны поступать кредиторы. Просто сидеть и ждать окончания моратория?
Ведь кредиторы — это в массе свой те же компании и ИП, которые в силу конкретных обстоятельств выступают то в роли кредитора, то в роли должника. И независимо от того, вошли ли они в список наиболее пострадавших, системообразующих или стратегических, положение тех, кто оказался на момент вступления в силу моратория в роли кредитора, совсем незавидное, если не сказать безвыходное.
Для тех кто не является «наиболее пострадавшим».
Обращаю внимание, что субсидиарную ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о банкротстве никто не отменял (ст. 61.12 Закона о банкротстве)
Это сейчас кажется, что форс-мажорные обстоятельства очевидны. Через несколько лет свою добросовестность и разумность придется доказывать в суде с помощью документов самостоятельно.
Рекомендация всем руководителям и потенциально контролирующим бизнес лицам:
— собирайте документы о своей добросовестности и внешних причинах ухудшения бизнес-показателей уже сейчас. Ведь когда пандемия закончится, будет сложно восстановить картину реальных событий. А привлечь к ответственности директоров могут в течение трех лет после наступления банкротства, когда все документы будут у конкурсного управляющего.
ВНИМАНИЕ!
1 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее
Мораторий на банкротство: все, что нужно знать
Ведущий юрист направления «Налоги и право» Группы компаний SRG Василий Гавриленко подготовил для «Русбанкрота» подробный материал о моратории на банкротство. В каких случаях он вводится, какие имеет последствия и есть ли в документе спорные моменты?
31 марта Государственной думой был принят законопроект № 931192-7, содержащий целый ряд изменений в отдельных законодательных актах Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Отдельное место в нем занимают нормы, касающиеся «моратория на подачу заявлений о банкротстве».
Чтобы понять, как эти изменения отразятся на бизнесе, рассмотрим основные нововведения в законодательстве о банкротстве, установленные вышеупомянутым законопроектом.
Когда вводится мораторий
Правительство РФ имеет право ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, подаваемым для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях. К исключительным случаям относятся:
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
существенное изменение курса рубля;
иные подобные обстоятельства.
Перечень исключительных случаев является открытым. Срок моратория также устанавливается Правительством РФ и может быть неоднократно продлен.
Правительство РФ самостоятельно устанавливает отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате исключительных обстоятельств.
Последствия введения моратория
После введения моратория кредиторы не смогут подавать заявления о банкротстве должников. Все заявления, поданные после вступления документа в силу, а также поданные до этого, но не принятые арбитражным судом, подлежат возвращению. Приостанавливается обязанность руководителя должника по обращению с заявлением о банкротстве.
В данном случае необходимо учитывать, что право должника на подачу заявления о банкротстве сохраняется. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства);
не начисляется неустойка и иные финансовые санкции за просрочку исполнения денежных обязательств и просрочку уплаты обязательных платежей;
не допускается сделки по зачету, если они могут привести к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов.
Отдельно стоит обратить внимание на последствия совершения сделок в случае возбуждения дела о банкротстве в течение 3 месяцев после окончания моратория. Так, сделки, совершенные в период действия моратория, будут признаваться ничтожными, за исключением тех, которые относятся к обычной хозяйственной деятельности и сделок, цена которых не превышает 1% от балансовой стоимости активов должника.
Законопроект наделяет правом кредиторов оспаривать сделки по основаниям статей 61.2 и 61.3 ФЗ «О банкротстве», в соответствующий период до введения моратория, период моратория, а также в течение одного года с момента прекращения действия моратория, но не позднее даты возбуждения дела о банкротстве.
Основной посыл законодателя в данном случае – защита бизнеса от роста числа банкротств из-за кризисной ситуации, защита работников от сокращений и увольнений.
В целом рассматриваемые новеллы носят позитивный характер, они должны сдержать волну банкротств, которая может подняться в ближайшее время. Кроме того, законопроект защищает права кредиторов, предлагая новые возможности для оспаривания сделок.
Спорные моменты моратория
Только Правительство РФ будет определять отдельные категории и перечень лиц, на которых будут распространяться мораторий. Следовательно, не во всех сферах бизнес будет защищен рассматриваемыми антикризисными нормами.
Искусственное снижение числа банкротств на время введения моратория может повлечь неконтролируемый рост таких случаев несостоятельности после его отмены.
Введение ограничения на взыскание задолженности с должников могут привести к банкротству самих кредиторов.
На работниках данные нововведения отразятся положительно, так как позволят не допустить резкого сокращения рабочих мест в связи с возросшим риском банкротства работодателей. Следовательно, большинство сотрудников смогут сохранить рабочие места на время введения моратория.
Для работодателя же в данной ситуации важно воспользоваться предоставленным шансом и сохранить бизнес. Кроме того, бизнесу необходимо с повышенным вниманием выбирать контрагентов и заключать сделки, чтобы минимизировать риск признания таких сделок недействительными с учетом новых положений законодательства о банкротстве.
Мораторий на банкротство: поможет ли мера бизнесу?
Мораторий на банкротство: поможет ли мера бизнесу?
На днях ознакомился со статьей 9.1. Закона о банкротстве «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве» (статья введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ).
Сразу возникло много вопросов, буду их разбирать постепенно.
Теперь в законе два разных понятия одного и того же определения. Мы к этому привыкли, то же самое произошло с понятием неплатежеспособности (для гражданина оно отличается). Видно, что писали в спешке, юридическая техника страдает.
Для нас важно понять мораторий на банкротство.
(А) При чрезвычайной ситуации (далее также – ЧС) – вопросов нет, понятно.
(Б) Существенное изменение курса рубля.
Во-первых. Как в одном ряду могут стоять ЧС и курсы валют?
Однако мы живем в условиях рыночной экономики. Изменение курса валюты не может быть поставлено в один ряд с чрезвычайной ситуацией. По сути, изменение курса национальной валюты – это квинтэссенция действий органов государственной власти по реализации внутренней и внешней политики государства. В первую очередь политика государства влияет на инвестиционный климат в стране.
ЧС отвечает условию стихийности, она не зависит от воли людей.
Разве политика государства стихийна?
То есть, ЧС может породить изменение курса рубля, но не наоборот.
Во-вторых. Что такое «существенное изменение»? Два и более раза за какой-то период времени? Или более чем на 20 процентов? Критерий не раскрыт.
В-третьих. Российская валюта признана одной из самых волатильных в мире.
Все это говорит о том, что обстоятельство «существенное изменение курса рубля» не должно здесь находиться, оно дает слишком большое пространство для маневров. Как следствие – приводит к неопределенности.
(В) Подобные обстоятельства.
Хочется отметить, что курс рубля влияет на финансово-хозяйственную деятельность не только должников, но и кредиторов. Учитывая, что предпринимательская деятельность – рисковая деятельность, предприниматель должен учитывать в своей работе и риск изменения курса валют.
Таким образом, кредитор, в условиях нестабильной экономической ситуации, когда курс рубля гуляет то вверх, то вниз (в условиях моратория), лишается права на удовлетворение своих требований через процедуру банкротства. Это может привести к серьезным осложнениям в работе самого кредитора, в том числе к задолженности перед его поставщиками, подрядчиками или работниками.
Второе, но не по значению, на что необходимо обратить внимание – мораторий может быть введен только на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Должник может самостоятельно обратиться с заявлением в суд.
В пункте 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве перечислены последствия введения моратория: «На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;
3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).»
Подпункт 1 говорит об обязанности должника по обращению в суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).
Таким образом, у должника отсутствует обязанность по обращению в суд, но право осталось. Должен ли должник, действуя добросовестно и разумно, даже в период моратория, обратиться в суд с заявлением? Ведь мораторий, каким бы долгим он не был, не вечен. А субсидиарную ответственность никто не отменял.
Интересен и подпункт 2 п. 2 названной статьи. Это запрет на выдел доли (пая) в связи с выходом из состава участников, выкуп, приобретение должником акций или выплата действительной стоимости доли (пая); запрет на зачет однородных требований (если нарушается очередность); выплата дивидендов, распределение прибыли; не начисляются финансовые санкции.
По сути, вышеназванное – это частичное ограничение финансово-экономической деятельности предприятия. И это ограничение вводится потому, что предприятие (А) должник; (Б) попало в список, на который распространяется мораторий. Если обратить внимание на определение понятия «должник», которое дано в статье 2 Закона о банкротстве, то это лицо, которое неспособно погасить образовавшуюся задолженность в течение установленного законом срока.
Но тут отсутствует немаловажный фактор, а именно наличие заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Допустим, у должника есть задолженность перед кредитором. Кредитор имеет право, но не обязанность обратиться в суд с заявлением о банкротстве. То есть, имеется задолженность, но нет субъективного фактора – цели кредитора обанкротить должника.
Я говорю о том, что второй подпункт достаточно спорный, если мы хотим улучшить положение предприятий, входящих в мораторный список.
Полагаю, что названное ограничение должно применяться в отношении должников, входящих в мораторный список, и в отношении которых было подано заявление о банкротстве или опубликовано намерение обратиться в суд с таким заявлением.
Подпункты 3 и 4 увеличивают риски кредиторов, особенно залогодержателей. Какой смысл в залоге, если ты не можешь обратить на него взыскание. Хочу напомнить, что в период кризиса всем нужны деньги: как должникам, так и кредиторам.
Странным показался подпункт 3 п. 4 рассматриваемой статьи: «В делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся: размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, возникших до даты введения моратория, определяется в рублях по наименьшему значению курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве»
Наверное это связано с тем, что существенное изменение курса валюты, как и чрезвычайная ситуация, является исключительным случаем угрозы стабильности экономики. По мне, так это не правильно. Почему все несут риски изменения курсовой стоимости рубля, а вот этот конкретный должник – нет. Свое отношение по этому поводу я выразил ранее, в начале моей статьи.
Появилась жесткая норма, содержащаяся в подпункте 4 п. 4 ст. 9.1: «признаются ничтожными сделки, совершенные в период действия моратория, по передаче имущества и принятию обязательств или обязанностей (кроме совершаемых в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником, если цена имущества, передаваемого по одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, или размер принятых обязательств или обязанностей не превышает один процент стоимости активов должника, определяемой на основании бухгалтерской отчетности должника за последний отчетный период на дату введения моратория)»
Как мы помним, сделка может быть оспоримой или ничтожной. Сделки, которые подпадают под признаки недействительности, установленные статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, являются оспоримыми. То есть, необходимо доказать наличие обстоятельств недействительности, установленных законом. Только суд может признать оспоримую сделку недействительной.
Ничтожная сделка недействительна независимо от признания этого судом.
Таким образом, если сделка совершена в период моратория, то не важно, насколько она была выгодна или необходима для должника. Она недействительна.
Подпункт 5: «если должник представит письменное согласие кредитора, выданное в период действия моратория, с условиями мирового соглашения, то при подсчете голосов на собрании кредиторов при решении вопроса о заключении мирового соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 15 и пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона кредитор считается проголосовавшим за заключение такого мирового соглашения»
Не означает ли этот подпункт запрет на изменение решения кредитора? В период действия моратория и в период банкротства должника обстоятельства для кредитора могли сильно измениться, и он может быть против заключения мирового соглашения в банкротстве. Или если право требования в дальнейшем было уступлено. Не нарушает ли это положение права цессионария?
Думаю, что это мертвая норма. Ни один здравомыслящий кредитор не предоставит такого согласия. Если же это дружественный кредитор, то он проголосует за мировое соглашение и на самом собрании.
Шестой подпункт п. 4 ст. 9.1 Закона о банкротстве изменил порядок принятия решения о заключении мирового соглашения в делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения действия моратория. Теперь достаточно простого большинства голосов от кредиторов, участвующих в собрании.
Обратите внимание, что положения пункта 4 ст. 9.1 распространяются на должников из мораторного списка, дела о банкротстве которых возбужденны в течение трех месяцев после прекращения действия моратория. Что это значит? Если должник в период моратория сам обратился в суд с заявлением о собственном банкротстве, то на него положения пункта 4 не распространяются. Сделки такого должника, совершенные в период моратория, не являются ничтожными.
Вероятно следующее: должник, на которого распространяется мораторий, понимая, что не рассчитается с кредиторами после моратория, заключает ряд сделок по выводу активов предприятия на третьих лиц, и обращается в суд с заявлением о собственном банкротстве. Конечно, ввиду недавнего срока совершения сделок, шанс оспорить сделки будет выше. Но это уже оспоримые сделки, а не ничтожные. Пока арбитражный управляющий приступит к оспариванию (учитывая сбор доказательств и процессуальные положения), имущество может быть безвозвратно утеряно.
Пятый пункт рассматриваемой статьи разрешил арбитражным управляющим проводить собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника в форме заочного голосования независимо от количества участников. Но только в период действия моратория.
Что появилось принципиально нового: право арбитражного управляющего проводить собрание кредиторов должника – юридического лица в заочной форме и порядок его проведения.
Подводя итог всему сказанному.
Под вопросом добросовестность поведения должника, у которого есть право обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве, но отсутствует такая обязанность в период действия моратория. Будет ли учитываться данное обстоятельство при привлечении к субсидиарной ответственности?
Должники могут избежать ничтожности сделок, совершенных в период моратория, путем подачи заявления о собственном банкротстве до того, как мораторий закончится.
Автор полагает, что такие ограничения, как запрет на выдел доли (пая) в связи с выходом из состава участников, выкуп, приобретение должником акций или выплата действительной стоимости доли (пая); запрет на зачет однородных требований (если нарушается очередность); выплата дивидендов, распределение прибыли (подпункт 2 п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве), должны распространяться только на должников, входящих в мораторный список, и в отношении которых было подано заявление о банкротстве или опубликовано намерение обратиться в суд с таким заявлением.
Статья 9.1 Закона о банкротстве увеличила риски кредиторов при неблагоприятной экономической ситуации в стране. Во-первых, сам факт того, что кредитор лишается права на обращение в суд с заявлением о банкротстве на период моратория. Зачастую обращение с таким заявлением является действенным и убеждает должника производить оплату задолженности. Но в случае моратория деньги кредитора замораживаются на неопределенный срок. Во-вторых, на период моратория залог становится бессмысленным. В-третьих, на кредиторе, в отличие от должника, остаются риски изменения курса валют.