что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Коммунальные отходы и обращение с ними: кто, когда, за чей счет?

С 1 января 2019 г. вступили в силу существенные изменения в области правового регулирования вопросов обращения с твердыми бытовыми отходами.

Указанная услуга исключена из состава платы за содержание жилого помещения и названа коммунальной (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с участившимися обращениями граждан по вопросам вывоза бытового мусора Управление разъясняет наиболее актуальные аспекты правового регулирования этой сферы и законодательно гарантированные права потребителей в случае некачественного оказания соответствующих услуг.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления).

2. Кто такие региональные операторы?

3. Кто должен заключать договор с региональным оператором?

— собственники частных жилых домов;

— собственники помещений и квартир в многоквартирном доме, если в доме непосредственное управление;

— управляющие компании, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы;

— собственники нежилых помещений, зданий (юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Незаключение или уклонение от заключения такого договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты услуги по обращению с ТКО.

С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению многоквартирным домом (управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании.

4. Кто оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами?

Услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: собственники жилых помещений в многоквартирных домах, хозяева частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

5. Как определяется цена услуги?

Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит государственному регулированию, установлен Правительством Красноярского края.

6. Может ли в квитанции одновременно быть строка за утилизацию твердых бытовых отходов, как содержание жилья, и строка обращение с ТКО?

Нет, не может. Население не должно платить за одну и ту же услугу дважды.

7. Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы?

Под обязанностью заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуется ТКО. Поскольку мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, то соответствующие договоры должны быть заключены и садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами.

8. Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

9. Как зафиксировать факт нарушений?

Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Отреагировать на заявку должны в течении двух часов и согласовать с вами дату и время проверки нарушения качества услуги. По окончании проверки составляется акт, который будет являться основанием для перерасчета.

10. На сколько может снизиться плата за некачественную услугу?

Плату за обращение с твердыми коммунальными отходами должны снизить на 3,3% от размера платы за каждые 24 часа отклонения от нормы суммарно в течение месяца. Если услугу не оказали, то соответственно и плата может вовсе не начисляться (пункт 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Комментариев: 0

Оставить комментарий

Уважаемые посетители сайта! Здесь Вы можете оставить комментарий к данной статье. Оставить обращение в электронном виде можно заполнив специальную форму в разделе «Прием обращений граждан, общественных объединений и других юридических лиц»

Версия для печатиВерсия для MS WordЗащита прав потребителей
что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, 2006-2021 г.

Адрес: 660049, г.Красноярск, ул. Каратанова, д. 21

Тел.: 8 (391) 226-89-50 (многоканальный), 8 (495) 380-28-43 (для звонков из Москвы). Телефон «горячей линии»: 8 (391) 226-89-50, Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: 8 (391) 226-89-93, факс: 8 (391) 226-90-49

Источник

Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

С 1 января 2019 года в квитанциях по оплате ЖКХ и за электроэнергию появилась графа с ТКО, что это такое в коммунальных квитанциях и почему возник новый платеж, рассказано ниже.

Обращение с ТКО в квитанциях за ЖКХ

«Что такое ТКО?» – постоянный вопрос собственников, которые столкнулись с новой графой в квитанции.

Расшифровка ТКО выглядит просто: «твердые коммунальные отходы». Это понятие впервые было представлено в Федеральном Законе №89. Именно с него начались все изменения, которые впоследствии получили особое название – «мусорная реформа».

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Изменение порядка обращения с ТКО

Многих стал волновать вопрос о ТКО: «что это такое в ЖКХ»? Это мероприятия по обращению с отходами. Но теперь порядок несколько изменяется, происходит перераспределение обязанностей, появляется региональный оператор.

Когда и почему появилась новая строка в коммунальных квитанциях

Аббревиатура возникла после введения нового закона, который был принят из-за общей неблагоприятной экологической ситуации. Большая часть страны занята полигонами, мусор длительное время складируется, загрязняя окружающую среду.

Теперь, с введением в силу Федерального Закона №89, отходы должны утилизироваться, вторично перерабатываться. Согласно ему:

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Новые изменения коснулись жильцов. Теперь плата будет начисляться каждый месяц, зависеть от площади помещения и количества проживающих человек. Но обо всем по порядку.

Как расшифровывается «обращение с ТКО» в квитанциях, что это означает

Твердые отходы называются так, потому что имеют твердую текстуру.

Сюда можно отнести:

Коммунальные – те отходы, которые образовались в процессе бытовой жизни человека. Например, кто-то выбросил телевизор или старые туфли. Сюда можно отнести мусор, который образовывается в результате работы юридического лица или ИП: любой офисный мусор, кроме производственных отходов.

Обращение с ТКО – это мероприятия по сбору на специальных площадках, сортировке, вывозу, утилизации или вторичной переработке. Грамотная утилизация мусора необходима, так как за один день человек гарантировано собирает какое-то количество мусора, которое нужно как-то уничтожать.

Что входит в услугу

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

В договоре прописаны все пункты, которые обязуются выполнять стороны. Например, местный оператор должен принимать ТКО, заниматься транспортировкой, обработкой и утилизацией в соответствии с законами РФ.

В каких квитанциях можно найти графу «обращение с ТКО»

Получается, что до выхода нового Федерального Закона строка за вывоз мусора была частью другого платежа – за содержание жилого помещения.

Теперь появились изменения:

Причем плата различается для жителей частных и многоквартирных домов.

Жителям многоквартирных домов

Жители многоквартирных домов получают отдельную платежную квитанцию, в которой прописано обращение с ТКО. Это происходит, если управляющая компания производит начисления самостоятельно. В других случаях плата может быть прописана во взносах за капитальный ремонт, газоснабжение или электричество.

Жителям частных домов

Для частных загородных домов сумма прописывается в квитанции в разделе «Другие услуги».

Получается, что жильцы всегда платили за вывоз мусора, просто это не выносилось в отдельный платеж.

Кому принадлежат площадки для сбора мусора? Кто обязан за ними следить? Обычно это собственность управляющей компании, ТСЖ или ЖЭУ, поскольку они размещаются на муниципальных землях. Заменять и ремонтировать баки, содержать участок в чистоте обязуется собственник. Это прописано в том же Постановлении Правительства.

Что делать, если в загородном кооперативе нет мусорных баков? Отсутствие баков является нарушением санитарно-гигиенических норм. Необходимо написать жалобу на имя главы поселения или загородного кооператива, отправить запрос в СанЭпидемСтанцию.

Кто предоставляет услугу «обращение с ТКО»

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Законодательно это закреплено за региональным оператором. Его обязанности закрепляются Федеральным законом, регулируются органами надзора региональной власти.

Обязанности регионального оператора

Обязанности регионального оператора закреплены законодательными и нормативно-правовыми документами. К ним относят:

Остается вопрос – как подписать договор с оператором? Особенности заключения соглашения закреплены законодательно Постановлением Правительства №1156. В течение 30 дней с момента назначения регионального оператора на должность, он обязан разослать уведомления жильцам, которым потребуется подготовить пакет документов.

Он включает в себя:

Оператор должен проверить документы в течение 15 рабочих дней, подготовить соглашение.

Порядок начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Плата за обращение зависит от площади жилого помещения, количества проживающих человек, а также тарифа, установленного региональным оператором.

А – общее количество человек, официально зарегистрированных на данной площади;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Ниже представлены примеры расчета.

Пример для квартиры в МКД

Рассмотрим пример для трех людей, проживающих на территории многоквартирного дома.

Расчет производится по формуле, указанной выше:

Таким образом, получаем: 3*(2/12)*500 = 250 рублей. Именно такая сумма будет начисляться ежемесячно на лицевой счет абонента.

Этот пример рассматривает зависимость платы от количества проживающих человек.

Но бывает другой случай – зависимость от площади помещения:

А – общая жилая площадь помещения по паспорту;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Пример для частного домовладения

Стоимость для частного дома рассчитывается в зависимости от его площади. Формула:

А – общая жилая площадь помещения по паспорту;

В – годовая норма накопления ТКО;

С – количество месяцев в году – 12;

D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.

Тогда получаем: 100*(0,069/12)*500 = 288 рублей. Именно столько будут платить хозяева частного дома ежемесячно.

Что делать, если плату посчитали неверно

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Если плату посчитали неверно, житель квартиры или частного загородного кооперативного хозяйства вправе потребовать перерасчет. Порядок обжалования закреплен Постановлением Правительства №354. Согласно ему владелец собственности может отказаться платить, если:

Если человек временно отсутствует на территории по каким-либо причинам (длительная командировка, отпуск, учеба и прочее) он должен обратиться к сотрудникам ТС, Управляющей компании и региональному оператору – все зависит от того, кто поставляет услуги.

Потребуются следующие документы:

Случаев множество, смысл один – документально заверить отсутствие по месту жительства.

Как можно оплатить обращение с ТКО

Оплатить счета за обращение можно так:

Важно учесть, что при оплате с банковской карты перевод занимает нескольких рабочих дней. Во избежание просрочки лучше оплачивать квитанции заранее.

Еще один нюанс – льготы для социально незащищенных слоев населения. Их получают по квитанциям ТКО все те категории граждан, которым они назначены по услугам ЖКХ. Перечень различен для каждого региона, это уточняется в органах социальной защиты населения или на сайте ЖЭУ, управляющей компании.

Как узнать лицевой счет ТКО

Для оплаты услуги обращения клиенту потребуется лицевой счет. Обычно он отображается на квитанциях. Но они не всегда попадают в руки владельцам. Тогда выяснить идентификационный номер можно следующими путями:

Зная номер лицевого счета, можно выяснить, имеется ли за абонентом задолженность, погасить долги.

Новые изменения призваны, прежде всего, кардинально исправить экологическую ситуацию. В ближайшее время планируется значительно сократить площади полигонов, на которых складируется мусор, а также пустить все возможные отходы для получения вторичного сырья. Главное, чтобы региональные операторы добросовестно выполняли свои обязанности, а задача собственников – следить за этим.

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Обращение с твердыми коммунальными отходами согласно постановлению 1156

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Норма накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на 1 человека

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Что такое территориальные схемы по размещению и обращению с отходами

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Новую федеральную схему обращения с ТКО предложено доработать

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Вывоз крупногабаритных отходов — куда выбрасывать такой мусор

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Самостоятельная утилизация строительного мусора — куда выбросить

2 комментария к “ Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях ”

Появление строки «Вывоз и обращение с ТКО» незаконно.Эта услуга входит в услугу «Содержание жилья»(читайте ст.154 ЖК РФ)

государству на нас пофиг полный,с каждым месяцем появляются новые квитанции за тво,за тко,скоро появятся квитанции за кислород которым дышим,за то что ходим в магазин,за то что прописаны,драть будут за всё

Источник

Обращение с ТКО

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Идеологи мусорной реформы, которая началась в январе 2019 года, ставили перед собой задачу изменить существовавшие в России правила обращения с ТКО или твердыми коммунальными отходами. Причина — плохая экологическая обстановка, угрожающая жизни и здоровью граждан, а также наносящая вред окружающей среде.

Одной из первых к реформе подключилась Московская область, вслед за ней начали присоединяться другие субъекты РФ. Самыми последними на новую систему по плану должны перейти Москва и Петербург. В столице раздельный сбор стартовал в январе этого года, Санкт-Петербург перейдет до конца 2021 года.

Новая схема обращения с ТКО предполагает перераспределение ответственности между участниками рынка «мусорных» услуг, а также появление новых игроков в виде региональных операторов, которые берут на себя ответственность за сбор и перевозку баков с контейнерных площадок до перерабатывающего завода или полигона.

Что такое ТКО и с чем его едят?

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Аббревиатура ТКО расшифровывается как «твердые коммунальные отходы». Термин появился в Федеральном законе N 89-ФЗ, который и лег в основу проводимой реформе.

К понятию ТКО относят отходы, которые отвечают двум условиям:

Схема обращения с ТКО включает комплекс действий, направленный на сбор образующего мусора, его сортировку, вывоз, переработку, захоронение или утилизацию.

Произошедшие изменения

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Ранее накопление и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) находился в зоне ответственности ЖСК, ТСЖ или управляющей компании. Теперь эта сфера выведена из сферы их влияния. Появился новый участник рынка — региональный оператор по обращению с ТКО.

Обновленная схема работы выглядит так:

Обязанности регионального оператора

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Федеральное законодательство обязывает регионального оператора по обращению с ТКО выполнять следующее:

Новая строка в квитанциях ЖКХ

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

С 1 января 2019 года в тех субъектах РФ, где стартовала реформа, в ежемесячных счетах за услуги ЖКХ появилась новая строка. Что это такое обращение с ТКО в квитанции за ведение жилищно-коммунального хозяйства?

Метод расчета

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Ежемесячная плата за обращение с ТКО в 2020 году рассчитывается по двум формулам:

Тарифы и нормативы устанавливаются на региональном уровне, администрация субъекта выбирает принцип взаиморасчетов за оказанные услуги: по площади или по количеству проживающих граждан.

Факт: По статистике подмосковных операторов итоговая сумма распределяется таким образом: 53% оплачиваемой стоимости идут на покрытие затрат, связанных со сбором и перевозкой, 41% покрывает обработку, обезвреживание, захоронение, 5-6% составляют затраты на обслуживание и ведение договоров. Прибыль составляет всего 0,6-1%. В ходе реформы эксперты отмечают низкую собираемость платежей и плохое финансовое состояние мусорных операторов. На начало текущего года 10% компаний находились на грани банкротства.

Как избежать переплаты

что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Смотреть картинку что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Картинка про что означает обращение с твердыми коммунальными отходами. Фото что означает обращение с твердыми коммунальными отходами

Можно самостоятельно проверить не обманывают ли вас, но для этого придется приложить усилия. Информация не лежит на поверхности, однако, если знать, где и что искать, то ответы найдутся:

Внимание: сравнивая тарифные сетки, всегда помните про налог на добавленную прибыль (НДС), который составляет 20%. Корректно сравнивать равнозначные значения: оба с учетом или без учета НДС, в противном случае сравнение будет неверным.

Еще одно важное замечание: с появлением отдельной платы за обращение с ТКО должна уменьшиться сумма за содержание и ремонт многоквартирного дома, так как общедомовые нужды теперь не включают расходы на ТБО. Однако, исключенная УК из платежки величина и начисляемая оператором сумма не будут равны, так как изменился принцип расчетов и нормы накопления.

Если плата начислена неверно

В случае ошибки в начислениях собственник имеет право запросить перерасчет. В Постановлении Правительства РФ №354 указано причины, по которым владелец жилого имущества вправе отказаться от оплаты:

Для обжалования потребуется предоставить копии:

Вы должны доказать, что отсутствовали в квартире и не могли образовывать мусор. При этом оплата других жилищно-коммунальных услуг будет начислена собственнику в любом случае.

Требование перерасчета должно быть направлено в течение 30 дней с момента возвращения.

Источник

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: вопросы и ответы

С 1 января 2022 года система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) в Санкт‑Петербурге начнет работу по новым правилам. Услуга по вывозу мусора из разряда жилищных перейдет в разряд коммунальных. Ответственным за организацию вывоза и правильное обращение с ТКО на каждом последующем этапе (обработка, обезвреживание, утилизация и размещение на специальных объектах) становится Региональный оператор по обращению с ТКО – юридическое лицо, обязанное заключить договор с каждым отходообразователем.

1. Каковы цели и задачи реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами?

● контроль за перемещением твердых коммунальных отходов, прежде всего недопущение их поступления на несанкционированные свалки;

● обеспечение прозрачности обращения с твердыми коммунальными отходами на всех этапах: складирование в местах накопления (контейнерные площадки), транспортирование, сбор, обработка, утилизация и размещение ТКО;

● создание единых стандартов и повышение качества услуги по обращению ТКО;

● создание условий для развития современной инфраструктуры по обращению с ТКО;

● увеличение доли отходов, направляемых на утилизацию (переработку), т.е. возвращенных в экономику в качестве вторсырья.

2. Кто такой Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, обязанное обеспечить деятельность по осуществлению всего цикла обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация, размещение) на территории зоны деятельности в пределах субъекта Российской Федерации. Статус присваивается на основании конкурсного отбора на срок не более чем 10 лет.

Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.1 «Основные понятия») и принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

По результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с ТКО в Санкт‑Петербурге признано Акционерное общество «Невский экологический оператор» https://spb-neo.ru, одним из акционеров которого является Правительство Санкт‑Петербурга.

2 сентября 2021 года Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт‑Петербурга и АО «Невский экологический оператор заключили соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на всей территории Санкт‑Петербурга.

В соответствии с условиями соглашения АО «Невский экологический оператор» должен начать работу не ранее, чем будут утверждены тарифы на его работу, но не позднее 01.01.2022 года.

Информация по АО «Невский экологический оператор»:

— почтовый адрес: Санкт‑Петербург, ул. Арсенальная д.1, к.2, лит. А, офис 113, БЦ «Арсенальный»;

— юридический адрес: 195009, Санкт‑Петербург, ул. Арсенальная, д. 1 к.2, литера А, помещение 1 Н-23 (часть);

— ИНН 7804678913; ОГРН 1217800002826;

— тел. офиса: 8(812)458-70-20;

— официальная электронная почта: office@spb-neo.ru;

3. Что такое твердые коммунальные отходы (ТКО)?

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,ст.1 «Основные понятия»).

4. Что такое крупногабаритные отходы (КГО)?

Таким образом, крупногабаритные отходы, которые в том числе включают в себя отходы от текущего ремонта жилых помещений (например, отходы линолеума, плитки, стекла, куски обоев, плинтусы, обрезки гипсокартона, рамы, дверные коробки и др.), подлежат вывозу региональным оператором в рамках устанавливаемого единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, в том числе по заявкам потребителя (собственника ТКО), либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Пунктами 10, 11 Правил № 1156 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором; складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, и на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

5. Как часто должны вывозиться твердые коммунальные отходы?

График вывоза твердых коммунальных отходов (включая КГО) регулируется:

— СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

— Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с положениями указанных нормативных актов ТКО должны вывозиться в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

6. Как правильно накапливать отходы?

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (при наличии такой затратной составляющей в тарифе).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

При этом вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, контейнерные площадки предназначены исключительно для накопления ТКО, то есть тех отходов, которые образуются в жилых помещениях физическими лицами в процессе потребления. Отходы других категорий должны накапливаться, вывозиться и утилизироваться отдельно (шины, строительный мусор, растительные отходы, и прочие, которые не относятся к ТКО).

Отходы, не входящие в состав ТКО, должны вывозиться по отдельному договору с регоператором или иной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Обязанность заключить такой договор возлагается непосредственно на отходообразователя. За нарушение данного правила КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

7. Кто должен заключить договор с РО? Каким образом и на каких условиях?

На основании п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, в зоне деятельности которого образуются такие отходы и находятся места (площадки) их накопления:

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

8. В каком порядке заключаются договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, чем установлен порядок?

Порядок заключения договора:

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу региональный оператор размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spb-neo.ru) адресованное потребителям ПРЕДЛОЖЕНИЕ о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В течение 15 рабочих дней со дня опубликования региональным оператором ПРЕДЛОЖЕНИЯ о заключении договора на оказание услуг по обращению ТКО и текста типового договора, потребитель должен обратиться к региональному оператору с заявкой на заключение договора и приложить документы, предусмотренные Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Форма заявки, прилагаемые к ней документы, порядок ее заполнения и перечень каналов для направления заявки на заключение письменного договора будут размещены на сайте регионального оператора (www.spb-neo.ru) к дате размещения предложения о заключении договора.

Региональный оператор рассматривает заявку потребителя и прилагаемые документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления по общему правилу.

В случае если несколькими потребителями подано более одной заявки в отношении одного и того же объекта недвижимости, рассмотрение заявки региональным оператором может быть приостановлено не более чем на 10 рабочих дней для получения информации из ЕГРН.

В случае предоставления потребителем неполного пакета документов или сведений, предусмотренных Правилами №1156, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителем направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости предоставить недостающие документы, рассмотрение заявки приостанавливается региональным оператором. У потребителя есть 15 рабочих дней со дня получения уведомления на предоставление недостающих документов или информации. Если в указанный срок документы не поданы потребителем региональным оператором, рассмотрение заявки прекращается и возвращается потребителю с указанием причин возврата.

В случае предоставления полного пакета документов региональный оператор не позднее 15 рабочих дней с даты поступления заявки, направляет потребителю 2 экземпляра проекта договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обращаем особое внимание!

Проект договора формируется на основании типового договора, приведенного в Правилах обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, и может быть дополнен иными, не противоречащими закону положениями по соглашению сторон.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с ТКО устанавливается договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

В случае если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с ТКО ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

9. Куда мне обратиться для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО?

— по почте по адресу: 195009, г. Санкт‑Петербург, ул. Арсенальная д.1, к.2, лит. А, офис 113, БЦ «Арсенальный»;

— по адресу электронной почты office@spb-neo.ru;

— через форму обратной связи на сайте регионального оператора в сети Интернет www.spb-neo.ru;

— в Клиентском зале АО «Петербургская сбытовая компания», выступающим агентом регионального оператора по приему документов, расположенном по адресу: 195009, Санкт‑Петербург, ул. Михайлова, д.11.

Форма заявки для заключения договора и порядок заключения договора будут опубликованы на Интернет сайте регионального оператора www.spb-neo.ru.

10. А если я не подам заявку на заключение договора с региональным оператором обязан ли я буду оплачивать услуги регионального оператора?

В ситуации, если потребитель не обратился с заявкой в установленный законом срок – 15 рабочих дней с даты опубликования региональным оператором ПРЕДЛОЖЕНИЯ и ТЕКСТА ТИПОВОГО ДОГОВОРА в средствах массовой информации и на сайте регионального оператора договор считается заключенным на условиях типового договора на 16 рабочий день после размещения региональным оператором ПРЕДЛОЖЕНИЯ (п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

При этом до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Обязанность по оплате возникает у потребителя с даты начала оказания услуги региональным оператором.

11. Как будет определять объем (масса) ТКО по договору на оказание услуг по обращению с ТКО?

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 года № 505, расчетным путем исходя из:

— нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

— количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с нормативами накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с нормативами накопления ТКО.

В ситуации наличия у потребителя (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) индивидуального места (площадки) накопления ТКО, контейнеров, и исключении возможности вмешательства в накопление ТКО третьих лиц, а также при условии указании в заключенном с региональным оператором договоре, может быть применен способ коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В целях организации учета необходимо руководствоваться перечнем отходов, относящихся к ТКО, и приведенных в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Также необходимо отметить, что региональный оператор вправе (но не обязан) заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов, отличных от твердых коммунальных.

12. Что такое «нормативы накопления отходов» и кто их устанавливает?

Данный показатель формируется на основании проведения независимой организацией замеров в отношении каждой из категорий в течение каждого сезона года в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269.

13. Я полагаю, что я не образую ТКО, могут ли меня обязать вносить оплату за обращение с ТКО?

Каждое лицо (физическое или юридическое) образует в своей деятельности ТКО в силу характера ТКО и факта осуществления какой-либо деятельности. Следовательно, обязанность по заключению договора и обязанность по внесению платы за оказанную региональным оператором услугу возникает у потребителя. Кроме того, такая обязанность закреплена законом.

14. Как лицензируется деятельность регионального оператора по обращению с ТКО?

На основании пункта 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Деятельность регионального оператора связана с организацией процесса по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории субъекта Российской Федерации, и лицензированию данная деятельность не подлежит.

15. Что делать если уже заключен договор на транспортировку отходов, можно ли не заключать договор с региональным оператором, а пользоваться услугами действующего перевозчика?

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает с момента начала оказания новой коммунальной услуги по обращению с ТКО региональным оператором (для Санкт‑Петербурга – это не позднее 01.01.2022).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что предусмотрено п.4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В соответствии с частью 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

16. С каким видами отходов работает региональный оператор?

Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа.

!Региональный оператор в части обращения с ТКО работает по единому тарифу, который устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в Санкт‑Петербурге – Комитет по тарифам)!

17. Обязан ли региональный оператор вывозить строительные и иные отходы (не ТКО) в рамках утвержденного для него тарифа?

Строительный мусор (отходы от строительства и ремонта, капитального ремонта) не относится к ТКО.

У регионального оператора нет обязанности обеспечивать их вывоз при отсутствии отдельного договора (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.24.6). Данный вид отходов должен вывозиться по отдельному договору с региональным оператором или любой иной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Расходы на работу по вывозу такого вида отходов не покрываются тарифом регионального оператора. Цена по такому договору будет являться договорной.

. Обращаем внимание.

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), п. 14).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы, образующиеся при капитальном ремонте жилых помещений (лом строительного кирпича, лом гипсокартонных листов, силикатных кирпичей, камней, блоков, отходы мела в кусковой форме и пр.), относятся к отходам строительства и ремонта и не входят в группу «отходы коммунальные твердые».

Таким образом, отходы от капитального ремонта жилых помещений (работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации) не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора. Собственники указанных отходов самостоятельно и за счет собственных средств организовывают их вывоз.

18. Кто отвечает за ликвидацию несанкционированных свалок?

В случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором.

Подробную информацию по всем интересующим вопросам можно получить по телефонам АО «Невский экологический оператор»:

-для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (нежилой фонд), управляющих компаний: 8(812)305-06-65 с понедельника по субботу с 08.00 до 20.30, в воскресенье с 10.00 до 17.00.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *