что означает политика протекционизма
Протекционизм
Протекциони́зм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли — фритредерству, спор между этими двумя доктринами продолжается со времён Адама Смита. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей.
Содержание
Основные виды протекционизма
История протекционизма
Взгляды сторонников протекционизма и аргументы в его защиту
Критика протекционизма
Критики протекционизма обычно указывают на то, что таможенные пошлины повышают стоимость импортных товаров внутри страны, от чего могут пострадать потребители. Кроме того, важным аргументом против протекционизма является угроза монополизации: защита от внешней конкуренции может помочь монополистам установить полный контроль над внутренним рынком. Примером может служить быстрая монополизация промышленности в Германии и России в конце XIX — начале XX вв., произошедшая в условиях проведения ими протекционистской политики.
Цитаты
Если же Англия лет 50 фритредерствует в наше время, то нельзя забыть, что лет 200 в ней действовал усиленный протекционизм, начало которому положено навигационным актом (1651), что она и поныне превосходит другие страны промышленно-торговым развитием, выросшим на почве протекционизма.
Начинатели всяких промышленных дел получают первые свои товары дороже, чем могут их продавать предприятия, уже укрепившиеся, приобретшие опыт и погасившие начальные затраты. Подобные окрепшие предприятия, владея капиталом и кредитом, легко прекращают начинания соперничества, возрождающегося в иных странах, сбавляя цены или даже продавая товары временно в убыток. Множество общеизвестных данных об этом свидетельствует.
Что такое Протекционизм
Протекционизм — это политика правительства, которая ограничивает международную торговлю посредством импортных квот, тарифов или других ограничений, препятствующих импорту. Обычно эта политика применяется с целью защиты отечественной промышленности и увеличения экономической активности внутри страны.
Импорт — это товары или услуги, привезённые на продажу из других стран.
Политика протекционизма направлена на поддержание национальных производителей в конкуренции с зарубежными компаниями посредством ограничений импорта.
Целый ряд стран следуют политике протекционизма, однако многие экономисты согласны во мнении, что мировая экономика только выиграет, если эти ограничения будут отменены (как это бывает при свободной торговле — фритредерстве).
Основные методы протекционизма
К мерам государственного протекционизма относятся: таможенные пошлины, квоты на импорт, стандарты и качество продукции, государственные субсидии.
Таможенные пошлины
Это один из главных инструментов протекционистской политики государства. В основном все формы таможенных пошлин взимаются со страны, которая импортирует. Такие пошлины (импортные или ввозные пошлины) повышают стоимость импорта, а значит и стоимость товара для конечного потребителя.
Квоты на импорт (импортная квота)
Это нетарифные количественные барьеры, которые устанавливаются в течение установленного периода на импорт определённых товаров. Самым строгим типом является эмбарго (ввоз или вывоз установленных товаров абсолютно запрещён).
Стандарты и качество продукции
В других странах могут быть более высокие или же, наоборот низкие нормативные стандарты в области приготовления пищи, производства исходного материала и др.
Это может привести к блокировке импорта определённого товара и, следовательно, увеличению объёма производства этой продукции внутри страны.
Государственные субсидии
Существуют прямые и косвенные. Прямые субсидии — это денежные выплаты предприятиям. Косвенные субсидии — сбережения (например: предприятия получают беспроцентные ссуды, налоговые льготы).
Страны, стремясь улучшить свой торговый баланс, могут предложить своим предприятиям субсидии на экспорт. Увеличивая свой экспорт, страны стимулируют отечественный бизнес к глобальному расширению.
Формы протекционизма
В экономике можно выделить следующие формы протекционизма:
Примеры протекционизма
Более высокие тарифы ЕС на обработанные пищевые продукты
В 2008 г. средний тариф ЕС на пищевые продукты первичной переработки был 9,9%, а на обработанные он был почти вдвое выше — 19,4%. Таким образом, лишь обрабатывая сырьё вне страны назначения, импортёры увеличивают стоимость продукции.
Тарифы США на импорт шин из Китая
В 2009 году США ввели пошлины на импорт китайских шин в размере 35%, и это решение было поддержано Всемирной торговой организацией.
«Банановая война»
На протяжении многих лет шла так называемая «Банановая война» между экспортёрами и импортёрами бананов (и других тропических фруктов). Такие страны, как Эквадор и Гондурас вели переговоры с представителями ЕС о снижении тарифов на импорт этих тропических фруктов.
На протяжении многих лет экспортёры платили очень высокие тарифы — 176 евро за тонну бананов. В 2012 году у них получилось прийти к соглашению и эти тарифы понизились.
Протекционизм и фритредерство
Фритредерство — это политика свободной торговли без вмешательства государства в экономику. Эта концепция противоположна протекционизму.
Соглашение о свободной торговле
Некоторые страны заключают между собой соглашения о свободной торговле. Соглашение о свободной торговле — это договор по снижению барьеров для импорта и экспорта, заключённый между двумя или более странами.
Существует свободное обращение товаров и услуг через международные границы с небольшими государственными тарифами, квотами, субсидиями или вообще без них.
Протекционизм и меркантилизм
Протекционизм — это только внутренняя политика защиты производителя. Меркантилизм же действует и на внутреннем рынке (протекционизм, ограничивает импорт), и на внешнем (увеличивает экспорт).
Меркантилизм — это экономическая система торговли, при которой государство пытается разбогатеть, увеличивая свой экспорт и ограничивая импорт. Эта система была распространена с 16 по 18 век и была основана на идее, что мировое богатство статично, поэтому страны пытались получить максимальную долю этого богатства.
Протекционизм: плюсы и минусы
Плюсы:
Минусы:
Политика протекционизма
Если более развернуто, то протекционизм является видом регулятивно-ограничительной политики на государственном уровне, которая направлена на защиту внутреннего рынка от внешней конкуренции посредством системы определенных ограничений и действий.
Как следствие, политика протекционизма, с одной стороны, способствует развитию внутреннего производства и защите отечественных производителей, а с другой, может привести к стагнации экономики, укреплению монополий и снижению конкурентоспособности отечественной продукции.
Кроме того, стимулы для технического прогресса в отраслях, защищенных от иностранной конкуренции, ослабляются, возрастает объем незаконного ввоза товаров из-за рубежа. Ответные меры, принимаемые странами-торговыми партнерами, могут нанести ущерб национальной экономике, превысив преимущества мер таможенной защиты.
Исторические цели и задачи протекционизма
Исторически сложилось два противоположных типа: открытая свободная международная торговля и протекционизм. На этапе становления процесса глобализации основной особенностью функционирования внешней торговли являлся рост международных и национальных организаций.
Главной идеей открытой экономики было отсутствие запретов на иностранные товары и капитал в экономической сфере страны. Одним из центральных критериев открытой экономики является влияние экономической целесообразности, благоприятного инвестиционного климата страны, стимулирующего приток капитальных вложений. Политика свободной торговли подразумевает разумный доступ на внутренний рынок для притока информации, иностранного капитала, товаров, рабочей силы и т.д.
Протекционизм защищает экономику от преднамеренных (экономический саботаж) и непреднамеренных (циклические экономические кризисы и т.д.) негативных воздействий на него. Защитная функция протекционизма существует независимо от специфики внешнеэкономических взаимоотношений с отдельными странами.
Формы и методы протекционизма
В экономической науке протекционизм стал пониматься как государственная политика, основным назначением которой устанавливалась защита местных производителей от конкуренции на внешних рынках в связи с установлением различных ограничений на импорт, а именно:
Используя тарифные и нетарифные рестрикции для импорта, государства поощряют международные корпорации инвестировать в свою национальную экономику, включая ее в мировую экономику вместо того, чтобы расширять импорт товаров в страну.
В результате, созданные таким образом компании и организации начинают активно работать как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Они вносят свой вклад в глобализацию не только в виде взаимных инвестиций, но и за счет увеличения общемирового товарооборота и денежной массы.
Современная политика протекционизма
В современном мире, в контексте мировой торговли, страны стоят перед выбором в степени открытости. Мировая экономика рассматривает свободную торговлю как фундаментальную, не имеющую недостатка в осуществлении, в отличие от протекционистских мер, которые присутствуют почти во всех государствах.
Для поддержания внутреннего производства все государства, участвующие в международной торговле, используют контроль за импортом в различных формах. В целом такие меры называются протекционизмом в международной торговле. Это явление принимает форму препятствий, придуманных национальными правительствами и направленных на регулирование товарных и финансовых потоков, участвующих в международной торговле. Среди различных инструментов защиты внутреннего рынка следует также упомянуть экономические и политические квоты, тарифы и субсидии. Все они использовались для стимулирования экспорта отечественных товаров и защиты секторов экономики страны от конкуренции со стороны импорта.
Даже в наиболее либеральных странах протекционизм применяется в той или иной степени. Например, применяются таможенные тарифы на импортируемую продукцию, применяются импортные квоты или субсидируется сельское хозяйство в различных формах.
Актуальные механизмы торговой политики протекционизма
Экономика в настоящее время полна неопределенностей. Она показывает множество преимуществ и недостатков обеих стратегий в международных отношениях. Протекционистская политика использовалась с момента образования национально-централизованных государств и показала свою эффективность. В настоящее время промышленно развитые страны, доминирующие в мировой экономике, активно используют протекционизм в своей внутренней экономической политике. Она отражает их национальные и государственные интересы. В случае развивающихся и слаборазвитых стран они упорно отрицают эффективность протекционизма и навязывают политику либерализма и открытости внешнему миру.
Национальная экономика и международные организации всех стран зависят главным образом от деятельности внешней торговли. Государство вынуждено установить определенные правила и условия внешнеторговой политики в соответствии с законодательным порядком.
Протекционисты экономического роста страны обвиняют модель свободной торговли в обратном протекционизме, который заключается в использовании налоговой политики для защиты иностранных производителей от внутренней конкуренции.
Отменяя тарифы на иностранные товары, правительство должно полностью полагаться на внутреннее налогообложение для обеспечения своих доходов, которые в значительной степени непропорционально покрываются внутренним производством.
Однако после приведенного выше анализа легко увидеть, что протекционизм устарел для одних стран мира, но все еще остается «сильным» инструментом для многих других.
Например, промышленность Китая активно поддерживается центральным правительством. На первый взгляд может показаться, что значительное преимущество в пользу Китая дает ему только преимущества, но это не так. Дело в том, что такое положение делает страну зависимой от внешней среды и спадов на международном рынке.
Сильным аргументом против свободной торговли являются развивающиеся отрасли промышленности. В настоящее время такие отрасли в экономике любого государства будут бороться с международной конкуренцией. Однако, если они инвестировали в отрасль, они могут получить сравнительное преимущество в будущем. Защита этих отраслей послужила бы стимулом для фирм инвестировать и самореализовываться.
Чтобы диверсифицировать экономику, многие развивающиеся страны полагаются на производство сырьевых товаров там, где они в настоящее время имеют сравнительные преимущества. Однако зависимость от сельскохозяйственной продукции имеет ряд недостатков, например, цены могут колебаться из-за факторов окружающей среды, а товары могут иметь низкую цену и низкую эластичность спроса по доходам.
Кроме того, свободная торговля не способна приносить доход правительству. Это связано с тем, что налоги на импорт могут быть использованы для сбора денег для правительства, но это будет лишь небольшая сумма. Правда, в долгосрочной перспективе это может привести к ответным мерам.
Наконец, культурная идентичность, которая на самом деле является не экономическим аргументом, а политическим. Многие страны хотят защитить свои страны от того, что они считают американизацией или коммерциализацией своих стран.
Опять же существует необходимость в защите от демпинга. Как пример этого, ЕС продал большую часть своих излишков продовольствия по очень низким ценам на мировой рынок. Это создало проблемы для мировых фермеров, потому что они увидели большое падение своих рыночных цен.
Регулирующая функция государства в торговой политике современной России
Проводимая Россией политика ведения внешней торговли с параллельным использованием протекционистских мер в целом отражает основные элементы современной мировой практики: постепенную либерализацию торговли (вступление в ВТО и использование отдельных преференциальных соглашений) с всплесками протекционизма, особенно во времена экономических кризисов.
Эти различия во многом обусловлены структурой российской экономики, но у них есть, помимо прочего, исторические причины.
После распада СССР постсоветская Россия фактически отказалась от сохранения статуса промышленно развитой страны. При проведении рыночных реформ начала 1990-х годов открытие внутреннего рынка происходило без достаточного учета адекватного решения проблем развития тех экономических секторов, которые поставляли продукцию для перерабатывающих производств. Также при этом не были учтены интересы сельского хозяйства.
Нынешние снижающиеся показатели роста российской экономики свидетельствуют о необходимости радикальной перестройки системы государственного регулирования и изменения экономической политики. Эти амбициозные планы могут быть реализованы, если правильно и точечно использовать элементы протекционизма – существенного механизма стимулирования и развития для отечественной экономики.
В России необходимо применять весь возможный набор протекционистских инструментов (в рамках международных обязательств), поскольку они сейчас становятся важным условием поддержки конкурентоспособности отечественных производителей. В силу сложившихся обстоятельств Россия постепенно осваивает эти инструменты. Кроме того, такому подходу способствуют западные санкции и ответные контрсанкции.
Учитывая вышеизложенное, можно предположить, что наиболее важными областями протекционизма для России сейчас должны стать: возрастающая роль нетарифных ограничений и избирательный характер протекционистских мер (отечественное производство не защищено в целом, только в некоторых отраслях).
Протекционистские меры все чаще вводятся в рамках структурной политики, направленной на адаптацию национальных производителей к происходящим изменениям в мировой экономике.
Для многих развитых стран и подавляющего большинства развивающихся стран мира традиционные тарифные и нетарифные методы защиты отечественных производителей остаются основным средством обеспечения их конкурентоспособности. В будущем наиболее важной областью конфликта между развитыми и развивающимися странами в регулировании мировой торговли станет процедура сохранения или пересмотра статуса «развивающейся страны» в рамках ВТО.
Роль и значение протекционизма в нынешних экономических условиях остаются значительными. Главная причина этому в том, что такая политика государственной защиты позволяет национальной экономике быстрее и эффективнее адаптироваться к мировой экономике.
Что такое протекционизм. Объясняем простыми словами
Яркий пример — политика импортозамещения, которую Россия ведёт с 2014 года. Власти надеялись заместить поставки импортных продуктов товарами внутреннего производства и ввели эмбарго на продукты (проще говоря — запретили) из стран Евросоюза. Предполагалось, что запрещённые товары будут заменены российскими.
Однако полностью эту задачу выполнить не удалось. Где-то планы реализовались частично, где-то просто провалились. Например, к 2020 году власти планировали сократить ввоз в страну овощей аж на 70,3%, но по факту вышло только на 27%. На смену европейским поставщикам пришли компании из других стран. По мнению экспертов, произошло не импортозамещение, а реэкспорт запрещёнки.
Пример употребления на «Секрете»
«У чиновников Минкульта основными KPI является доля российского кино в общей кассе. Какого размера будет эта касса, им, в общем, всё равно. Сегодня чиновники бодро рапортуют, что за прошлый год результаты проката российского кино выросли на 6%, или на 600 млн рублей. И всё это благодаря протекционизму и ручному управлению. Но при этом они забывают указать, что из-за того же протекционизма общий бокс-офис страны упал на 6%, или на 3,3 млрд рублей».
(Экс-СЕО сети кинотеатров «Формула кино» Юрий Кириллов — о протекционизме в киноотрасли.)
Нюансы
В широком смысле под это понятие подходят все меры по защите отечественных производителей от иностранной конкуренции, включая экспортные субсидии. Но в медиапространстве термин чаще всего обозначает государственную политику, защищающую национальных производителей от конкуренции со стороны импорта.
Дискуссия
Среди экономистов есть консенсус, что протекционизм отрицательно влияет на экономический рост, доходы страны в целом и покупательную способность её граждан.
«Не может без импорта обходиться современная экономика в эпоху глобализации. Если в России хотят доказать обратное, такую экономику можно лишь пожалеть. Конкуренция с иностранными поставщиками — вещь, конечно, неудобная. Но без неё всё загнивает. Зачем пытаться производить что-то лучшее, если и так купят?!» — указывает директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев.
Среди аргументов в пользу протекционизма — он защищает страну от:
Также сторонники протекционизма считают, что чем больше добавленной стоимости формируется внутри страны, тем лучше для её экономики. «Например, предприятие, поддерживающее политику импортозамещения, заказывает услуги другим отечественным производствам, покупает отечественные комплектующие и платит специалистам, сопровождающим этот процесс. Таким образом, деньги остаются в экосистеме российской экономики», — уверен управляющий Курским электроаппаратурным заводом Ярослав Иванов.
Чтобы протекционистские меры принесли стране пользу, они должны быть временными, «пока получившие поддержку компании и отрасли не достигнут мирового уровня конкурентоспособности», — резюмирует заведующий отделом экономической теории Института мировой экономики и международных отношений РАН Сергей Афонцев.
Что такое протекционизм
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Часто экономические термины берут свое начало в словах из повседневного обихода.
Так, слово «протекция» знакомо всем, а что такое протекционизм в экономике, знают единицы.
Поэтому сегодня проанализируем данное понятие, рассмотрим, какие меры предусматривает политика протекционизма, а также его виды и значение для экономики государства.
Протекционизм — это.
Читая художественные произведения, написанные в 18 – 19 веках, мы довольно часто встречаем фразы такого типа: «Он составил протекцию своему племяннику при приеме на службу». И нам становится ясно, что дядя помог племяннику устроиться на работу, замолвив словечко нужному человеку.
«Протекционизм» в переводе с французского «protectionnisme» обозначает «покровительство». В этом и состоит суть понятия. Слово стало обиходным в России, когда французский язык прочно обосновался в разговорной речи интеллигенции и дворянства.
Протекционизм в экономике – это торговая политика государства в отношении ввоза товаров из других стран, суть которой – в ограничении импорта (что это?), при условии, что данные товары выпускаются национальным производителем.
Цели экономического протекционизма:
Итог: укрепление национальной экономики, повышение уровня жизни населения страны.
Экономический протекционизм в истории всех развитых стран – это вынужденные меры для развития национальной экономики каждой из них. Россия не исключение.
До середины 17 века иностранным купцам и промышленникам в нашей стране были предоставлены многочисленные льготы. Такое положение дел не устраивало русское купечество, поэтому росло справедливое негодование.
В результате в 1667 году был принят Новоторговый Устав, который уравнивал права иноземных и русских купцов в оптовой торговле и вводил эмбарго (запрет) на розничные продажи иностранными торговцами. Так началось развитие экономического протекционизма в России.
Меры политики протекционизма
Для достижения целей протекционизма есть 3 пути:
В рамках указанных направлений экономического протекционизма применяются следующие меры:
Виды протекционизма
Принято классифицировать экономический протекционизм по следующим видам:
Плюсы и минусы протекционизма
Как и всякое насильственное действие в экономике, протекционизм имеет положительные и отрицательные моменты. Сначала – о плюсах:
Теперь о негативных последствиях:
Если вы хотите знать больше о наиболее актуальных проблемах сегодняшнего дня – читайте наш блог.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
За что я люблю сегодняшнюю Российскую власть — это именно за высокую степень протекционизма! Не в пример ельцинской своре, все закупавшей за рубежом и разрушившей свое родное производство.