что означает принцип экстерриториальности гражданства
На регистрацию актов гражданского состояния и других изменений будет распространяться экстерриториальный принцип
Вносятся изменения в отдельные законодательные акты РФ.
Сенаторы поддержали Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С докладом по этому вопросу выступил член Комитета СФ по социальной политике Андрей Чернышев. Чернышев
Андрей Владимирович представитель от исполнительного органа государственной власти Иркутской области 
Смотрите также
23 июня 2021 года, 16:56г.
Документ направлен на совершенствование порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.
В Федеральный закон от «Об актах гражданского состояния» вносятся изменения, направленные на реализацию принципа экстерриториальности регистрации актов гражданского состояния и связанных с ним изменений порядка их регистрации.
Изменения вносятся также в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения создаются Федеральный реестр медицинских документов о рождении, содержащий документы о рождении, сформированные в форме электронного документа, и сведения о рожденном ребенке и его матери, и Федеральный реестр медицинских документов о смерти, содержащий документы о смерти и документы о перинатальной смерти, сформированные в форме электронного документа, и сведения об умершем лице.
Согласно Федеральному закону, указанные документы являются основанием для государственной регистрации рождения и смерти. Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка ведения названных федеральных реестров.
Принцип экстерриториальности
С 1 января 2018 года появилась возможность получения государственных услуг по экстерриториальному принципу. Что это означает и какие возможности дает работодателям.
Вопрос: Что включает в себя понятие «получение государственных услуг по экстерриториальному типу»?
Ответ: Под экстерриториальностью понимается возможность граждан, подающих заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в МФЦ получить государственную услугу независимо от места регистрации заявителя.
С 01.01.2018 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 05.12.2017 №384-ФЗ, которые позволили нам реализовать принцип экстерриториальности предоставления государственных услуг.
На сегодняшний день прием заявлений на оказание и получение результатов предоставления услуг возможны в любом территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации или многофункциональном центре в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для индивидуальных предпринимателей), либо места нахождения (для юридических лиц).
Вопрос: Какие именно государственные услуги можно получить по экстерриториальному типу в Хабаровском отделении ФСС?
Ответ: В перечень таких государственных услуг Фонда включены следующие услуги:
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей-физических лиц, заключивших трудовой договор с работником;
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора;
•государственная услуга по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
К примеру, в текущем месяце к нам обратился индивидуальный предприниматель, назовем его Иванов И. И., который открыл бизнес в городе Санкт-Петербурге, а проживает (место постоянной регистрации) в городе Хабаровске. Предприниматель заключил трудовые договоры со своими работниками, в связи с чем он обязан встать на регистрационный учет в отделении Фонда социального страхования по месту жительства (месту постоянной регистрации). Благодаря принципу экстерриториальности Иванову И. И. нет необходимости ехать в Хабаровское региональное отделение, а достаточно собрать пакет необходимых документов и обратиться в Санкт-Петербургское отделение ФСС, которое примет все документы и перенаправит их в г. Хабаровск, где предпринимателя уже поставят на регистрационный учет и направят уведомление о постановке на регистрационный учет в качестве страхователя.
Вопрос: Какие плюсы для работодателя появились вместе с этим нововведением?
Ответ: Возможность получения вышеперечисленных услуг независимо от места жительства, местонахождения или пребывания. А также положительным моментом является минимизация материальных и временных издержек физических и юридических лиц при получении государственных услуг.
Таким образом, указанное нововведение направлено прежде всего на повышение качества оказания и доступности государственных услуг.
ТАТЬЯНА СЕМЕНЮК, ИСПОЛНЯЮЩАЯ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 05 (187) дата выхода от 21.05.2018.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
Принцип экстерриториальности
С 1 января 2018 года появилась возможность получения государственных услуг по экстерриториальному принципу. Что это означает и какие возможности дает работодателям.
Вопрос: Что включает в себя понятие «получение государственных услуг по экстерриториальному типу»?
Ответ: Под экстерриториальностью понимается возможность граждан, подающих заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в МФЦ получить государственную услугу независимо от места регистрации заявителя.
С 01.01.2018 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 05.12.2017 №384-ФЗ, которые позволили нам реализовать принцип экстерриториальности предоставления государственных услуг.
На сегодняшний день прием заявлений на оказание и получение результатов предоставления услуг возможны в любом территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации или многофункциональном центре в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для индивидуальных предпринимателей), либо места нахождения (для юридических лиц).
Вопрос: Какие именно государственные услуги можно получить по экстерриториальному типу в Хабаровском отделении ФСС?
Ответ: В перечень таких государственных услуг Фонда включены следующие услуги:
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей-физических лиц, заключивших трудовой договор с работником;
•государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора;
•государственная услуга по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
К примеру, в текущем месяце к нам обратился индивидуальный предприниматель, назовем его Иванов И. И., который открыл бизнес в городе Санкт-Петербурге, а проживает (место постоянной регистрации) в городе Хабаровске. Предприниматель заключил трудовые договоры со своими работниками, в связи с чем он обязан встать на регистрационный учет в отделении Фонда социального страхования по месту жительства (месту постоянной регистрации). Благодаря принципу экстерриториальности Иванову И. И. нет необходимости ехать в Хабаровское региональное отделение, а достаточно собрать пакет необходимых документов и обратиться в Санкт-Петербургское отделение ФСС, которое примет все документы и перенаправит их в г. Хабаровск, где предпринимателя уже поставят на регистрационный учет и направят уведомление о постановке на регистрационный учет в качестве страхователя.
Вопрос: Какие плюсы для работодателя появились вместе с этим нововведением?
Ответ: Возможность получения вышеперечисленных услуг независимо от места жительства, местонахождения или пребывания. А также положительным моментом является минимизация материальных и временных издержек физических и юридических лиц при получении государственных услуг.
Таким образом, указанное нововведение направлено прежде всего на повышение качества оказания и доступности государственных услуг.
ТАТЬЯНА СЕМЕНЮК, ИСПОЛНЯЮЩАЯ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 05 (187) дата выхода от 21.05.2018.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
О нормативном закреплении принципа экстерриториальности предоставления государственных услуг
Федеральный закон от 05.12.2017 № 384-ФЗ позволяет реализовать принцип экстерриториальности предоставления государственных услуг. Прием заявления на оказание и получение результатов предоставления услуги будут возможны в любом предоставляющем такие услуги подразделении соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или многофункциональном центре в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Условием предоставления услуг по экстерриториальному принципу является наличие соглашения о взаимодействии, заключенные федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром в каждом субъекте Российской Федерации. Предметом такого соглашения является перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Переход на новый порядок предоставления государственных услуг будет осуществляться в соответствии с планом-графиком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 №1500 закреплен принцип экстерриториальности для услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Юридическим лицам и индивидуальными предпринимателями предоставлена возможность направления уведомления о начале своей деятельности в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром) независимо от места предполагаемого фактического ведения работ (услуг).
Принцип экстерриториальности при предоставлении государственных услуг Пенсионного фонда РФ
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 43-р утвержден Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем услуги подразделении органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или МФЦ (в Нижегородской области по 14 услугам ПФР в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии), по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания.
На сегодняшний день в указанный Перечень включены в том числе 25 государственных услуг ПФР. То есть практически за всеми услугами пенсионно-социального блока: по установлению пенсии, по установлению ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан в Российской Федерации, по выдаче гражданам справок о размере пенсий (иных выплат), о статусе предпенсионера, по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по информированию о размере материнского (семейного) капитала и другими услугами граждане могут обращаться в любой территориальный орган ПФР в пределах территории Российской Федерации вне зависимости от места жительства, места пребывания или фактического проживания.
При этом принцип экстерриториальности при предоставлении государственных услуг ПФР распространяется как на заявления, принятые при личном обращении граждан в территориальные органы ПФР, так и представленные в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Указанные положения отражены в Административных регламентах предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственных услуг, в соответствии с ними организуется внутренняя работа органов ПФР при поступлении заявлений по экстерриториальному принципу.