что означает принцип неделимости прав
Тест по обществознанию Права и обязанности граждан 7 класс
Тест по обществознанию Права и обязанности граждан 7 класс с ответами. Тест включает 2 варианта, в каждом по 5 заданий.
Вариант 1
A1. Какие права не закреплены в международных документах?
1) гражданские
2) социальные
3) культурные
4) партийные
А2. Что означает принцип неделимости прав человека?
1) каждый человек обладает всей совокупностью прав
2) для каждого человека существуют свои права
3) запрет передавать свои права другому лицу
4) право человека самому определять свои права и обязанности
А3. Верны ли суждения о правах человека:
а) права человека не имеют границ;
б) права человека закрепляют его автономность по отношению к государству?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
А4. Верны ли суждения об обязанностях:
а) в Конституции Российской Федерации воспитание детей рассматривается как право и обязанность родителей;
б) обязанности подлежат безусловному выполнению?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
В1. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением одного, соответствуют понятию «документ». Укажите термин, относящийся к другому понятию.
1) декларация
2) пакт
3) конституция
4) конфликт
5) конвенция
6) удостоверение
Вариант 2
A1. Основной, главный закон страны:
1) Великая хартия вольностей
2) декларация
3) Конституция
4) конвенция
А2. Утверждение, что все люди рождаются свободными и равными в своих правах, подчеркивает характер прав человека как:
1) равный
2) неотчуждаемый
3) всеобщий
4) неделимый
А3. Верны ли суждения о правах человека:
а) гражданские права могут быть названы исходными;
б) права граждан России закреплены во Всеобщей декларации прав человека?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
А4. Верно ли, что:
а) благодаря закреплению прав человека они обретают границы дозволенного;
б) чем старше человек, тем больше у него прав?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
В1. Что из приведенного ниже списка характеризует права человека?
1) неделимый характер
2) политический характер
3) непосредственный характер
4) всеобщий характер
5) неотчуждаемый характер
6) традиционный характер
Ответы на тест по обществознанию Права и обязанности граждан 7 класс
Вариант 1
А1-4
А2-1
А3-2
А4-2
В1. 4
Вариант 2
А1-3
А2-3
А3-1
А4-1
В1-145
Принцип неделимости прав человека в практике европейского суда по правам человека
При разработке Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод была очевидна ее направленность на защиту прежде всего гражданских и политических прав граждан. Признание Европейским судом по правам человека отсутствия четкой границы между гражданскими/политическими и социальными/экономическими правами было значительным достижением, которое позволило предоставлять защиту и некоторым социально-экономическим правам, которые не были прямо предусмотрены в Конвенции. В настоящей статье рассмотрены возможные философские предпосылки включения социально-экономических прав в защитную сферу Конвенции, приведены примеры расширенного толкования права на свободу объединения (статья 11) и права на уважение собственности (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции). В настоящей работе анализируется включение в защитную сферу Конвенции новых социально-экономических прав в результате эволюционного подхода («расширяющегося со временем» или просто «широкого подхода к толкованию») к запрету пыток и унижающего человека обращения (статья 3), а также к нормам статьи 8 о праве на уважение частной жизни. Автор утверждает, что, несмотря на интегрирование многих социальных прав в результате признания неделимости прав человека, уровень защиты новых социально-экономических прав значительно уступает уровню защиты традиционных для Конвенции гражданских и политических прав, что обусловлено в первую очередь более широкой степенью усмотрения государств в принятии и реализации социальной политики.
Ключевые слова: Европейский суд по правам человека; Европейская конвенция по правам человека; социальные права; экономические права; интеграция прав; унижающее достоинство обращение; уважение частной жизни.
The principle of indivisibility of human rights in the jurisprudence of the European court of human rights
Sychenko Elena, Ph.D. (University of Catania, Italy), Senior Lecturer at the State Institute of Economics, finance, Law and Technology (Gatchina, Leningrad region).
Key words: European Court of Human Rights; European Convention on Human Rights; social rights; interpretation; integration; degrading treatment; respect for private life.
1. Введение
См.: Vienna Declaration and Programme of Action, adopted by the World Conference on Human Rights in Vienna on 25 June 1993. URL: http://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/vienna.aspx (дата обращения: 20.10.2015).
См.: Donnelly J. Universal Human Rights in Theory and Practice. 3rd ed. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 2013. P. 28. См. также: Bouchet-Saulnier F. Droits de l’homme, droit humanitaire et justice intemationale. Paris: Actes Sud, 2002. P. 23, 27.
К сожалению, несмотря на принятие Дополнительного протокола к Международному пакту об экономических, культурных и социальных правах, предусматривающего право подачи индивидуальной жалобы, сближающего механизм рассмотрения нарушений Пакта с системой, предусмотренной Международным пактом о гражданских и политических правах, принцип неделимости прав человека остается в большей степени лишь отвлеченной теорией, если не просто красивой мечтой. Особенно очевиден разрыв в уровне защиты экономических/социальных и гражданских/политических прав человека в системе Совета Европы.
См.: Koch I.E. Human Rights As Indivisible Rights: The Protection of Socio-economic Demands Under the European Convention on Human Rights. Leiden; Boston: Martinus Nijhoff, 2009. P. 321.
2. Истоки формирования принципа неделимости прав человека
3. Примеры защиты ЕСПЧ прав, отсутствующих в тексте ЕКПЧ
Отсутствие определений тех прав, которые были первоначально провозглашены в Конвенции, позволило Европейскому суду «креативно» подойти к толкованию ее норм. Многие статьи ЕКПЧ, закрепляющие гражданские и политические права, были настолько широко истолкованы Судом, что стали включать некоторые социально-экономические права. Так, запрет унижающего достоинства человека обращения стал толковаться Судом как налагающий на государства некоторые позитивные обязательства в области социальной политики.
См.: ECtHR. Demir and Baykara v. Turkey. Application no. 34503/97. Judgment of 12 November 2008.
См.: ECtHR. Enerji Yapi-Yol Sen v. Turkey. Application no. 68959/01. Judgment of 21 April 2009, National union of rail, maritime and transport workers v. the United Kingdom. Application no. 31045/10. Judgment of 8 April 2014.
См.: ECtHR. Sorensen and Rasmussen v. Denmark. Applications nos. 52562/99, 52620/99. Judgment of 11 January 2006.
См.: ECtHR. Belane Nagy v. Hungary. Applicaiion no. 53080/13. Judgment of 10 February 2015; Stec and Others v. the United Kingdom. Applications nos. 65731/01, 65900/01. Judgment of 12 April 2006.
Рассмотрим расширение толкования статей 3 и 8 Европейской конвенции, поскольку, на наш взгляд, выводы Суда по делам, рассмотренным ниже, имеют наибольший потенциал для защиты социальных прав граждан.
3.1. Толкование Европейским судом статьи 3 о запрещении пыток
См.: ECtHR. Price v. the United Kingdom. Application no. 33394/96. Judgment of 10 July 2001; V. v. the United Kingdom. Application no. 24888/94. Judgment of 16 December 1999; T.M. and C.M. v. The Republic of Moldova. Application no. 26608/11. Judgment of 28 January 2014. § 35.
См.: ECtHR. Larioshina v. Russia. Application no. 56869/00. Decision of 23 April 2002; Budina v. Russia. Application no. 45603/05. Decision of 18 June 2009.
3.2. Толкование права на уважение частной жизни
См.: ECtHR. Pfeifer v. Austria. Application no. 12556/03. Judgment of 15 November 2007. § 35.
См.: ECtHR. Niemietz v. Germany. Application no. 13710/88. Judgment of 16 December 1992. § 29.
См.: ECtHR. Vilnes and others v. Norway. Applications nos. 52806/09, 22703/10. Judgment of 5 December 2013.
ECtHR. Niemietz v. Germany. Application no. 13710/88. Judgment of 16 December 1992. § 29.
ECtHR. Sidabras and Dziautas v. Lithuania. Applications nos. 55480/00, 59330/00. Judgment of 27 July 2004.
См.: ECtHR. Sidabras and Dziautas v. Lithuania. Applications nos. 55480/00, 59330/00. Judgment of 27 July 2004. § 49.
ECtHR. Oleksandr Volkov v. Ukraine. Application no. 21722/11. Judgment of 9 January 2013.
См. информацию по этому вопросу на официальном сайте Верховного суда Украины: URL: http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsuen.nsf/(documents)/40758947BA3FE9EAC2257DE00054D6B5?OpenDocument&year=2015&month=02& (дата обращения: 20.09.2015).
См.: Ащенко Л., Заикина Я., Ибадова Л., Охотникова И., Човган В. Исполнение решений Европейского суда по правам человека в Украине. Харьковская правозащитная группа. Харкiв: Права Людини, 2014. С. 127.
См.: ECtHR. Baka v. Hungary. Application no. 20261/12. Judgment of 27 May 2014.
4. Заключение
См.: ECtHR. A.S. v. Switzerland. Application no. 39350/13. Judgment of 30 June 2015. § 31.
См., например: ECtHR. R.Sz. v. Hungary. Application no. 41838/11. Judgment of 2 July 2013. § 38; Koufaki and Adedy v. Greece. Applications nos. 57665/12, 57657/12. Decision of 7 May 2013. § 31; Stec and Others v. the United Kingdom. Applications nos. 65731/01, 65900/01. Judgment of 12 April 2006. § 52.
См.: ECtHR. Stefanetti and Others v. Italy. Applications nos. 21838/10, 21849/10, 21852/10. Judgment of 15 April 2014.
См.: ECtHR. R.Sz. v. Hungary. Application no. 41838/11. Judgment of 2 July 2013.
Подобный подход Суда к защите социально-экономических прав позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на признание им неделимости прав человека на различные блоки, многие социально-экономические права, хотя и включенные посредством широкого толкования Конвенции в ее охранную зону, остаются менее защищенными, чем гражданские и политические права.
References
Ashchenko A., Zaikina Y.A., Ibadova L., Okhotnikova N., Chovgan V. (2014) Ispolnenie resheniy Evropeyskogo suda po pravam cheloveka v Ukraine [Enforcement of judgments of the European Court of Human Rights in Ukraine]. Khar’kiv: Prava Lyudini (in Russian).
Bouchet-Saulnier F. (2002) Droits de l’homme, droit humanitaire et justice Internationale, Paris: Actes Sud.
Donnelly J. (2013) Universal Human Rights in Theory and Practice, 3rd ed., Ithaca, N.Y.: Cornell University Press.
Koch I.E. (2009) Human Rights As Indivisible Rights: The Protection of Socio-economic Demands Under the European Convention on Human Rights, Leiden; Boston: Martinus Nijhoff.
Sen A. (1979) Tanner lecture: Equality of What? Stanford: Stanford University Press. Available at: http://tannerlectures.utah.edu/_documents/a-to-z/s/sen80.pdf (accessed: 23.11.2015).
Sen A. (2000) Development as Freedom. New York: Anchor Books.
Декларации
Декларация и Программа действий Форума тысячелетия «Мы, народы: укрепление Организации Объединенных Наций в XXI веке»
Принятые Форумом тысячелетия, Нью-Йорк, 22–26 мая 2000 года
D. Права человека
Общепризнанно, что режим договоров Организации Объединенных Наций в области прав человека, включающий в себя Всеобщую декларацию прав человека и соответствующие пакты и конвенции, служит достижению одной из трех основных целей Организации Объединенных Наций, каковыми являются обеспечение прав человека, развитие и мир. В XXI веке мы должны перейти в наступление одновременно на всех трех направлениях, ибо в противном случае мы подвергнем мир серьезной угрозе.
1. Неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность прав человека
Принципы неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности всех прав человека неоднократно подтверждались на словах. Тем не менее на практике гражданским и политическим правам отдается предпочтение по сравнению с экономическими, социальными и культурными правами, что часто наносит ущерб обоим комплексам прав.
Форум призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) провести обзор своих институтов и практики в области прав человека в целях достижения баланса при распределении ресурсов в интересах осуществления обоих комплексов прав и без промедлений завершить переговоры по проекту факультативного протокола к Пакту об экономических, социальных и культурных правах;
2) без промедлений принять имеющие обязательную юридическую силу международные документы по правам коренных народов, меньшинств, престарелых и инвалидов;
не оправдывать пренебрежение к одному комплексу прав по сравнению с другим, а обеспечивать, чтобы все индивидуальные и коллективные права человека гарантировались в рамках деятельности в области устойчивого развития, инвестиций и торговли;
гражданское общество, и особенно правозащитные организации:
в полной мере осознавать неделимый характер прав человека.
2. Право человека на развитие
В ходе нескольких глобальных конференций Организации Объединенных Наций государства-члены единодушно подтвердили право на развитие в качестве неотъемлемого права человека и составного элемента основных свобод человека. Кроме того, развитие является важной предпосылкой реализации потенциала как мальчиков, так и девочек. Тем не менее существующие препятствия по-прежнему мешают эффективному осуществлению права на развитие.
Форум настоятельно призывает
все правительства, Организацию Объединенных Наций и гражданское общество:
сотрудничать в рамках соответствующих мероприятий в целях эффективного осуществления права на развитие в самом неотложном порядке, с тем чтобы обеспечить удовлетворение основных нужд всех людей, включая коренные народы, находящиеся в уязвимом положении и недостаточно представленные группы населения. В этом контексте настоятельно необходимо незамедлительно аннулировать задолженность бедных стран.
3. Всеобщая ратификация без каких-либо оговорок
Всеобщая ратификация международных договоров в области прав человека, которые были подписаны в результате уже завершившихся международных переговоров, имеет существенно важное значение для того, чтобы они действительно отражали общечеловеческие стандарты в области прав человека.
Региональные и национальные документы в области прав человека должны являть собой важнейший вклад в процесс укрепления и дополнения международных стандартов в области прав человека.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) наращивать свое техническое содействие, предоставляя правительствам возможность ратифицировать договора в области прав человека и выполнять свои обязательства по ним;
2) обеспечить, чтобы никакие новые международные или региональные договора, противоречащие существующим документам в области прав человека, не принимались;
выполнить свои обязательства, уже взятые в этой области на Венской всемирной конференции по правам человека 1993 года, и определить конкретные сроки для рассмотрения оговорок и инициирования национальных процессов рассмотрения вопроса о ратификации;
продолжать оказывать давление на правительства, с тем чтобы добиться ратификации и снятия оговорок, и широко информировать общественность о важном значении этих мер.
4. Национальное осуществление
Форум обеспокоен лицемерным поведением государств, которые не учитывают в своем национальном законодательстве ратифицированные ими международные документы в области прав человека. Кроме того, даже при наличии соответствующих национальных законов их осуществление оставляет желать много лучшего.
Форум призывает
учреждения системы Организации Объединенных Наций:
обеспечить, чтобы правительства выполняли свои договорные обязательства, в том числе свои обязательства по представлению отчетности и осуществлению, предоставляя, при необходимости, нужное для этого техническое содействие;
1) эффективно включать в свое национальное законодательство и осуществлять договора в области прав человека, которые они ратифицировали;
2) искоренить развращение мальчиков и девочек и наихудшие формы детского труда;
привлекать внимание к тем случаям, когда договора не осуществляются, и выявлять препятствия и пути их преодоления. Кроме того, организации гражданского общества должны пользоваться при этом полным иммунитетом.
5. Осуществление стандартов в области прав человека на международном уровне
Форум выразил обеспокоенность в связи с сохраняющимся выборочным подходом и двойными стандартами в области обеспечения применения норм прав человека на международном уровне. Форум подчеркнул необходимость в более эффективном соблюдении международных стандартов в области прав человека, особенно правительствами стран, которые являются постоянными членами Совета Безопасности, а также всеми другими государствами-членами. В то же время важно, чтобы международные торговые, финансовые и инвестиционные организации, а также транснациональные корпорации несли полную ответственность за свою политику и действия, затрагивающие права человека и права трудящихся.
Форум настаивает на том, чтобы
Организация Объединенных Наций:
1) вернула себе свою направляющую роль в переговорах об имеющем обязательную юридическую силу международном кодексе поведения для транснациональных корпораций;
2) обеспечила, чтобы все международные организации в полном объеме соблюдали международные стандарты в области прав человека и основные права трудящихся;
3) разработала и приняла международную конвенцию о правах инвалидов в целях поощрения и защиты прав человека инвалидов;
4) прекратила вводить экономические санкции, которые лишают людей их основных экономических, социальных и экологических прав и которые затрудняют их борьбу за выживание, а также за гражданские и политические права;
1) приняли и осуществили национальные стратегии и законы, направленные на эффективную защиту своего населения от нарушений прав человека в результате деятельности таких организаций;
2) поддерживали, а не подавляли организации гражданского общества, особенно правозащитные и другие организации, следящие за нарушениями и предоставляющие населению правовую защиту;
организации гражданского общества:
информировали правительства в отношении их обязанности защищать правозащитников.
6. Поощрение и защита прав женщин и девочек
Цель ликвидации всех форм дискриминации и насилия в отношении женщин и девочек также по-прежнему не достигнута. Форум заявляет об универсальном и неделимом характере прав женщин как элемента прав человека и призывает положить конец всем формам дискриминации и насилия в отношении женщин и девочек. Форум признает, что права человека всех женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью прав человека, которые должны поощряться и осуществляться на всех этапах жизни.
Форум призывает Организацию Объединенных Наций, правительства и гражданское общество признать и обеспечить равенство возможностей и всестороннее участие женщин во всех аспектах общественной жизни, включая управление, экономику и принятие решений.
Форум призывает
Организацию Объединенных Наций:
обеспечить, чтобы учет гендерных аспектов в основной деятельности действительно позволял привлекать женщин к работе на руководящих должностях на уровне всей системы и включать гендерные аспекты во все ее программы и стратегии; осуществлять профессиональную подготовку по гендерным вопросам; и укреплять свои механизмы защиты и поощрения прав человека женщин и девочек;
выделять больше ресурсов и создавать благоприятные условия для осуществления их обязательств в области прав человека женщин и девочек, включая продвижение женщин на руководящие должности, отмену всех дискриминационных законов, введение эффективного законодательства, нацеленного на предупреждение насилия в отношении женщин и девочек, защиту многообразия женщин во всех аспектах этого вопроса, обеспечение выполнения законодательства, нацеленного на поощрение равенства женщин и девочек, сбор данных, дезагрегированных по признаку пола, и обеспечение женщинам и девочкам гарантированных прав на развитие, образование и охрану здоровья;
на всесторонней основе привлекать женщин к руководящей работе на всех уровнях и учитывать в рамках всех своих мероприятий гендерные аспекты, обеспечивать подотчетность правительств за выполнение ими обязательств в области поощрения и защиты прав человека женщин и девочек; и следить за осуществлением обязательств по прекращению дискриминации и насилия в отношении женщин и девочек.
7. Поощрение информированности в области прав человека и содействие их утверждению
Участники Форума вновь подтвердили важное значение образования в области прав человека для формирования культуры прав человека и предоставления людям возможностей требовать осуществления своих прав.
Форум выступает за то, чтобы
Организация Объединенных Наций:
1) приняла эффективные меры по приданию подлинной значимости проводимому ею Десятилетию образования в области прав человека (1995–2004 годы). В целях активизации борьбы против расизма необходимо привлечь внимание участников Всемирной конференции Организации Объединенных Наций по борьбе c расизмом к историческим и экономическим корням расизма;
2) уделяла больше внимания защите прав человека престарелых и приняла эффективные меры в целях полного соблюдения и осуществления их прав;
3) повышала информированность по вопросам прав человека населения спорных территорий и районов конфликта, где свобода слова и передвижения крайне ограничены;
4) учреждениям следует воздерживаться от использования в своей деятельности изображений жертв в районах конфликтов, поскольку это дегуманизирует их;
обеспечили устранение всех препятствий, мешающих гражданскому обществу в такой деятельности, и поддерживали образование в области прав человека для всех;
продолжало и укрепило свою деятельность по поощрению информированности в области прав человека среди всех секторов общества.
8. Всеобщее осуществление прав человека
Права человека обретут подлинно всеобщий характер лишь тогда, когда они будут осуществляться для всех, включая игнорируемые или отчуждаемые группы или группы риска, особенно детей, молодежь, престарелых, женщин, меньшинства, коренные народы, беженцев, лиц, перемещенных внутри страны, мигрантов, иммигрантов, инвалидов и психически больных людей, безработных, бездомных и лиц, подвергающихся дискриминации по признаку расы, религии, касты, пола, места рождения, языка, возраста, национальной принадлежности, сексуальной ориентации или по другим признакам. Экономическая эксплуатация, культурные клише и другие факторы по-прежнему препятствуют осуществлению прав человека многих различных групп населения.
Неравноправное экономическое развитие стран стимулирует вынужденную миграцию в развитые страны. Права человека этих экономических мигрантов, особенно именуемых иностранцами или лицами без документов, систематически нарушаются, несмотря на их существенной вклад в экономику страны их пребывания.
Цель ликвидации всех форм колонизации в мире по-прежнему недостигнута. Не обеспечено и всеобщее осуществление права на самоопределение, особенно народов, находящихся в условиях оккупации.
Кроме того, в контексте права не соучаствовать в убийствах, мы призываем к полному юридическому признанию прав лиц, отказывающихся от военной службы по мотивам совести.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) укреплять существующую международную систему в области прав человека в целях обеспечения полного признания, уважения и осуществления прав человека для всех; и осуществить все резолюции Организации Объединенных Наций, в которых содержится призыв к самоопределению и прекращению военной оккупации;
2) защищать права народов, находящихся в условиях военной оккупации;
З) укреплять систему контроля в целях выявления нарушений прав человека трудящихся-мигрантов и членов их семей;
4) создать справедливый и эффективный Международный уголовный суд (МУС).
1) принять все меры, включая антидискриминационные меры, когда это необходимо, для того, чтобы положить конец сохраняющейся практике пренебрежения интересами людей, чьи права человека все еще не осуществляются; и в срочном порядке принять меры по подписанию и ратификации договора о МУС;
2) обеспечивать эффективную правовую защиту и компенсацию жертвам нарушений прав человека, исходя из того, что бремя доказывания не должно возлагаться на жертву;
усилить свою пропагандистскую роль, выступая за признание и осуществление прав человека для всех, и призвать все государства без промедления подписать и ратифицировать договор о МУС.