что означает такая мера как консервация земель
Консервация и рекультивация земельных участков
Я студент и уже несколько сезонов подряд подрабатываю летом на полях. Собираю урожай в одном из районов нашего края. Недавно узнал, что будущим летом мне придется искать новое место подработки, так как поле, на котором я работал, будет подвержено консервации и последующей рекультивации. Для меня это незнакомые понятия, и я решил разобраться с такими вопросами:
Главные законные положения
Консервация и стандартная рекультивация участков – это важные процессы, направленные на восстановление земли!
Территории земель, используемых в той или иной сфере деятельности человека, постоянно подвергаются разрушению. Состав и качество грунта на участке разрушаются при выполнении таких процессов, как:
Территории, требующие восстановления, это такие территории, которые элементарно утратили свою изначальную ценность. Также это такие земли, которые являются источником отрицательного воздействия на природу.
Необходимо восстанавливать те земли, у которых нарушен почвенный покров, а также, если по причине производственной деятельности образовался техногенный рельеф.
Обязанность по восстановлению земли возлагается на собственников, деятельность которых автоматически ухудшает качество земли!
Консервация участков
Консервация территорий земли осуществляется для достижения следующих целей:
Существует несколько категорий земель, подлежащих обязательной периодической консервации:
Если земля настолько истощена и загрязнена, что эксплуатация приводит к отрицательному влиянию на природу и на человека, она подлежит обязательной консервации!
Порядок осуществления консервации
Решение провести восстановительную консервацию принимается разными организациями. Все зависит от назначения участка:
Консервация, как важный процесс, выглядит таким образом:
Проект по консервации территории является важным документом. Здесь прописываются такие данные:
Земли, которые изъяли из оборота на период проведения консервации, сохраняются за собственниками и арендаторами. В некоторых случаях они переводятся в категорию земель запаса, если это прописано в законе РФ.
После проведения запланированных мероприятий, связанных с консервацией, сотрудники специальных организаций составляют бумагу с вариантами относительно последующего использования восстановленного участка. Документ передается в федеральные органы исполнительной власти и в организации регионального самоуправления.
Компенсация понесенных убытков
Убытки, связанные с порчей участка, подлежат компенсации. Данное правило прописано в ст. 78 действующего закона о сохранности природы!
Сумма компенсации исчисляется на основании установленных тарифов или по затратам средств, которые ушли на восстановление участка. Согласно ст. 78, выделена особая форма экологического ущерба. Речь идет о потерях, понесенных при сельскохозяйственном производстве. Здесь установлены следующие правила:
Основанием для возвращения понесенных убытков выступают следующие документы:
Среди источников, откуда берутся активы, направленные на возмещение убытков, можно отметить следующие:
Объем ущерба устанавливается строго по соглашению сторон. Расчет производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными кадастровой Федеральной службой!
Ответственность за нарушение земельного кодекса
Особенности правонарушений по отношению к участкам прописаны и регулируются правилами КоАП РФ. Общие составы подобных нарушений классифицируются по таким группам:
Если проступок человек малозначителен или присутствует возможность исправить нарушения, ответственность по КоАП не присуждается!
Наряду с административной формой ответственности за нарушение землеустройства может быть присуждена уголовная ответственность. С 1996 года земля, как недвижимость, были выделены в качестве объектов уголовной и правовой охраны.
На данный момент УК устанавливает соответствующий уровень ответственности за такие нарушения, как:
Рекультивация земельного участка
Говоря о восстановлении почвы через консервацию, нельзя не отметить такой, не менее важный процесс, как рекультивация. Это особый комплекс рабочих процессов, также направленных на полное восстановление нарушенной земли.
Проводится рекультивация для включения участков в сферу хозяйственного использования!
Проводится рекультивация при следующих видах нарушений и порчи:
Рекультивация проводится одним из двух способов – биологический и технический. При осуществлении технического варианта рекультивации проводятся такие работы, как:
При биологическом восстановлении почвы вносятся увеличенные дозы минеральных и органических удобрений. Проводится посев многолетних бобовых культур, а также могут быть высажены специальные кустарники и деревья, способствующие улучшению состава грунта.
Условия и сроки консервации земель
Что такое консервация?
Ею называют изъятие земли из оборота в соответствии с решением, принятым уполномоченной структурой власти. После консервации земли сохраняются за собственниками, землепользователями, арендаторами, землевладельцами либо переводятся в категорию запаса в случаях, предусмотренных законодательством.
Категории территорий
Порядок консервации земель закреплен в положении, утвержденном правительственным постановлением, №830 от 2002 г. Консервации подлежат территории:
Субъекты права
Консервация земель допускается по инициативе:
Соответствующие предложения готовят на основании сведений государственного мониторинга земель либо результатов специальных обследований (агрохимических, геоботанических, почвенных).
Принятие решений
Постановления о консервации земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, утверждаются федеральными, региональными исполнительными структурами, органами территориального самоуправления.
На основании принятых решений разрабатывается проект землеустройства. В нем устанавливаются условия и сроки консервации земель, очередность и стоимость мероприятий, предложения по использованию территорий после завершения необходимых работ.
Особенности подготовки
Предложения по консервации земель формируются Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии совместно с представителями Минприроды, Минздравсоцразвития, Минсельхоза в рамках их компетенции на основании решений структур местной и госвласти, уполномоченных осуществлять управление и распоряжение территориями, отнесенными к муниципальной или госсобственности.
Специальные обследования выполняются индивидуальными предпринимателями или организациями по методикам, утвержденным соответствующими федеральными исполнительными органами. Они направлены на выявление территорий, подлежащих консервации, установления их местоположения, динамики изменения качественных показателей, определения площади и причин, вызвавших деградацию.
Содержание предложений
В структуру предложения включаются:
Исполнительные структуры власти, региональные, федеральные или территориальные, принявшие постановление о консервации земель, обязаны проинформировать об этом органы, уполномоченные на ведение государственного кадастра и госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
Действия компетентных структур после окончания мероприятий
После завершения работ, связанных с консервацией наделов, предотвращения последующей их деградации, восстановлением плодородия почв и загрязненной территории Федеральная служба кадастра и картографии совместно с Минприроды, Минздравсоцразвития и Минсельхозом (либо их территориальными подразделениями) подготавливают предложения по возможному дальнейшему использованию этих участков. Они составляются с учетом сведений, полученных в результате специальных обследований.
Предложения направляются в федеральные, региональные, территориальные структуры власти, принявшие решение о консервации.
Особенности проведения мероприятий в отношении земель сельхозназначения
Территории сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся загрязнению химическими или радиоактивными соединениями, подлежат консервации в обязательном порядке. Эти территории выводятся из оборота и переводятся в земли запаса. С момента принятия соответствующего решения их использование для производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции запрещено.
Постановления о переводе территорий в категорию земель запаса, кроме федеральных, принимаются региональными исполнительными структурами власти.
Дополнительно
В отношении иных категорий земель (кроме территорий сельхозназначения) могут устанавливаться ограничения – специальные условия их использования. В таких случаях наделы сохраняются за пользователями, арендаторами, собственниками, владельцами, если указанные субъекты реализуют мероприятия, направленные на их восстановление.
Особенности финансирования
Затраты на восстановление земель возлагаются на лиц, виновных в их деградации. Указанные субъекты должны также компенсировать потери и убытки лесохозяйственных и сельскохозяйственных производств в полном объеме. Если принято решение об изъятии участка у частного собственника, виновные возмещают ему стоимость надела.
На практике возникают сложности при компенсации затрат на восстановительные работы в случае не выявления виновных лиц. В Положении о порядке консервации сельскохозяйственных угодий в связи с их деградацией и загрязнением радиоактивными соединениями и токсическими отходами промышленного производства предусмотрено, что финансирование в таких случаях осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Следовательно, возможные затраты (которые могут быть весьма существенными) необходимо предусматривать при формировании бюджетов заблаговременно.
Деградация земель
Одним из самых существенных ее типов является разрушение почвенного покрова. В качестве разрушающих факторов выступают ветер и поверхностный сток. Соответственно, различают ветровую и водную эрозии.
Последняя связана с разрушением почвы под воздействием поверхностных потоков воды. Она проявляется в линейной и плоскостной формах. Первую именуют также «овражной». Она влечет размыв почвы и подстилающих пород. В результате возникают овраги и разные промоины. Плоскостная эрозия сопровождается смывом поверхностных почвенных слоев.
Ветровая эрозия связана с захватом и переносом частиц грунта.
Такие процессы приводят к истощению пашен, сельскохозяйственных угодий, загрязнению водоемов. Это, в свою очередь, негативно влияет на экологическую обстановку. Эрозия может охватывать огромные территории. Зачастую ущерб, причиненный при выветривании и вымывании плодородного слоя, является невосполнимым.
Консервация земель
Государственная программа, утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.11.92 N 879
Смотреть что такое «Консервация земель» в других словарях:
Консервация земель — исключение земель и загрязненных территорий, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, из оборота в целях предотвращения их деградации, восстановления плодородия почв. Осуществляется на основании проекта… … Большой юридический словарь
Консервация — (Conservation) Содержание Содержание 1. морских скважин Консервация скважин, законченных строительством Временная консервация скважин, находящихся в стадии строительства 2. Консервация земель и ее цели 3. Консервация незавершенных строительством… … Энциклопедия инвестора
Санитарно-гигиеническое направление рекультивации земель — 11. Санитарно гигиеническое направление рекультивации земель биологическая или техническая консервация нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, рекультивация которых для использования в народном хозяйстве… … Официальная терминология
Земельный участок — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов … Википедия
классификация — 3.14 классификация (classification): Схема, в соответствии с которой информация подразделяется на категории с целью применения соответствующих защитных мер против этих категорий. Примечание Соответствующие защитные меры применяют для следующих… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
методы — методы: Методы косвенного измерения влажности газов, основанные на зависимости их оптических свойств от влажности. Источник: РМГ 75 2004: Государственная система обеспечения единства измерений. Измерен … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Феодализм — (нем. Ecudalismus, франц. feodalite, от позднелатинского feodum, feudum – Феод классово антагонистическая формация, представляющая – во всемирно историческом развитии – этап, стадиально следующий за рабовладельческим строем (См.… … Большая советская энциклопедия
ИРАН — (в Зап. Европе и Америке до сих пор употребляется также перешедшее от древних греков назв. Персия) гос во в Юго Зап. Азии. Граничит на С. с СССР и омывается Каспийским м., на З. с Тур цией и Ираком, на В. с Афганистаном и Пакистаном, на Ю.… … Советская историческая энциклопедия
загрязнение — (contamination): Нежелательное внесение примесей химического или микробиологического происхождения или постороннего материала в исходный материал, промежуточный продукт или АФС в ходе производства, отбора проб, упаковки или переупаковки, хранения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО 70238424.27.140.036-2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.140.036 2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования: 3.23 берегопереработка : Процесс образования береговой кромки водохранилища в результате… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Консервация земель: понятие, порядок проведения
Понятие консервации
Консервация земель — это процедура, которой подвергаются деградированные земли, загрязненные токсичными отходами. Их консервируют в целях предотвращения их последующей деградации, восстановления плодородия почв и загрязненной территории.
Порядок осуществления консервации земли устанавливается с помощью Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота. Консервация земель предусмотрена для:
Особенности проведения
Инициатива осуществления консервации принадлежит органам власти государства, местного самоуправления. Они производят управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Это может быть собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор. Подготовка предложения о проведении консервации осуществляется при учете сведений, которые получены в процессе государственного мониторинга земель или специальных исследований, включая почвенные, геоботанические и агрохимические.
Решение о консервации
Решение о консервации принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (в отношении федеральных земель), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в отношении земель субъектов РФ), местного самоуправления (земли муниципальной собственности). Что касается земель, которые находятся в частной собственности, решения принимаются в отношении объектов сельскохозяйственного назначения органами исполнительной власти субъектов РФ. Органы местного самоуправления решают в отношении земель иного целевого назначения. На основе принятого решения происходит разработка проекта землеустройства. В нем формируются сроки проведения консервации, очередь ее осуществления, стоимость мероприятий в области восстановления земель, предложения по их использованию после окончания мероприятий.
Решение о консервации земель, которые изымаются из оборота, содержит информацию о том, что их сохранение предусмотрено для собственников, землевладельцев, пользователей земли, арендаторов. Также они могут быть переведены в земли запаса в случаях, которые предусмотрены законодательными актами РФ.
Консервация земель
Смотреть что такое «Консервация земель» в других словарях:
Консервация земель — временное исключение деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель из хозяйственного оборота для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных… … Словарь юридических понятий
Консервация — (Conservation) Содержание Содержание 1. морских скважин Консервация скважин, законченных строительством Временная консервация скважин, находящихся в стадии строительства 2. Консервация земель и ее цели 3. Консервация незавершенных строительством… … Энциклопедия инвестора
Санитарно-гигиеническое направление рекультивации земель — 11. Санитарно гигиеническое направление рекультивации земель биологическая или техническая консервация нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, рекультивация которых для использования в народном хозяйстве… … Официальная терминология
Земельный участок — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов … Википедия
классификация — 3.14 классификация (classification): Схема, в соответствии с которой информация подразделяется на категории с целью применения соответствующих защитных мер против этих категорий. Примечание Соответствующие защитные меры применяют для следующих… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
методы — методы: Методы косвенного измерения влажности газов, основанные на зависимости их оптических свойств от влажности. Источник: РМГ 75 2004: Государственная система обеспечения единства измерений. Измерен … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Феодализм — (нем. Ecudalismus, франц. feodalite, от позднелатинского feodum, feudum – Феод классово антагонистическая формация, представляющая – во всемирно историческом развитии – этап, стадиально следующий за рабовладельческим строем (См.… … Большая советская энциклопедия
ИРАН — (в Зап. Европе и Америке до сих пор употребляется также перешедшее от древних греков назв. Персия) гос во в Юго Зап. Азии. Граничит на С. с СССР и омывается Каспийским м., на З. с Тур цией и Ираком, на В. с Афганистаном и Пакистаном, на Ю.… … Советская историческая энциклопедия
загрязнение — (contamination): Нежелательное внесение примесей химического или микробиологического происхождения или постороннего материала в исходный материал, промежуточный продукт или АФС в ходе производства, отбора проб, упаковки или переупаковки, хранения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО 70238424.27.140.036-2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.140.036 2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования: 3.23 берегопереработка : Процесс образования береговой кромки водохранилища в результате… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации