денежная реформа павлова кратко что он сделал
Денежная реформа 1991 года в СССР. Справка
22 января 1991 г. началась последняя советская денежная реформа, получившая название «павловской» в честь ее создателя, министра финансов, а впоследствии премьера правительства СССР Валентина Павлова. Это была конфискационная денежная реформа, которая преследовала цель избавиться от «лишней» денежной массы, находившейся в наличном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за рубежа.
Денежный механизм СССР функционировал в условиях падения производства. В это время на территории СССР имели хождение безналичный рубль, наличный внутренний рубль, наличный инвалютный рубль (в 4,6 раза больше внутреннего рубля), переводной рубль системы СЭВ, сертификатные рубли Внешэкономбанка, боны союзного Минморфлота.
Предпосылками для реформы было то, что к середине 1990 г. советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства. Начался демонтаж основ социализма. Президенту СССР Михаилу Горбачеву было предложено несколько экономических программ перехода к рыночной экономике; наибольшую известность из них получила программа под названием «500 дней», созданная под руководством молодого ученого Григория Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР, которое, не отрицая необходимости перехода к рыночным отношениям, предлагало растянуть этот процесс на долгое время, оставить значительный государственный сектор в экономике, контроль за ней со стороны центральных бюрократических органов. Президент отдал предпочтение программе правительства и в январе 1991 года началась ее реализация.
22 января 1991 года Михаил Горбачев подписал Указ «О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан». О подписании Указа было сообщено в программе «Время», когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты.
В соответствии с Указом Президента СССР с 0 часов 23 января 1991 г. был прекращен прием во все виды платежей денежных знаков Госбанка СССР образца 1961 г. и обмене их на денежные знаки других достоинств и на банкноты 50- и 100-рублевого достоинства образца 1991 г., а также введены ограничения в первом полугодии 1991 г., начиная с 23 января 1991 г., выдачи наличных денег со вкладов граждан в учреждениях Сберегательного банка и всех других банков максимальной суммой 500 рублей в месяц».
По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию.
Инициатором конфискационной денежной реформы был министр финансов СССР Валентин Павлов, который еще летом 1990 г. секретной запиской довел до сведения президента СССР Михаила Горбачева и председателя Совета министров СССР Hиколая Рыжкова свои соображения в пользу обмена 50 и 100 рублевых купюр образца 1991 г. По его сведениям, крупнокупюрные советские денежные знаки в большом количестве сконцентрировались за рубежом и в руках теневого капитала.
14 января 1991 года, незадолго до начала денежной реформы, Валентин Павлов был назначен председателем Совета министров (правительства) СССР. Таким образом, было официально закреплено стремление руководства страны к реформированию финансовой и политической системы.
С целью проведения реформы были выпущены новые купюры 50 и 100 рублей образца 1991 года. Купюры образца 1991 г. достоинством 1, 3, 5, 10, 200, 500 и 1000 рублей были выпущены позже.
Старые купюры 1, 3, 5, 10 и 25 рублей образца 1961 г. и все имевшие хождение советские монеты продолжили обращение наравне с новыми, образца 1991 г. Новая купюра 25 рублей не выпускалась.
Также Госбанком СССР были выпущены новые монеты образца 1991 года, отличающиеся от прежних размеров номиналом 10 копеек (железо), 50 копеек (никелевый сплав), 1 рубль (никелевый сплав), 5, 10 рублей, 50 рублей (биметалл).
Поскольку обмен денег проводился в очень сжатые сроки, в сберкассах моментально выстроились длинные очереди. Обмен осуществлялся также по месту работы граждан и на почте.
Реформа ударила по тысячам людей, державшим рубли и «в чулке», и в Сбербанке. Рухнули состояния в 15-30 тысяч, копившиеся десятилетиями.
Между тем менее чем за две недели до этого, 10 января 1991 г., на заседании Верховного Совета Валентин Павлов опроверг слухи о грядущей реформе.
После завершения обмена крупных денег Павлов выступил в печати с обвинениями в адрес западных банков в скоординированной деятельности по дезорганизации денежного обращения в СССР.
В результате реформ планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей (приблизительно 10,5 % от всей массы или чуть менее 17,1% от запланированных к изъятию 81,5 миллиардов).
2 апреля 1991 года, были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги.
В декабре 1991 года эксперты газеты «КоммерсантЪ» подвели итоги всего 1991 года и выяснили, что с учетом «павловской» реформы цены за год выросли в 7,8 раза. При этом наибольший вклад в ценовую гонку внесли отнюдь не рыночные факторы, а различного рода форс-мажорные обстоятельства, такие как обмен купюр и официальные заявления о предстоящих катаклизмах в денежном обращении.
Произошло падение жизненного уровня населения. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.
Главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства. Многие политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 г., окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события (августовский путч, Беловежское соглашение).
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
«Другого способа просто не существовало»
Конфискационную реформу января 1991 года, которую в Советском Союзе принято называть по фамилии первого и последнего премьер-министра СССР «павловской», многие считали одной из причин провала «августовского путча» ГКЧП и крушения сверхдержавы. Сегодня, когда в мире раскручивается маховик второй волны экономического кризиса, эти события приобретают особый подтекст.
Начало 1991 года ничего хорошего трещащему по швам Советскому Союзу не обещало.
Самая большая в мире супердержава быстро и уверенно катилась к своему развалу. На национальных окраинах Империи разгорались межэтнические столкновения, в гигантских очередях за всем на свете давилось население одной шестой части суши, ограничение продажи качественного алкоголя заставило традиционно пьющих советских людей упрямо глушить все, что хотя бы отдаленно напоминало спиртной напиток и безудержно спиваться от суррогата. Экономические реформы забуксовали окончательно, перестройка проваливалась, гласность добивала разоблаченные сталинистские останки КПСС.
Армия и милиция разлагались вместе с обществом, не понимая, кого защищать и за кого воевать. В народе ходили упорные слухи о выводе «золота партии» за границу и вложении его в прибыльные зарубежные компании. Общество с надеждой смотрело на Запад, Запад благосклонно поощрял торжественное шествие к пропасти конкурирующей с ним Империи.
Полуголодная, полуодетая, злая от нахлынувшей правды безнадежно больная страна вкатывалась в 90-е годы XX века.
Переход от плановой экономики к рыночной на рубеже 1980-1990 годов в огромной полуголодной стране, с детства приученной к дефициту и очередям, проходил крайне болезненно и с большими материальными жертвами для населения. Почти 300 миллионов жителей, за исключением тонкой прослойки партийной и региональной элит, не могли обеспечить себя в достаточной мере продовольственными и промышленными товарами. Пустые полки магазинов стали привычным зрелищем для советских людей позднего СССР, а скромные зарплаты не позволяли им покупать продукты на дорогих колхозных рынках и в первых коммерческих магазинах-«комках».
По мнению доктора экономических наук, профессора Южного федерального университета Вячеслава Вольчика, «существовала избыточная денежная масса, природа которой была в нарастающих дисфункциях институтов плановой экономики. Хаотические и непоследовательные рыночные реформы разрушали систему централизованного планирования, но почти не способствовали созданию рыночных механизмов регулирования и институтов».
«Никакой подготовки к реформе не ведется»
Официальной причиной финансовой реформы называлась борьба с фальшивыми банкнотами, «забрасываемыми недругами из-за рубежа», а также с нетрудовыми доходами граждан. Так было легче объяснить задумку с точки зрения привычной советской идеологии тех лет. Неофициально все прекрасно понимали, что необходимо было избавиться от избыточной денежной массы напечатанных в конце 1980 годов купюр для исполнения социальных гарантий, скопившихся на руках населения и разгонявших дефицит товаров народного потребления.
Главным мотором реформы стал 53-летний министр финансов Валентин Павлов, называвший себя сторонником «государственного капитализма». С августа 1986 года он возглавлял Госкомитет СССР по ценам и был в курсе не идеологического, а реального положения дел и давно выискивал различные способы изъятия у населения необеспеченных товарами денежных средств.
При этом министр прибег к старой «страшилке», подав летом 1990 года секретную записку президенту Михаилу Горбачеву и председателю Совета министров СССР Hиколаю Рыжкову. В ней он объяснял необходимость обмена именно 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года тем, что якобы именно эти банкноты в большом количестве вывезены за границу, а в СССР сосредоточены в руках теневого капитала. Председатель Совмина запросил таможню о пересечении наличности через границу. Оттуда ему сообщили, что из страны как правило утекают алые десятирублевые купюры, а не желтоватые «сотенные».
Амбициозный Валентин Павлов с его реформой как раз прекрасно подходил на эту роль. Его и утвердили премьером 14 января 1991 года. Аккурат на следующий день после штурма группой «Альфа» вильнюсского телецентра, повлекшем за собой многочисленные жертвы среди населения литовской столицы. Это потом уже расследование установит, что в спину мирного населения с крыш домов стреляли провокаторы из националистического движения «Саюдис». Но на тот момент приход к руководству правительства «госкапиталиста» уже прочно связали с 15 убитыми и 600 ранеными в Вильнюсе. Впрочем, сам будущий реформатор Валентин Павлов сразу же начал руководство кабинетом с откровенной дезинформации.
Журналисты деловых изданий указали премьеру на запечатанные кипы банкнот, которые им удалось запечатлеть на фото в различных банках, ссылались на неназванные источники в финансовой сфере. Но «единожды солгавшему» Павлову вторил тогдашний председатель правления Госбанка СССР Виктор Геращенко, на всех углах опровергавший слухи о предстоящей реформе.
Потом все это вранье объясняли «повышенной секретностью операции».
Ни веры, ни надежды, ни любви
Привыкшая к традиционному идеологическому лицемерию, мало что сведущая в рыночной экономике страна смутно подозревала некий подвох со стороны руководящей и направляющей партии. Доверия первые лица государства у рядовых советских граждан уже не вызывали. Информация о подготовке денежной реформы просачивалась из финансовых структур через знакомых, и кое-кто успевал обменять «полтинники» и «сотки» загодя. Один из ростовских криминальных авторитетов, попросивший называть его Гариком, рассказал корреспонденту «РГ», что за два дня до объявления реформы один из «подшефных» кооператоров показывал ему домашний секретер, доверху набитый мелкими банкнотами, разменянными «теневиками» через банковские каналы. Накануне «акции» часть населения успела сбросить часть «реформированной» наличности в кассах метро, железнодорожных вокзалов, у таксистов, в магазинах. Но таковых были единицы.
О будущей реформе все подозревали, но никто не знал точно, когда каким образом ее будут проводить. Это обсуждалось в транспорте, на производстве, в колхозах, вузах, экспедициях, в армии, но большая часть обсуждающих сходилась на том, что с одной стороны «копить вроде нечего», с другой, «все равно обманут». Истина конечно же была где-то рядом.
Указ президента зачитали в 21.00 в вечернем выпуске программы «Время», когда почти все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты.
Самые сообразительные в панике бросились спасать свои кровные. Кто отправлял перевод на имя жены на все «паленые» купюры, кто покупал несколько билетов на поезд или самолет на разные рейсы, чтобы затем их сдать. Но это успели сделать лишь единицы, ибо времени было лишь до полуночи.
Впрочем, где-то местные власти пошли навстречу трудящимся, и деньги меняли на почте, на производстве. В очередях возникали потасовки, кому-то становилось плохо, и правительство тогда материли, на чем свет стоит.
По утверждению того же Гарика, имеющего за плечами 17-летний «стаж» пребывания в местах отдаленных, в ростовской колонии строгого режима ее начальнику предлагали взятку в размере 500 тысяч рублей за то, чтобы он на сутки под «честное воровское» отпустил одного из здешних «сидельцев» для того, чтобы поменять тюремный «общак». Тот отказался. Почему начальник не взял столь внушительный куш, стоит только догадываться. Может действительно взыграла тогда еще не ставшая анахронизмом профессиональная гордость? А может и просто испугался, посчитал это за тонкую провокацию. Взятка на такую сумму тянула на «расстрельную» статью при любых погонах.
В итоге изъять из обращения удалось порядка 14 миллиардов рублей, хотя по замыслу организаторов реформы обмену подлежало 51,5 из 133 миллиардов наличных банкнот (39 процентов).
Одновременно и вклады в Сберегательном банке были заморожены. На них начислялись 40 процентов годовых, но деньги можно было получить наличными. только в следующем году. А что с ними произошло после 1 января 1992 года все помнят.
Помимо этого, национальный доход по сравнению с 1990 годом уменьшился на 20 процентов, а дефицит государственного бюджета в 1991 году составлял, по разным оценкам, от 20 до 30 процентов валового внутреннего продукта.
Интересно, что после завершения обмена премьер Павлов выступил в печати с обвинениями в адрес западных банков в скоординированной деятельности по дезорганизации денежного обращения в СССР. Более того, в рамках второго этапа реформы так же без предварительного объявления уже со 2 апреля в СССР втрое выросли цены на товары народного потребления, которые десятилетиями оставались стабильными. Это привело к совершенной утрате всякого доверия к правительству у населения, посчитавшего себя дважды ограбленным. По опросам общественного мнения, именно «павловская реформа» послужила одной из основных причин провала попытки государственного переворота, предпринятого консервативной частью Политбюро ЦК КПСС и правительства в августе 1991 года. Примечательно, что в составе ГКЧП тогда фигурировал и неудавшийся реформатор Валентин Павлов.
Но это все было потом. А тогда, в конце января 1991 года жители страны прощались не только с пропавшими «заначками», но и с частью своего общего прошлого. Жители Владикавказа (только что переименованного из советского Орджоникидзе) до сих пор вспоминают, как утром 26 января 1991 года, через день после прекращения обмена купюр, к зданию Госбанка подошел хорошо одетый мужчина с чемоданом. Открыл его, вывалил в снег гору пятидесятирублевок и поджег ее на потеху прохожим. Вместе с ними горела в пламени самого дорогого в Северной Осетии костерка и вера в «ум, честь и совесть нашей эпохи».
Реформа Павлова: замысел и его провал
К середине 1990 года партийное руководство пришло к выводу о необходимости конституционального введения частной собственности на средства производства и даже на землю. Нужны были веские продуманные основания для выработки стратегии пошаговых реформ, в том числе реформы денежно-финансовой системы. Само решение о денежной реформе было принято под влиянием не только объективных причин, связанных с экономикой, но и субъективных.
С одной стороны, генсек и его окружение, бывая за границей, видели витрину обеспеченной жизни и сравнивали с тем, что было в своей стране. Осознавали разницу между партийной риторикой и реальностью. Там же за границей на самом высоком уровне им обещали помочь, поделиться опытом, присылали именитых гуру в вопросах экономики. Намекали и на какую-то конвергенцию двух мировых экономических систем с обоюдной, взаимной выгодой. Идея завораживала масштабом и перспективой стать фигурой выше Маркса и Ленина по значению в мировой истории.
С другой стороны, в верхних эшелонах социальной пирамиды СССР, как в Москве, так и в советских республиках, в промышленно развитых регионах появились очень богатые члены партии при властных полномочиях, но с мыслями, далекими от коммунизма. Они знали, что такое прибавочная стоимость, и умели конвертировать полномочия в деньги, делать власть рентабельной для себя. Все эти люди на высоких партийных форумах высказывались за радикальные перемены. Но каким образом? Перед глазами был вечно догоняемый образец Америки.
Но самым главным, оправдательным для партократов был третий фактор. Научный. Доктринально он назывался той самой конвергенцией, неизбежным сближением двух экономических систем – капиталистической и социалистической. Так появилась идея перестройки с ускорением. А зародилась она гораздо раньше.
О конвергенции экономических систем
Политическая борьба внутри партии после смерти Сталина отражала противостояние идеологических ортодоксов и прагматиков-управленцев.
В стране искусственно создавался дефицит товаров первой необходимости и продуктов питания. Жесткая централизация управления или, как говорили, плановая экономика позволяла манипулировать распределительной системой на любом ее уровне. Технологии и промышленность здесь не виноваты – спутники запускали, а колбасы не было. Скот не плодился? Нет, это призрак капитализма бродил по кабинетам Старой площади и Лубянки, готовя почву для заговоров и сговоров. Сторонники рынка таким способом стимулировали процесс смены власти и общественно-экономической формации. Попросту говоря, тихим саботажем готовили буржуазно-бюрократическую контрреволюцию.
Тогда же проявил себя сторонником конвергенции академик и страстный диссидент А. Д. Сахаров.
Оппонентом Сахарова и непримиримым критиком конвергенции двух экономических систем выступал с позиций научного коммунизма академик Г. Л. Смирнов, один из столпов партийной науки и теоретик по вопросам идеологии. Он отрицал саму возможность конвергенции ввиду глубоких классовых противоречий при капитализме и острой классовой борьбы двух систем.
Одновременно с усилением коммунистической идеологии научный коммунизм уже вырождался как наука социальных революций. Позже ее представители станут ярыми сторонниками рыночного капитализма.
Первым шагом к сближению противоположностей было участие советских представителей в работе элитного Римского клуба, общественной организации известных промышленников, финансистов, ученых и политиков мирового уровня.
Римский клуб, получивший свое название по месту первого заседания и учреждения организации в 1968 году, финансирует исследовательские проекты и публикует доклады по глобальным проблемам под общим названием «Трудности человечества». Штаб-квартира клуба находится в Париже.
В разное время действительными членами Римского клуба были академики РАН Д. М. Гвишиани, Е. К. Федоров, Е. М. Примаков, А. А. Логунов, С. П. Капица, В. А. Садовничий, писатель Ч. Т. Айтматов. Почетными членами являлись генсек ЦК КПСС М. С. Горбачев и украинский академик Б. Е. Патон. Клуб был подходящей организацией для взаимовыгодных контактов и обмена информацией. Здесь доктрина конвергенции могла бы воплощаться в практическуих программах.
В 1972 году в Лаксенбурге вблизи Вены при Римском клубе был открыт Международный институт прикладного системного анализа (МИПСА). Его учредителями стали США и СССР. Позже к ним присоединились еще 20 стран мира. Там советские ученые вместе с зарубежными коллегами работали над «трудностями человечества» без идеологических заморочек.
В 1976 году в Советском Союзе, как филиал МИПСА и как головная организация всего проекта будущих реформ, был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт системных исследований при ГКНТ Совета Министров и Академии Наук СССР (ВНИИСИ). Институт возглавил и бессменно руководил им на протяжении 17 лет академик Д. М. Гвишиани, действительный член Римского клуба, сын генерала НКВД и всесторонне высокообразованный человек. Благодаря ему в институте соблюдались правила Римского клуба, по которым решаемые задачи были вне идеологии и научные дискуссии в нем велись свободно. Наверное, с этой поры так случилось, что советская экономическая наука вдруг пошла на поводу у западной экономической школы без оглядки на положительную советскую практику.
Надо ли говорить, что МИПСА и весь советский проект конвергенции был под пристальным наблюдением конкурирующих между собой ЦРУ и КГБ? Видимо поэтому именно Андропов с осторожностью инициировал реформы в СССР, но уже в бытность генсеком ЦК КПСС и председателем Президиума ВС СССР. Горбачев позже получил мандат на высокий партийный и государственный пост. Ему покровительствовал Андропов после личных встреч на курорте в Кисловодске, когда Горбачев еще не был первым секретарем Ставропольского крайкома. Другие высокие партийные руководители видели в нем перспективного функционера партии, в том числе А. А. Громыко и А. Н. Яковлев и способствовали его карьерному росту. Готовили к переменам и надеялись на его способность их осуществить.
Конкретно на пост генсека на заседании политбюро 11 марта 1985 года Горбачева предложил А. А. Громыко по рекомендации А. Н. Яковлева и ученых ВНИИСИ, а 23 апреля новоизбранный генсек объявил «перестройку с ускорением». Однако четкого плана перестройки, то есть реформ, по-прежнему не было. Но история не имеет пауз для раздумий и процесс начатых реформ продолжался, сопровождаемый борьбой схоластов и гласностью.
В 1989 году в СССР была создана Ассоциация содействия Римскому клубу, которая после событий 1991 года реформировалась в Российскую ассоциацию содействия Римскому клубу. Советский период конвергенции двух систем закончился распадом СССР и началась конвергенция распорядителей ресурсов РФ с западными биржевыми спекулянтами.
В 1992 году ВНИИСИ получил новое название — Институт системного анализа (ИСА) РАН. В этом институте работали Станислав Шаталин, Михаил Зурабов, Петр Авен, Борис Березовский, Егор Гайдар, Александр Жуков, Николай Сванидзе и другие, теперь очень известные люди либеральных взглядов. С 2015 года ИСА РАН вошел в состав Федерального исследовательского центра Отделения нанотехнологий и информационных технологий (ОНИТ) РАН.
Такова предыстория перестройки и денежной реформы Павлова.
Вступление в рынок и реформа денег
Итак, приняв решение о частной собственности на основании совокупности исключительных обстоятельств и доктрины конвергенции, высшее руководство страны поставило задачу на разработку программы его реализации. На выбор было представлено два варианта.
Первый – знаменитая программа Станислава Шаталина и Григория Явлинского с популярным названием «500 дней». Руководителем программы был Явлинский и ее также называли «Программой Явлинского».
Второй вариант – правительственная программа. Руководил этой работой тогдашний министр финансов Валентин Сергеевич Павлов, который не был сторонником радикальных перемен без тщательной проработки их модели.
Горбачев утвердил второй вариант программы реформ, так как он был менее радикальным, в базовых отраслях экономики сохранялась госсобственность. Социализм представлялся как госкапитализм или «социализм с человеческим лицом», что не вызывало резких протестов и не создавало бы проблем в будущем из-за болезненного слома системы гражданских отношений.
К тому же в июле 1990 года Госбанк был преобразован в Центральный банк, который становился самостоятельным финансовым регулятором в стране. Это решение освобождало Центральный банк от ответственности по обязательствам государства, а государство — по обязательствам банка.
Таким образом, обеспечивалась защита финансовой системы от иностранных судебных исков к советскому государству с его выходом на мировой рынок. Эту реформу также подготовил и провел Павлов.
Кроме того, территориально наличные сбережения в крупных купюрах концентрировались в основном в тех республиках, где было не совсем спокойно и процветала коррупция. Эти два обстоятельства были между собой связаны.
Таким образом, если изъять через замену эту неудобную для экономических реформ наличность, то оставшиеся сбережения честных граждан можно будет запустить в честные коммерческие проекты. «Отмывание грязных денег» исключалось заранее. При обмене купюр свыше определенной суммы или не в установленный срок надо было объяснить их происхождение.
Это лишь часть причин замысла денежной реформы Павлова, известных из открытых публикаций. Главное же заключалось в том, что в СЭВ с 1990 года все взаиморасчеты были переведены с золотовалютного рубля на доллары и СЭВ тут же распался. Финансовая система СССР готовилась к свободной конвертации валют и в Советском Союзе ничем не обеспеченные доллары могли бы бесконтрольно обменять на 50- и 100-рублевые банкноты, обеспеченные активами Госбанка СССР, в конечном итоге бумажки менялись бы на банковское золото. Этого также допустить было нельзя. Советскую денежную систему надо было подготовить к выходу на внешний рынок и к неминуемой в этом случае свободной конвертации рубля.
Скупка обеспеченных золотом и драгметаллами банкнот из кубышек могла быть и за фальшивые доллары, которые печатались бы непосредственно на советской территории или вблизи советских границ за рубежом. Такую эмиссию нелегальных долларов, которые трудно назвать фальшивыми по качеству исполнения и материалов, организовывало не раз ЦРУ в некоторых странах для подрыва их экономики и оплаты своих спецопераций на месте. Американцы даже планировали ввести внутренний доллар, чтобы защитить экономику США от собственных фальшивок, поступавших из-за рубежа.
В общем, денежная реформа была разработана и проведена обоснованно и вовремя. Слухи о фальшивых деньгах из-за рубежа, ходившие тогда в Москве, имели под собой основу.
Указ президента СССР о проведении денежной реформы был объявлен в вечерних новостях 22 января 1991 года. Срок обмена — трое суток. Видимо, события в Вильнюсе и Риге ускорили ее начало.
Однако реформу провести не удалось так, как задумывалось. Было изъято из обращения всего 14 млрд наличных рублей, что составило примерно 10,5% от всей наличной денежной массы или около 17% от запланированной к изъятию. Подпольные миллионеры оказались в курсе намечавшейся реформы и многие обменяли купюры загодя через торговую сеть, чтобы не светиться в сбербанке и на специальной комиссии. Часть старых купюр в 50 и 100 рублей, которые не менялись, полностью утратили свою ценность.
Как следствие денежной реформы, неожиданно для населения выросли цены на товары и продукты, коммунальные платежи и расходы на транспорт. Только в апреле 1991 года цены подскочили в 4-5 раз, а к концу года среднее повышение цен составило почти 8 раз. За счет этого рублевые вклады в банках обесценивались. Возникла паника, вкладчики стали снимать со счетов свои деньги, чтобы срочно вложить их в недвижимость и драгоценности, пустить в оборот. Чтобы не допустить разорение сберкасс, было введено ограничение на снимаемые со счетов суммы. Предпринятая потом компенсация обесцененных вкладов была скорее формальной мерой. Курс доллара стремительно рос, стимулируя черный валютный рынок.
Денежная реформа получила название конфискационной.
Можно согласиться с теми критиками денежной реформы и ее последствий, утверждающих, что она стала прологом путча ГКЧП 18-21 августа того же года. С обрушением советской финансовой системы обострился политический кризис, выйти из которого без чрезвычайных мер было уже невозможно.
Союз распался. Рубль был ослаблен, как полновесная денежная единица и средство платежа. В республиках появилась своя валюта. Указом президента Ельцина № 213 от 11 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» фактически была введена внутренняя конвертация рубля при курсе 99 рублей за один доллар. Было разрешено хождение доллара наравне с рублем в деловых расчетах. Валюту можно было приобрести в банках. На валютных биржах курс доллара тут же подскочил до 340 руб. Это означало, что слабеющий доллар вытесняет из оборота рубль, укрепляясь в России в пользу мировых финансовых спекулянтов. Началась гиперинфляция. Это ли планировали перестройщики-реформаторы?
Итог благих намерений капиталистов из коммунистов
К власти в России после августовского путча пришли бывшие завлабы ВНИИСИ и их единомышленники.
Партнеры по разрешению трудностей человечества» вместо выработки приемлемых взаимовыгодных путей конвергенции экономик, подсунули идею монетаризма, препарированную под свои глобальные интересы. Началась «шоковая терапия». Через некоторое время деньги всей экономики России оказались в управлении мировых спекулянтов. Идея слияния экономик обернулась поглощением экономик России и бывших советских республик финансовым монстром Запада. Остатки советской экономики в бывших союзных республиках перешли во внешнее управление к западным финансистам.
Судьба Госплана и КГБ сложилась примерно одинаково. Госплан, в котором формировалась карьера экономиста Павлова, был ликвидирован как ведомство, а в его здании в Москве разместилась Госдума РФ.
Вы представляете себе государство, которое разрушает систему управления и собственной безопасности в критической ситуации политических и экономических реформ? Очень трудно себе такое представить. А президенты СССР и РФ Горбачев и Ельцин это сделали преднамеренно, чтобы заслужить похвалу американских образцовых советников и исторических конкурентов России.
Игра в конвергенцию была проиграна шулерам, которых теперь политкорректно называют партнерами.
Автор денежной реформы, государственный деятель и ученый экономист Валентин Сергеевич Павлов не смог реализовать свой замысел пошагового переустройства денежно-финансовой системы. Он стал свидетелем распада СССР, экономического хаоса и приватизации базовых отраслей промышленности и энергетики, развала сельского хозяйства по шпаргалкам «цивилизованного мира».
В 2002 году он пережил инфаркт, а через год, в марте 2003 года, скончался после обширного инсульта. Ему было 65 лет.