детская комната милиции за что ставят на учет
Как на жизнь ребенка повлияет «детская комната» полиции?
Родителям хулиганов сложно: им приходится волноваться за будущее своего ребенка значительно раньше обычного. Так бывает, что дети по глупости попадают на профилактический учет в полицию, в подразделение по делам несовершеннолетних. Это не только неприятное мероприятие, но и серьезный стресс для детской психики. Правда, в полиции уверены в обратном: попытки несовершеннолетнего правонарушителя нужно пресечь на корню. Как это отразится на их будущей судьбе? Чем отличается от судимости? Возьмут ли его потом в ВУЗ, на работу?
Поводы для беспокойства действительно есть: все зависит от тяжести совершенного проступка. Разбираем законодательство, выясняем, что это такое, и чем так опасна постановка на учет по делам несовершеннолетних.
Кто занимается несовершеннолетними?
Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН). Это подразделение полиции, которое занимается «отловом», профилактической, социально-педагогической работой, контролем «малолеток», пресечением преступлений, которые они могли бы совершить, профилактикой безнадзорности и в целом надзором за проблемными подростками. При необходимости, их изоляцией и ограничением свободы в специально созданных центрах временного содержания. Кроме того, профилактическая работа ведется и с родителями таких несовершеннолетних, уличенных в правонарушениях.
Они также ведут учет несовершеннолетних, расследуют совершенные ими правонарушения, готовят документы для их изоляции и ходатайствуют об этом. Полный перечень полномочий ПДН определен ст. 21 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ № 120).
Ключевое направление работы ПДН – индивидуальная профилактика с подростками, входящими в так называемую «группу риска». С ними, как с их родителями проводятся беседы, заводятся учетно-профилактические дела, осуществляется контроль и надзор, проверки местонахождения. Их обязывают приходить отмечаться и отчитываться в исправлении.
Основания постановки на учет несовершеннолетних
Исчерпывающий перечень причин, по которым могут поставить на профилактический учет, определен ст. 5 ФЗ № 120. Так, индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении:
Иными словами, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних возможна всегда, когда ребенок был уличен в правонарушении.
Процедура постановки, нахождения и снятия с учета
Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего регулируется Инструкцией, утв. Приказом МВД № 845 от 15.10.2013 (далее – Инструкция). Все начинается с того, что в ПДН поступает документ-основание постановки на профилактический учет. Это может быть (п. 42 Инструкции):
Далее на ребенка заводится учетно-профилактическая карточка и учетно-профилактическое дело (п. 43 Инструкции). Сотрудники ПДН обязаны сделать это в 5-дневный срок с момента поступления документов, являющихся основанием для постановки на учет. Затем в рамках профилактических мер сотрудники ПДН:
Указанные меры проводятся до тех пор, пока ребенок не будет снят с учета, а это возможно лишь после (п. 62 Инструкции):
В зависимости от оснований снятия с учета будут отличаться и действия сотрудников ПДН. Например, если основание – исправление, проводятся опросы, составляется характеристика. А если снятие с учета обусловлено 18-летием, материалы передаются в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим последствиями.
Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
Конечно! Как и любое другое решение или действие должностных лиц полиции, постановку на учет можно обжаловать. Прежде всего, это необходимо делать, если учетно-профилактическое дело заведено в отношении ребенка после однократного административного проступка. Естественно, при условии, что ребенок имеет положительные характеристики по месту учебы и прежде не был замечен в правонарушениях.
ПДН может принять решение о нецелесообразности постановки несовершеннолетнего на профилактический учет, если административное правонарушение совершено однократно, впервые, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, его родителях (п. 51 инструкции).
Если такое решение принято не было, и ребенок все равно был поставлен на учет, рекомендуем подать жалобу в районную прокуратуру. Жалоба составляется в свободной форме, с указанием сложившейся ситуации. Обязательно укажите, что оснований постановки ребенка на учет в полицию не было, ребенок хорошо учится, занимается спортом и попросите принять меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав ребенка. Укажите на то, что профилактический учет может негативно отразится на психологическом развитии ребенка, что он все осознал и такое не повторится.
Могут ли отправить в ЦВИНП?
ЦВИНП – это центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Там содержатся дети (ст. 22 ФЗ № 120):
Условно говоря, ЦВИНП – это место, куда отправляют особо отличившихся, бродяжничающих и опасных несовершеннолетних. Просто так ребенка, впервые совершившего незначительное правонарушение, не влекущее арест и ограничение свободы, туда не отправят.
Профилактический учет: стоит ли волноваться?
Волноваться стоит, но не из-за постановки на профилактический учет, а из-за антиобщественного поведения ребенка, которое может повториться и повлечь более тяжкие последствия. В этом смысле профилактический учет, в отношении действительно проблемных подростков, может оказать, наоборот, положительный, превентивный эффект.
Сам по себе факт такого учета на судьбу ребенка повлиять не должен. Судимостью он не является, а, следовательно, не влечет и связанных с ней обременений. Собственно, после снятия с учета в связи с исправлением для ребенка вообще прекращаются какие-либо обременения и исключается любые негативные последствия. В государственных базах, тем не менее, информация об этом останется. А значит, могут возникнуть проблемы с дальнейшим поступлением в ведомственные ВУЗы, например, университеты МВД.
Как сняться с профилактического учета
Памятка для подростков и их родителей
После массовых задержаний в ходе акции против коррупции в Москве и регионах 26-го марта правоохранительные органы начали угрожать многим «несовершеннолетним» участникам постановкой на профилактический учет. Тем, кто находится в группе риска, нужно знать, как процедура постановки на профилактический учет должна проходить в соответствии с законом и как добиться его снятия.
Как ставят на учет в соответствии с законом
Главным термином здесь является «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении» — только такие «несовершеннолетние» подлежат постановке на профилактический учет. То есть имеется в виду человек младше 18 лет, который «вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия».
Под антиобщественными действиями закон понимает систематическое употребление «наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции», занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также «иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц».
Правонарушением же в соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП признается только то действие, вина в совершении которого доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, который рассматривал дело.
Иными словами, признать «несовершеннолетнего» находящимся в социально опасном положении и в дальнейшем поставить его на учет можно только в двух случаях:
Без вынесенного в соответствии с законом постановления об административном правонарушении на учет вас поставить нельзя, сколько бы лет вам ни исполнилось.
Деятельность КДН
Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и меры воздействия, которые она может применять, помимо упомянутых документов регулируется законодательством субъекта Федерации, в котором вы проживаете. В зависимости от региона оно может отличаться, однако на всей территории России, если в Вашем отношении рассматривается дело, Вы можете пользоваться всеми правами, предусмотренными КоАП РФ, в частности, правом на юридическую помощью защитника с момента поступления дела в комиссию и правом на обжалование решения.
Чего КДН делать не может
КДН не вправе самостоятельно принимать решения и должно ходатайствовать перед судом:
Возраст имеет значение: младше или старше 16 лет
Если «несовершеннолетнему» еще нет 16 лет, с ним может проводиться «индивидуальная работа» — в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Индивидуальной работой с «несовершеннолетними правонарушителями» занимаются инспекции по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних, входящие в состав органов внутренних дел РФ (в народе все это называют «детской комнатой милиции», хотя детские комнаты были фактически упразднены вместе с самой милицией).
Однако такая «индивидуальная работа» совершенно не обязательно предполагает постановку на учет в качестве «несовершеннолетнего правонарушителя». Постановка на профилактический учет — мера, к которой прибегают только при наличии определенных оснований.
Основаниями для постановки на профилактический учет в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики», пунктом 42,3 Приказа МВД России № 845 могут стать только конкретные обстоятельства, зафиксированные в определенных документах. Такими документами являются: приговор, определение или постановление суда (например, об избрании не связанной с лишением свободы меры пресечения по уголовному делу), постановление КДН об административном правонарушении с назначением наказания.
Разрешение же о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем в соответствии с пунктом 48 Приказа МВД России № 845.
Подразделения по делам несовершеннолетних МВД России проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении «несовершеннолетних», которые: совершили правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; или же совершили правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, — в соответствии с пунктами б), в), части 1 статьи 1 Приказа.
Меры административного взыскания — это мера наказания, избранная при вынесении постановления об административном правонарушении.
Возраст, с которого наступает административная ответственность — 16 лет, в соответствии с ст. 2.3 КоАП.
Иными словами, если вам менее 18, но более 16 лет, вас задержали на митинге или пикете, доставили в ОВД, но отпустили без оформления протоколов после взятия объяснения, ни о какой постановке на специальный учет либо об индивидуальной профилактической работе речь идти не может.
Если, несмотря на все попытки доказать свою правоту государственным органам, вас все-таки необоснованно поставили на профилактический учет, то в случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, он должен быть снят.
Как обжаловать постановление КДН
Как можно обжаловать постановление Комиссии по делам несовершеннолетних, рассказали коллеги из Фонда «Общественный вердикт»:
Вы можете подать жалобу в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, его обжалуют только в районном суде.
Жалоба подается в КДН. КДН должна в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее в суд. В суде рассмотрение по делу, поступившему из КДН, производится в аналогичном порядке, что и рассмотрение в КДН.
Как сниматься с учета: практическое руководство
1. Родители или законные представители несовершеннолетнего должны направить письменный запрос на имя начальника территориального органа МВД России с просьбой предоставить копию решения о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет. Заявление следует направить заказным письмом с уведомлением по почте или отдать его лично. При личной подаче заявления следует иметь копию, на которой принимающий заявление сотрудник полиции должен поставить штамп с датой приема документа и входящим номером, присвоенным заявлению.
Помните, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок ответа на письменное обращение — 30 дней. Если Вы не получите никакого ответа через месяц, то смело обращайтесь в прокуратуру с заявлением о совершении начальником территориального органа МВД России административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечет штраф в размере от 5 до 10 т. р.). Также в прокуратуру следует обжаловать и отказ в предоставлении копии требуемого решения о постановке на учет несовершеннолетнего. При этом следует ссылаться на Конституционное положение о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ).
2. Если же Вам удалось получить копию решения о постановке несовершеннолетнего на учет, то вы можете обжаловать его двумя путями: в прокуратуру и в суд. Мы рекомендуем подавать заявление о проверке законности постановки несовершеннолетнего на учет в Прокуратуру, и административный иск о признании незаконными действий начальника территориального органа МВД России в суд.
2.1. Срок рассмотрения такого заявления в прокуратуре составляет 30 дней, если же в прокуратуре Вам не ответят в течении этого времени, то Вы можете обратиться в вышестоящую прокуратуру с заявлением об административном правонарушении (см. п. 1 выше).
2.2. Срок подачи административного искового заявления в суд о признании незаконной постановки на профилактический учет несовершеннолетнего — составляет 3 месяца с момента получения копии соответствующего решения (см. п. 1 выше). Поэтому, если прокуратура не будет отвечать на ваши заявления, не теряйте время и параллельно обращайтесь в суд.
Административный иск направляется в районный суд по месту нахождения ОВД, в котором принято такое решение. Для грамотного составления административного иска либо жалобы в прокуратуру целесообразно обратиться к профессиональному юристу или адвокату, поскольку согласно статье 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителем в суде может быть только адвокат, либо человек, имеющий высшее юридическое образование. Само по себе участие представителя не обязательно, но дает больше шансов на позитивный исход дела.
При подаче жалобы, как и при рассмотрении дела в Комиссии по делам несовершеннолетних очень важно предоставить максимально возможное количество положительных характеристик (от участкового по месту жительства, соседей, с мест учебы, работы), различных грамот и прочих документов, на основании которых можно сделать вывод, что несовершеннолетний — социализированный, конструктивно настроенный и законопослушный человек.
Если в районном суде вам не удастся признать незаконным постановку несовершеннолетнего на учет, не следует опускать рук — у вас есть месяц, чтобы обжаловать это решение в вышестоящий суд (для Москвы это Мосгорсуд). После апелляционной жалобы в региональном суде у Вас есть 6 месяцев на подачу кассаций в Президиум регионального суда и в Верховный суд РФ. После этого остается возможность направления жалобы Председателю Верховного суда РФ (на все эти жалобы у Вас 6 месяцев с момента вынесения апелляционного определения региональным судом).
После прохождения всей судебной системы (или параллельно с судебными тяжбами) есть возможность направления заявления Уполномоченному по правам Человека в Вашем регионе или Уполномоченному по Российской Федерации, а также направления заявления Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка.
Мы надеемся, что Вам не придется задействовать всю указанную процедуру обжалования. Мы представили ее подробно для того, чтобы показать вам множество предусмотренных законом путей защиты своих прав и прав своих детей.
Документы
Заявление о выдаче копии решения о постановки несовершеннолетнего на учет в ПДН
Жалоба на действия ПДН
Послесловие
Мы будем очень благодарны и вам, если вы поделитесь с нами своим опытом задержания и последующим судебным опытом и оцените полезность нашей работы.
Специалист семейного центра рассказала, что делать, если ребенка поставили на учет в комиссии по делам несовершеннолетних
28 августа 2020 года
Родители не всегда знают, что из себя представляет комиссия по делам несовершеннолетних, по каким причинам могут поставить на учет, последствия такого учета, а также каковы их права. Подробнее об этом рассказала специалист семейного центра «Семья» Мария Заходякина.
Причины, по которым могут поставить на учет
«Комиссия по делам несовершеннолетних — это административный орган, от которого зависит, выпишут вам штраф или ограничатся предупреждением», — говорит специалист.
Основные причины, по которым детей могут поставить на учет, — это административные правонарушения. При этом поставить на учет из-за проступков могут не только детей, но и их родителей. Дети отвечают за содеянное с 14 и с 16 лет, именно с такого возраста их могут поставить на учет.
Причины могут быть разные:
Вызов в КДН — это страшно?
Если вас вызвали на комиссию, не стоит отказываться, нужно прийти на заседание. Не всегда вызов на заседание в КДН заканчивается постановкой на учет. Возможно, с вами и вашим ребенком проведут профилактическую беседу и вынесут предупреждение.
Какие последствия
Если не брать во внимание эмоциональный стресс, то с точки зрения закона постановка на учет не грозит какими-то катастрофическими последствиями. Эта так называемая профилактическая мера, которая применяется на определенный промежуток времени, и если у полиции не будет никаких претензий к поведению несовершеннолетнего, в дальнейшем он снимается с учета.
Что мне, как родителю, делать на заседании
Первое — не паниковать. Второе — не пытайтесь препятствовать комиссии, не идите на конфликт в интересах своего ребенка, спокойно реагируйте на заданные вам вопросы, отвечайте конкретно. Вы имеете право ознакомиться со всеми материалами дела, воспользоваться помощью адвоката, вести видеозапись с разрешения комиссии, вести аудиозапись можно без разрешения комиссии (ст. 24.3 ч 3 КоАП РФ).
Вы также можете обратиться в ближайший семейный центр, чтобы получить рекомендации и психологическую поддержку перед заседанием.
Галина обратилась в филиал «Хамовники» семейного центра «Семья»: ее сына задержала полиция. Как оказалось, подросток вместе со своими друзьями сидел на площадке. Одному из друзей пришла в голову идея выпить пива — ему казалось, что это несерьезный напиток и ему за это ничего не будет, тем более что вокруг никого не было. Друзья поддержали эту идею. Выпив немного пива, они решили разойтись по домам, но к молодым ребятам подошли сотрудники полиции и забрали их в отдел. Сына Галины поставили на учет по ст. 20.20 КоАП РФ — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах. Специалист семейного центра разработал план взаимодействия с мамой и ее сыном. Семья регулярно приходила на консультации, специалисты психологически поддерживали маму, успокоили, дали необходимые рекомендации, как действовать в этой ситуации. По истечении года у комиссии больше не было никаких вопросов к поведению несовершеннолетнего, и его сняли с учета.
Столичные семейные центры готовы оказать профилактическую поддержку всем семьям, которые столкнулись с подобной или другими ситуациями.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Детская комната милиции за что ставят на учет
Вопрос – ответ
1 Постановка на учет комиссии по делам несовершеннолетних: чем грозит, причины, последствия
1.1 Каких подростков ставят на учет
1.2 Порядок постановки на учет
1.3 Чем грозит постановка на учет
1.4 Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
2 Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН
2.1 За что ребенка могут поставить на учет в КДН – все причины
2.2 Например, основанием для постановки на учет подростка может служить:
2.3 Детей могут поставить на учет, если родители:
2.4 Порядок постановки детей на учет в комиссии по делам несовершеннолетних
2.5 Меры воздействия на родителей и детей имеет ли право КДН выносить решение о наказании, и каком?
2.6 Главными методами воздействия являются:
2.7 Чем грозит ребенку и родителям постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних?
2.8 Перечислим, что грозит ребенку:
2.9 Можно ли избежать постановки ребенка на учет в КДН — рекомендации родителям
2.10 В том случае, когда постановка на учет неизбежна, родители должны:
2.11 Помните, о некоторых важных нюансах:
3 Постановка на учет по делам несовершеннолетних: последствия, процедура снятия с учета
3.1 Каких подростков ставят на учет по делам несовершеннолетних
3.2 Порядок постановки на учет 3.3 Работа с «трудными» несовершеннолетними 3.4 Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей
3.5 Чем грозит постановка на учет по делам несовершеннолетних
3.6 Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
4 Постановка на учет на несовершеннолетнего — чем грозит постановка
4.1 За что могут поставить на учет по делам несовершеннолетних
4.2 Постановка на профилактический учет несовершеннолетнего
4.3 Могут ли поставить на учет за распитие спиртных напитков несовершеннолетним
4.4 Процедура постановки на учет
4.5 Срок постановки на учет несовершеннолетнего
4.6 Чем грозит постановка на учет по делам несовершеннолетних
4.7 Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Постановка на учет комиссии по делам несовершеннолетних: чем грозит, причины, последствия
Ежегодно уровень детской преступности растет, и не только в нашей стране – во всем мире. Часто суд при изучении личности уже взрослого подсудимого, выясняет, что еще в подростковом возрасте этот человек уже состоял на учете в правоохранительных органах как нарушитель. В то же время, считается, что «детская комната милиции», как раньше называли специализированный отдел по работе с детьми, обеспечивает профилактику роста детской преступности. Так ли это на самом деле? Когда несовершеннолетних детей могут поставить на учет в ПДН и как обжаловать действия полиции, если такие действия явно необоснованны? Читайте в данной статье.
Каких подростков ставят на учет
На профилактический учет в подразделение полиции по работе с несовершеннолетними (ПДН) ставят, прежде всего, тех, кто совершил преступление или административное правонарушение, при этом: в силу возраста ответственности еще нести не может; несет юридическую ответственность. Напомним, что по общему правилу подростки самостоятельно отвечают за свои проступки с 16 лет, а в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом – с 14 лет.
Пример №1. Иванов А.А. в день своего 17-летия распивал спиртное с друзьями в парке, где был замечен сотрудниками полиции. Несовершеннолетний нарушитель был привлечен к административной ответственности за распитие спиртосодержащей продукции в общественном месте и одновременно поставлен на учет в полиции.
Пример №2. Петров А.В., достигший возраста 14 лет, совершил угон автомобиля, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК РФ и поставлен на профучет в ПДН.
Пример №3. Соколов П.О., достигший возраста 15 лет, совершил мошенничество – обманным путем завладел дорогостоящим телефоном младшего школьника. Ввиду не достижения возраста 16 лет (по делам о мошенничестве ответственность наступает только при выполнении такого условия) полицией было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, однако постановка на учет в отдел по делам несовершеннолетних была осуществлена. Одним из Приказов МВД предусматриваются и иные основания: если подросток был замечен в употреблении психотропных, наркотических средств, алкоголя; если он еще не осужден, но привлекается к уголовной ответственности, то есть ведется следствие и ему избрана мера пресечения – подписка о невыезде, домашний арест; если несовершеннолетний был освобожден из учреждения исполнительной системы закрытого типа; если осужденному несовершеннолетнему суд счел возможным назначить меры воспитательного воздействия (например, отдача под присмотр родителям); при назначении судом условного срока по приговору. В целом, сотрудники ПДН вправе проводить профилактическую работу не только с теми, кто подпадает под указанные условия, но в целях предотвращения правонарушения практически с любым родителем или ребенком. Но завести учетно-профилактическую карточку представители полиции могут только при наличии веских оснований, приведенных выше.
Порядок постановки на учет
Полномочиями по работе с детьми, совершившими проступки, обладают не только органы полиции, но и КДН — Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района или города, которая принимает непосредственное участие в решении вопроса о постановке на учет в ПДН. Это коллегиальный орган, в состав которого входят представители администрации, органа опеки и попечительства, ОДН полиции, помощник прокурора района по надзору за делами несовершеннолетних, психологи, руководители школ и т.д. Итак, порядок постановки подростка на учет выглядит примерно следующим образом: При выявлении факта совершения подростком правонарушения или преступления инспектор составляет протокол, который направляет в КДН для рассмотрения. По истечение 10 дней со дня получения протокола Комиссия выносит мотивированное постановление о постановке на учет несовершеннолетнего. В ходе рассмотрения материала, представленного полицией, заслушивают родителя или законного представителя ребенка. Решение о постановке на учет направляется начальнику районного отдела полиции, который своей подписью соглашается или не соглашается с ним. Если начальником отдела полиции постановление КДН было утверждено, материал направляется в ПДН (копия – в КДН) для того, чтобы сформировали карточку учета, в которую вносятся все данные о ребенке, его образе жизни, составе семьи, поступающих сведениях об успеваемости в школе и т.д. С этого момента подросток считается состоящим на профучете в инспекции по делам несовершеннолетних и с ним проводится индивидуальная работа. В реальности мероприятия, нацеленные на проведение профилактики с подростками, проводятся совместными усилиями как инспекторов ПДН, так и представителей Комиссии по делам несовершеннолетних, школьных и социальных педагогов, психологов, участковых уполномоченных полиции и т.д. Все указанные должностные лица ведут свой собственный учет и отмечают в своих документах все меры, которые принимались в отношении ребенка и его семьи. Основными методами правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей являются:
постоянный надзор за поведением ребенка в школе, на улице, на секциях – инспектор ПДН вправе интересоваться его достижениями и характеризующими данными как путем письменных запросов, так и устно;
индивидуальные или совместные с КДН посещения (рейды) по месту жительства проблемных детей, выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций с родителями, учителями, проведение бесед как с ребенком, так и со взрослыми; направление сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения, ограничения родительских прав, составление соответствующей документации при выявлении фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей и т.д.;
составление акта обследование бытовых условий для детей по месту жительства – на предмет выявления обеспеченности всем необходимым для досуга, отдыха, учебы;
Чем грозит постановка на учет
Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Если не удалось уберечь своего ребенка от составления протокола и направления его в адрес Комиссии по делам несовершеннолетних, то следует: явиться в день рассмотрения лично (о дате вы будете уведомлены); предоставить все возможные положительные характеристики (грамоты, награды, письменное мнение соседей, характеристику от тренера и т.д.); не только постараться убедить комиссию о том, что ваши дети замечательные и произошедшее не более чем единственный случай, но и заверить в своей способности помочь подростку встать на путь исправления, предотвратить повторные правонарушения и т.д. И все же имеются случаи, когда матери и отцы не согласны с решением о необходимости постановки на учет в ПДН. В этом случае решение можно обжаловать в течение 10 суток в суд. Если к вашим доводам не прислушались и в суде, по истечение 6 месяцев можно составить ходатайство (заявление) о снятии с учета, которое направить в ПДН. Оно пишется в свободной форме, с указанием оснований, почему ваш ребенок больше не нуждается в контроле. При безупречном поведении, наличии положительных характеристик и явном исправлении ребенка снимают с учета окончательно. Кроме того, если инспектор ПДН убедился в том, что основания для контроля и надзора отпали, он может решить этот вопрос и без вашего ходатайства, с согласия начальника одела полиции. Кроме того, автоматически с учета снимаются: достигшие 18-летнего возраста; если отпали юридические основания: например, когда истек условный срок осуждения.
Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН
За совершение правонарушения несовершеннолетнего ребенка могут поставить на учет в КДН и привлечь к административной ответственности его родителей. Расскажем о профилактических мерах, которые помогут избежать дальнейших негативных последствий в жизни нарушителей, и выясним, как можно избежать постановки на учет. статьи:
За что ребенка могут поставить на учет в КДН – все причины Несовершеннолетнего россиянина могут направить на учет в комиссию в различных случаях. Например, основанием для постановки на учет подростка может служить: Распитие спиртных напитков. Употребление наркотических или психотропных веществ. Привлечение к уголовной ответственности ранее. При этом ребенок может находиться под домашним арестом, иметь подписку о невыезде. За ним просто необходим контроль. Освобождение из учреждения закрытого типа, там, где подросток отбывал наказание. Вынесение судебного решения о том, что ребенку требуется находиться под присмотром специалистов КДН в воспитательных целях. Условное наказание. Амнистия. Побег из образовательного учреждения – интерната, детского дома. Совершение преступления, наказание за которое не может быть в полной мере осуществлено в силу возрастных ограничений ребенка. Напомним, что дети отвечают за свои поступки и действия с 14 и с 16-летнего возраста. Именно с таких лет ребенка могут поставить на учет. Контролировать детей могут не только из-за их проступков, но и действий их родителей (ст. 5.35 КоАП РФ).
Детей могут поставить на учет, если родители:
Постановка на учет не может быть беспричинной. Если вы или ваш ребенок попал в вышеуказанные списки, то подростка могут поставить на учет в КДН.
Порядок постановки детей на учет в комиссии по делам несовершеннолетних
Постановка на учет – процесс непростой. Он определяется особым порядком и происходит таким образом: Задержание ребенка и оформление протокола. Передача документации на рассмотрении в КДН. Вынесение постановления, в котором будет указано, ставят ли на профучет ребенка, его родителей, или нет. Срок вынесения решения – 10 дней. За это время специалисты могут пригласить пообщаться подростка и родителей. Постановление не может быть субъективным мнением одного работника комиссии. Направление постановление начальнику отделения полиции вашего города или района. Именно он должен подтвердить постановку на учет – или отклонить. Утверждение постановления в ПДН. Данное подразделение располагается на базе полицейского участка. Если было решено поставить ребенка на учет, то специалист ПДН оформляет на него карту. В документы вносится вся подробная информация о подростке и его родителей. После этого считается, что несовершеннолетний стоит на учете. С ним проводится воспитательная, профилактическая работа.
Меры воздействия на родителей и детей имеет ли право КДН выносить решение о наказании, и каком?
В комиссию входят лица, специалисты, которым разрешено воздействовать на детей. Это могут быть руководители школ, психологи, работники органов опеки и попечительства, полицейские, представители местной власти и даже помощник прокурора, в обязанности которого входит надзор за делом, где фигурируют подростки. Меры воздействия на детей и их родителей могут быть осуществлены именно этими лицами. Не стоит забывать, что специалисты ведут документацию – и о применяемых мерах отчитываются.
Главными методами воздействия являются:
Устная беседа с ребенком, семьей.
Письменные запросы, в которых будет зафиксировано поведение ребенка. Например, специалист может направить запрос тренеру в секцию, которую посещает подросток, и узнать, как он ведет себя со сверстниками, как занимается. Рейд по месту жительства ребенка. Работники имеют право приехать домой, посмотреть, в каких условиях проживает ребенок, пообщаться с родителями и сделать заключение. Особенно часто данная мера применяется к неполным, малообеспеченным семьям или к тем, где родители не исполняют своих обязанностей по поводу воспитания детей, ухода за ними.
Выявление важных факторов и оформление решений. Например, специалист КДН может вынести решение, хватает ли семье денежных средств, чтобы обеспечить ребенка всем необходимым для учебы, досуга, да и в целом жизни.
Направление ребенка в закрытое учебное учреждение с целью получения им профессионального образования. Специалист может направить подростка в СУВУЗТ, где он сможет получить образование, а также будет находиться под присмотром взрослых. Данная мера может быть принята в отношении подростков, которые не могут находиться в семьях, с родителями, лишенными родительских прав или попросту не исполняющими своих обязанностей.
Чем грозит ребенку и родителям постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних?
Последствия постановки на учет в КДН для ребенка существуют. Не скажем, что они значительны и серьезны, но все-таки – есть.
Перечислим, что грозит ребенку:
Внутришкольный контроль. Внимание к детям будет уделяться повышенное. Если произойдет какой-либо инцидент, то, прежде всего, проверяться будет трудный ребенок. Например, это может касаться обычного повреждения имущества – в школе разбили окно. Даже если ребенок там не был замечен, а его сверстники уверяют обратное, все равно будет определяться, смог ли его совершить несовершеннолетний, стоящий на учете.
Повышенное внимание к родителям. Если ребенок стоит на учете не по своей вине, то надзор будет осуществляться не только по отношению к нему, но и обязательно к его родителям.
Психологическое, эмоциональное воздействие со стороны сверстников. На ребенка могут тыкать пальцем, не общаться с ним, избегать. Зачастую дети, стоящие на учете в КДН, находят общий язык с такими же правонарушителями. Лучше избегать постановки на учет, чтобы потом не возникало данных последствий!
Можно ли избежать постановки ребенка на учет в КДН – рекомендации родителям
Родители, которым не безразлична судьба своего чада, должны всячески убедить специалиста не ставить ребенка на учет. Можно добиться этого, опираясь на характеристики, взятые от классного руководителя, тренера по секции, куда ходит ребенок, и даже соседей. Стоит сначала побеседовать с работником комиссии – вдруг проступок подростка не такой уж и серьезный, и можно «отделаться» беседой с ним.
В том случае, когда постановка на учет неизбежна, родители должны:
Прийти в назначенный день на комиссию.
Предоставить характеристики, грамоты, награды, которые имеет ребенок, чтобы сформировать положительное мнение о нем у специалистов комиссии.
Сформировать у работников КДН положительное мнение и о себе, как родителе, заверить и убедить специалистов в том, что нарушение, совершенное ребенком, больше не повториться и вы поможете ему исправиться. На учет можно попасть только после повторных или серьезных нарушений, поэтому на единичном случае могут не заострять внимания. Обычно с ребенком и родителями проводят беседу.
Помните, о некоторых важных нюансах:
Если на КДН вынесли решение, с которым вы не согласны, то в течение 10 дней вы можете обжаловать его через судебную инстанцию. Снять ребенка с учета можно через полгода. Для этого следует написать письменное обращение в свободной форме, где указать, что ребенок исправился и не нуждается в контроле со стороны специалистов. Члены комиссии могут и сами снять ребенка с учета, если он больше не нарушит закон. Совершеннолетние граждане снимаются с учета автоматически. Те, кто отбыл наказание условно, по истечении указанного срока снимаются с учета. Итак, теперь вы знаете, что делать, если вашего ребенка поставят на учет. Если же на учете числилась семья, то родителям можно предоставить справку с работы, письменное обращение от органов опеки и попечительства, соседей о том, что они выполняют свои обязательства.
Постановка на учет по делам несовершеннолетних: последствия, процедура снятия с учета
Невероятно высокий уровень детской преступности — головная боль общества не только в России, но и во всем современном мире. Дети сегодня очень рано становятся агрессивными, алчными, не чувствуют ни жалости к ближнему, ни сострадания. И часто, вынося приговор взрослому преступнику, суд выясняет, что и в подростковом возрасте он состоял на учете в правоохранительных органах, поскольку уже тогда нарушал закон. Раньше специализированный отдел полиции, работающий с детьми, называли «детской комнатой милиции». И именно она обеспечивала профилактические мероприятия по сдерживанию роста детской преступности. А как с этим дела обстоят в настоящее время? За какие правонарушения несовершеннолетнего могут поставить в подразделение по делам несовершеннолетних( ПДН) на учет? И можно ли обжаловать действия полиции в этом направлении, если есть основания считать их ошибочными, надуманными?
1. Каких подростков ставят на учет?
2. Каких подростков ставят на учет? Порядок постановки на учет
3. Работа с «трудными» несовершеннолетними
4. Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей
5. Чем грозит постановка на учет по делам несовершеннолетних
6. Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Каких подростков ставят на учет по делам несовершеннолетних
В подразделение полиции по работе с несовершеннолетними на профилактический учет ставят тех, кто совершил правонарушение — административное или уголовное. Однако в силу своего возраста пока не может нести полной ответственности за содеянное. Впрочем, юридическую ответственность подростки начинают нести уже с 16 лет, а в исключительных случаях — вообще с 14.
Пример № 1: некто Иванов (несовершеннолетний) в день своего рождения со своими же друзьями распивал в парке пиво, за что и был задержан сотрудниками полиции. Затем привлечен к административной ответственности и параллельно поставлен на ПДН-учет.
Пример № 2: Несовершеннолетний Петров (14 лет от роду) совершил угон мотоцикла. Был задержан и судим по ст 166 УК РФ (ч 1). После приговора поставлен на профилактический учет в ПДН.
Пример № 3: Соколов, которому еще не исполнилось 16-ти лет, обманным путем завладел телефоном школьника. Был задержан, однако в возбуждении уголовного дела за совершение мошенничества было отказано. Ввиду того, что фигурант не достиг возраста, с которого наступает ответственность по соответствующей статье УК РФ. Но на учет в ПДН Соколов был, конечно, поставлен.
Кстати, специальный приказ МВД предусматривает и другие основания для постановки на профилактический учет несовершеннолетних. Например: за употребление алкоголя, а равно психотропных или наркотических веществ; в результате привлечения к уголовной ответственности (если еще не было суда, но уже избрана мера пресечения); при освобождении из закрытого учреждения исполнительной системы; при назначении судом несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия; при назначении условного наказания по приговору суда.
Важно: на учет может быть поставлена целая семья, а не только ребенок. Если родители из такой «неблагополучной ячейки общества» и сами привлекались к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, злоупотребление спиртным, вовлечение детей в преступную деятельность и пр. (по ст 5.35 КоАП РФ). Профилактическую работу по предотвращению совершений преступлений полицейские могут вести и во вполне благополучных семьях с детьми, характеризующимися положительно. Однако заполнить учетную карточку ПДН на несовершеннолетнего сотрудники полиции вправе только по имеющимся веским основаниям и комиссионному предписанию.
Порядок постановки на учет
С детьми, которые совершили противоправные действия, могут работать полицейские, а также сотрудники КДН (комиссии по делам несовершеннолетних), которые непосредственно принимают решение о постановке несовершеннолетних на профилактический учет. КДН — орган коллегиальный. В него входят представители местной администрации, ОДН полиции, органов опеки, психологи, директора школ, а также помощник районного прокурора, надзирающий за делами с участием несовершеннолетних.
Что касается порядка постановки ребенка на ПДН-учет, то это происходит следующим порядком:
Если ребенок задержан после совершения правонарушения, сотрудник полиции обязан составить по делу протокол, который после передается на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних.
КДН, спустя 10 дней после получения протокола, выносит постановление (обязательно мотивированное) о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего нарушителя. В ходе разбирательств на комиссию приглашают и ребенка, и его родителей. Всех заслушивают.
Комиссионное решение направляется начальнику местного отделения полиции, который соглашается (и визирует) или не соглашается с ним.
После полицейского утверждения постановление КДН идет в ПДН, а там на ребенка заполняется специальная учетная карточка, в которую заносятся максимально полные сведения о семье, школьной успеваемости, поведении, характеристиках и пр. И после этого несовершеннолетний считается стоящим на профилактическом учете в ПДН. А там с ним уже будет проводится определенная работа.
Работа с «трудными» несовершеннолетними
С ребенком, стоящим на профилактическом учете инспекции по делам несовершеннолетних, проводится целый комплекс мероприятий силами:
школьных педагогов и социальных; участковых уполномоченных полиции.
При этом каждый из вышеперечисленных ответственных лиц ведет свой собственный учет по работе с такими подростками.
А основными методами воздействия на «трудных» несовершеннолетних традиционно являются:
надзор (с устными беседами и письменными запросами куда только можно) за поведением ребенка в школе, дома, секциях и пр.;
индивидуальные и совместные рейды по месту жительства проблемных ребят; проведение бесед, выяснение причин конфликтов и пр.;
обследование бытовых условий и составление соответствующих актов; выявление детской обеспеченности в плане жизни, учебы, досуга;
направление в закрытые учебные учреждения с целью получения профессионального образования; принятие жестких мер воздействия (если ничто другое уже не помогает) вплоть до помещения подростка в ЦВИНП. Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей ЦВИНП — такой аббревиатурой называют специально созданные Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Это учреждения закрытого типа, куда в самых крайних случаях помещают подростков (начиная с 14-летнего возраста), совершенно отбившихся от рук. Так, по решению суда в ЦВИНП (до 30-ти дней включительно) могут поместить несовершеннолетнего, если он: самовольно покинул закрытое учебное заведение, в которое его отправили по решению КДН; совершает действия, от которых могут пострадать другие дети; не имеет родственников и постоянного места жительства, занимается бродяжничеством; нарушитель (достигший 14-летнего возраста), личность которого не могут установить. Важно: материалы для суда готовят инспекторы ПДН.
Чем грозит постановка на учет по делам несовершеннолетних
Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Если не удалось избежать составления протокола на ребенка, совершившего противоправное деяние, действовать родителям нужно уже в КДН. А именно: явится по вызову в день рассмотрения дела (о дате уведомляют); представить все положительные характеристики на подростка, а также его грамоты, благодарности и пр.; убедить членов комиссии, что ребенок-то хороший, но оступился, а родители обязательно помогут ему исправиться. Важно: решения КДН справедливы в большинстве своем. На профилактический учет члены комиссии ставят лишь после неоднократных и серьезных нарушений. И при отсутствии взрослого контроля. При единичном же правонарушении, скорее всего, дело кончится лишь профилактической беседой с несовершеннолетним и его родителями. Однако бывают случаи, когда родители не согласны с комиссионным решением о постановке их чада на ПДН-учет. Тогда нужно обжаловать решение КДН в суде. На это по закону отводится 10 дней. Но даже если в суде родительским доводам не вняли и оставили «учетное» решение комиссии по делам несовершеннолетних в силе, можно через полгода подать заявление о снятии ребенка с профилактического учета. В свободной форме, с указанием фактов исправления ребенка, не нуждающегося больше в дополнительном контроле со стороны полиции. Если у подростка действительно все наладилось, то его снимают с учета окончательно. Кстати, инспектора не слепые, могут и сами заметить изменения, а значит снять подростка с профилактического учета и без родительского заявления. Достаточно им заручится согласием начальника отделения полиции. Автоматически же с ПДН-учета снимаются: лица, достигшие совершеннолетия (в РФ это 18 лет); по истечение условного срока наказания; при отпадении юридических оснований для подобного учета.
Постановка на учет на несовершеннолетнего — чем грозит постановка
Многие взрослые совершают различного рода правонарушения. Для каждого нарушенного закона есть свои методы наказания. Для несовершеннолетних детей также существуют общепринятые нормы поведения. За несоответствие этим правилам, власти могут поставить детей на учет. За что могут поставить на учет по делам несовершеннолетних С каждым годом степень преступности среди малолетних детей значительно возрастает. Проводятся ежегодные пересмотры законодательных актов со стороны государственных органов, с целью снижения данных статистических фактов. Причины регистрации в полиции могут быть за различные несоблюдения общепринятых норм и правил среди населения.
Основания для постановки несовершеннолетнего на учет:
Когда дети были замечены в употреблении запрещенных веществ (наркотических, психотропных и алкоголя);
Если подростки совершили правонарушение, за которое необходимо нести административную ответственность. Если при этом их возраст не достиг для понесения административной ответственности;
В случае, когда несовершеннолетний не может понести уголовную ответственность из-за отставания в психическом развитии;
Если человек, не достигший 18-ти летнего возраста условно-досрочно освобожден от наказания из-за помилования или амнистии;
Если данное лицо было осуждено за совершение преступления малой или средней тяжести, но при этом освобождено из зала суда и от наказания, при условии соблюдения принудительных воспитательных мер, которые могут предоставить его родственники или опекуны;
Если нарушитель получил отсрочку отбывания наказания или отложение исполнения приговора;
Если ребенок осужден условно, обязан выполнять принудительные работы, но не лишен свободы;
Если ребенок систематически покидает государственные учреждения, которые несут над ним опеку (интернат, детский дом).
Постановка на профилактический учет несовершеннолетнего
Если ребенка поставили на учет по делам несовершеннолетних, то следует узнать все меры для отмены данной регистрации.. Возможно, только на профилактический. На профилактическую регистрацию ставят только тех подростков: совершивших какое-либо преступление, но ответственность за него нести не в силу из-за малого возраста; которые несут юридическую ответственность.
Могут ли поставить на учет за распитие спиртных напитков несовершеннолетним
За подобное нарушение, как распитие спиртных напитков несовершеннолетними, обычно не ставят на учет в полицию. В таком случае нарушивших кодекс РФ сотрудники полиции доставляют в отделение. Далее составляется протокол, на основании которого состоится комиссия, которая принимает решение о наказании. Зачастую в таких ситуациях на родителей будет наложен штраф. А в случае повторения такой подобной обстановки наказание будет более серьезным. Возможна и регистрация детей в полиции. Процедура постановки на учет Право поставить чадо на учет имеют не только полиция, но и комиссия по делам несовершеннолетних (КНД).
Процедура постановки выглядит следующим образом:
Изначально необходим факт наличия нарушения. Когда он установлен составляется протокол и направляется членам КНД для дальнейшего рассмотрения;
Примерно через 10 дней, комиссия выдает свой ответ, в котором мотивируются аргументы для наказания нарушителя;
Выданное решение отправляется в полицию начальнику отделения, который в свою очередь, при согласии подпишет его;
После подписания протокола начальником, данный документ он отправляет в ПДН, а также копию в КНД. Далее идет оформление несовершеннолетнего. Создается определенного образца бланк, который содержит в себе информацию о ребенке, состав его семьи, успеваемость в учебном заведении и так далее.
Срок постановки на учет несовершеннолетнего Решение комиссия выдает через 10 дней, после того, как к ней поступил протокол. А дальнейшее оформление ребенка нарушителя занимает немного больше времени. Но по сути, после подписания протокола начальником полиции — считается что ребенок стоит на учете.
Чем грозит постановка на учет по делам несовершеннолетних
Как избежать постановки на учет несовершеннолетнего
Самый действенный способ избежать составления протокола — это не нарушать закон и общепринятые нормы. Но если такое произошло, то следует: присутствовать лично в день рассмотрения вашего дела; представить всеобщему обозрению все ваши имеющиеся награды, грамоты за успехи; принести положительные отзывы о вас от соседей, преподавателей кружков, учителей со школы; убедить комиссию, что данный инцидент был единожды и более такого с вами не повториться.
Позвоните нам 8(86633)23725 или напишите на адрес электронной почты maykdn@mail.ru, чтобы узнать больше об учете несовершеннолетних в КДН и ЗП.
Обращение главы администрации района
Приветствую вас на официальном сайте Майского муниципального района! Здесь вы сможете познакомиться с его историей и современностью, найдете деловую информацию о его экономике, планах на будущее.