для чего вводили сухой закон
Сухой закон в США
Сухой закон в США действовал на территории штатов с 1920 по 1933 гг. Движение возглавили протестанты и Антисалунная лига. Они преследовали благие цели. Такие как, повысить здоровье нации, отучить от вредной привычки. Но благие намерения закончились расцветом мафии и потерям для казни.
Период интересен реакцией обычных американцев, которые охотно обходили запрет Вернуться к оглавлению
История происхождения
Запрет ввели 18-й поправкой к Конституции США в 1920 г., а отменили 21-й в 1933 г. Поправку дополнили актом Волстеда. Он регламентировал разновидности алкоголя и правила вынужденной трезвой жизни американцев.
Сухой закон в США: годы
С 1920 года действует запрет на производство алкоголя и его доставку до конечного потребителя. Сторонники трезвого образа жизни покушались даже переписать Библию. Они хотели удалить любые упоминания о хмельных напитках. Христианские устои остались нетронутыми благодаря Конституции.
Сухой закон в США – годы, когда в Америке создается сеть подпольных баров. Часть из них сохранилась до сих пор. Американцы любят историю, поэтому охотно демонстрируют быт того времени. Чтобы попасть в такой бар, нужно было прийти по рекомендации и назвать пароль.
Тогда же предприимчивые бизнесмены открывают новое направления туризма – алкогольные круизы. Корабль с пассажирами уходил за пределы Америки на территорию со свободной продажей хмельных напитков.
Движение против спиртного
С начала колониального периода употребление алкоголя было спорной темой. Новый Свет заселялся пуританами, протестантами, католиками и преступниками, которые не чтили моральные устои. В самих общинах и семьях пьянство осуждалось.
Неофициальный контроль сторонники трезвого образа жизни старались закрепить на законодательном уровне. С другой стороны, казна пополнялась за счет продажи алкоголя.
Например, в Западной Пенсильвании почти сразу после получения США независимости ввели налог на виски. Недовольные жители устроили восстание. Налоги шли на погашение госдолга, их отменили только в 1800 г.
Врач Бенджамин Раш пропагандировал умеренность, называя пьянство болезнью. Под влиянием его трудов в 1789 г. возникла Ассоциация трезвости.
Организация разделила употребление спиртных напитков по половому признаку. Мужчинам можно, а женщинам нет, так как они матери.
Американское общество трезвости сформировалось в 1826 году. На его базе возникло целое движение, где большую часть членов общества составили женщины.
В 1840-х гг. прошел «сухой крестовый поход»
Закон Мена
Закон Мена в 1851 г. о запрете производства и торговли хмельными напитками стал результатом настоящего «крестового похода». Его организовали сторонники трезвого образа жизни. Примеру Мена последовали еще 12 штатов.
В 1856 г. запрет сняли. Само движение дезорганизовано по времена Гражданской войны. Приоритеты в сложный период всегда меняются, поэтому борьбу за трезвость отложили.
После разрушительного периода противники снова выходят на политическую и общественную арену. Так же возрождается Национальная партия сухого закона. Более того организован Женский христианский союз трезвости.
Общественные движения выступали против салунов после войны. Питейные заведения получили невероятную популярность. Чаще всего бар работал от местной пивоварни. Более того, для увеличения продаж подавал посетителям соленую закуску.
В салуны приходили политики для агитации среди мигрантов. Подобные заведения стали рассматриваться с точки зрения рассадника коррупции. Получается, что алкоголь – это вред для здоровья. Кроме того провокатор преступников и среда обитания для нечистых на руку чиновников.
К началу 20 века борьба с пьянством обсуждается все чаще. Запрет на производство спиртного смог бы освободить ресурсы для военных целей. Все больше людей из разных сословий поддерживает новый проект.
После разрушительного периода противники снова выходят на политическую и общественную арену Вернуться к оглавлению
Начало запрета на алкоголь
Сухой закон США вступил в силу в 1920 году. Резолюция была внесена в Конгресс и принята в 1917г, затем потребовалась ратификация штатами. От утверждения отказались только Род-Айленд и Коннектикут.
Поправка указывала на то, что воспрещен импорт и экспорт. Кроме того, перевозка по территории США, производство и торговля. Под запрет попали любые опьяняющие напитки, где есть этиловый спирт в составе. В итоге проиграли даже производители сидра и пива, которые надеялись на увеличение прибыли.
Под запрет попали любые опьяняющие напитки
Борьба с пьянством приобрела государственные масштабы. Выливались цистерны рома, виски, вина, пива и т.д. Американцы и предприниматели очень быстро сориентировались, как жить дальше после принятия сухого закона США.
Противники сухого закона в США
К началу Первой мировой войны страна поделилась на «сухие» (36) и «мокрые» (12) штаты. Фермеры, протестанты и представители общественных движений агитировали пускать зерно на еду. А не на производство вредного для здоровья напитка.
Сторонников сухого закона хорошо все знают. Они постоянно привлекали к себе внимание. Противники же сосредоточились в деловых кругах и в парламентском демократическом меньшинстве.
Интересный факт, ратификация Восемнадцатой поправки произошла в 1919 г. На тот момент большая часть мужчин находилась в Европе в составе Американского Экспедиционного Корпуса. Момент выбран удачно, все потенциальные противники размещены на другом материке.
Принятие закона предрешено экономическими и политическими предпосылками Вернуться к оглавлению
Причины сухого закона в США
Если смотреть рационально, то принятие сухого закона в США предрешено экономическими и политическими предпосылками:
Моральные нормы, традиции, трезвый образ – это далеко не все причины для принятия 18-ой поправки.
Перевозчик алкоголя в США в период сухого закона
Во времена сухого закона в США расцветает контрабанда. Перевозкой, производством и торговлей теперь занимается мафия. Прибыль идет мимо казны государства.
История подпольных продаж началась еще в 18 веке, когда в Америке действовал запрет на продажу алкоголя коренному населению.
Настоящий расцвет бутлегерства пришелся на период действия тотального запрета на спиртные напитки
Самые известные перевозчики алкоголя в США времен сухого закона
Акт Волстеда санкционировал преследование производителей алкоголя. Обычного потребителя никто не ограничивал в употреблении. Клиенту бутлегера за частное владение ничего не грозило. Все риски на себя брали производители и торговцы.
Отмена сухого закона в США
Общество начинало борьбу с массовым пьянством. Вокруг запрета алкоголя консолидировались политические и гражданские объединения, женские и христианские движения. В итоге закон приняли.
Первые успехи вселяли оптимизм. Снизилось количество разводов, ДТП, летальных исходов. Увеличилась рождаемость. Запрет не распространялся на причащение красным вином. Поэтому в двадцатые годы католические и лютеранские приходы наполнились людьми, которые не пропускали ни одно причастие.
Первые последствия отмены сухого закона
Негативные последствия не заставили себя долго ждать. Алкоголь заменяют наркотиками. Без работы остались люди, которые были связаны с производством и продажей спиртных напитков.
Осталось много людей, которые сохранили привязанность к спиртным напиткам. Они начали сами производить алкоголь. Причем по незнанию использовался технический спирт, приводящий к отравлению и смерти.
Бутлегеры перешли с пива и вина на производство крепкого алкоголя. Так при меньшем объеме они получали колоссальную прибыль.
Мелкие правонарушения уже не порицаются обществом. Американцы привыкают к постоянному нарушению закону и уже не видят в этом ничего плохого. Они охотно посещают подпольные бары, участвуют в алкогольных круизах и вечеринках. В моду вошло домашнее пивоварение и производство вина.
Расцвет гангстеров
Незаконный оборот приводил к взрывному росту преступности. Мафия взяла под контроль целый рынок, нащупав настоящее золотое дно. В кланы мафиози уходят работники винокуренных заводов, которые остались без работы и средств к существованию.
В нелегальную торговлю втягиваются коррумпированные полицейские и чиновники. За определенную мзду они прикрывают деятельность гангстеров.
Доходы с продажи раньше шли в федеральный бюджет, а теперь оседают у мафии. Властям приходится мобилизовать силы и постоянно ловить контрабандистов. На подпольные бары проводятся облавы, но особого эффекта нет. Рост преступности и творящиеся на улицах беззаконие приводят к тому, что общество все громче критикует правительство.
Конец сухого закона в США
Американское общество разделилось: одни митинговали «за», другие «против». В конце 1929 г. наступает Великая депрессия, и США нужны перемены, новые рабочие места и налоги в казну. Франклин Рузвельт дал обещание снять запрет и отменить сухой закон в США. В итоге он победил в президентской гонке. Свое слово он сдержал в 1933 г.
Тема поднималась неоднократно, но один из последних официальных опросов проводился в 2014 г. Результаты показали, что только 18% американцев поддерживает запрет алкоголя.
Итоги
Годам принятия сухого закона в США предшествовала пропаганда трезвого образа жизни. Активисты боролись с массовым пьянством. Итоги историки оценивают неоднозначно.
К положительным изменениям относят:
Негативных последствий больше:
До сих пор остались ограничения по продаже и производству алкоголя в части штатов. Самые строгие ограничения действуют в «библейских» штатах, у мормонов и на территории бывшей Конфедерации.
Другие страны вводили подобные ограничения. Но последствия развивались по той же схеме. Например контрабанда, рост преступности, прямой ущерб экономики. Многовековые традиции невозможно изменить одним указом правительства. В американском обществе не зазорно выпить стакан коктейля за дружеской встречей. Важно знать меру.
Вам какое — церковное или растворимое? Как работала американская алкогольная торговля в эпоху сухого закона
В 1920 году в США вступил в силу сухой закон — «великий и благородный эксперимент», по выражению президента Герберта Гувера. Спустя тринадцать лет стало очевидно, что благородный эксперимент полностью провалился. Он больно ударил по американской экономике, спровоцировал невиданный рост коррупции и организованной преступности и при этом не достиг своей главной цели: пить американцы не перестали. Вместо этого они нашли множество остроумных способов обходить запрет: от концентратов, которые «ни в коем случае нельзя разводить в воде, чтобы не получить вино», до алкокруизов в никуда.
Редакция журнала «Нож» утверждает, что настоящая статья не пропагандирует употребление алкоголя или каких бы то ни было других запрещенных веществ. Статья имеет исключительно историческую и культурную ценность, предназначена для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности. Ведите здоровый образ жизни. Используйте свой мозг продуктивно и по назначению!
Тревожные звоночки
Введение сухого закона не было внезапным: антиалкогольное движение в США развернулось еще в начале XIX века. В 1808 году появилось первое общество борьбы за трезвость; вскоре они стали появляться одно за другим, и к 1833 году их насчитывалось уже около 6000. Первая попытка внедрить трезвость на законодательном уровне была предпринята в 1838 году в штате Массачусетс: там официально запретили продажу спиртных напитков в количестве менее 15 галлонов (55 литров). Постановление отменили два года спустя, но в 1846 году в другом штате, Мэн, приняли закон уже о полном запрете производства и продажи алкоголя (за исключением произведенного для промышленного и медицинского использования). К 1855 году аналогичные законы действовали уже в двенадцати штатах. Пить, впрочем, меньше не стали: люди нашли множество способов обходить закон.
Фермеры делали крепкий сидр и вино из фруктов; многие гнали самогон дома и продавали соседям; в аптеках и бакалейных лавках можно было купить вполне легальные алкогольные настойки; а владельцы баров просто рассматривали штрафы как издержки ведения бизнеса и продолжали наливать посетителям. Казалось бы, это могло бы чему-нибудь научить власти… но не научило.
Итак, 17 декабря 1917 Конгресс принял Восемнадцатую поправку к Конституции США, которая полностью запрещала производство, продажу или транспортировку алкоголя (включая пиво) внутри страны, а также его импорт и экспорт. К 1919 году поправка была ратифицирована большинством штатов, и в 1920 году, несмотря на вето президента Вудро Вильсона, вступила в силу. Правила обеспечения запрета закреплялись в так называемом Акте Волстеда.
Топ-5 способов обхода сухого закона
Бутлегерство
Само понятие «бутлегер» возникло задолго до сухого закона. Еще в XIX веке, когда в США действовал запрет на продажу алкоголя индейцам, незаконные торговцы прятали спиртное в голенищах сапог. Но расцвет бутлегерства пришелся именно на 1920-е годы.
Алкоголь на продажу добывали самыми разными способами. Во-первых, контрабандой. Спиртное ввозили и по суше, через канадскую и мексиканскую границы, и по морю — с Кубы, Багам и французских островов Сент-Пьер и Микелон. Бутлегеры бросали якорь в пяти километрах от побережья (за этим пределом американское законодательство не имело юрисдикции) и сгружали свою добычу на быстроходные катера, превосходящие мощностью катера береговой охраны. На случай, если правоохранители все-таки настигали бутлегеров, было придумано множество хитростей. Например, к ящику с алкоголем привязывали мешок с сахаром и буем на веревке. При появлении полицейского катера всё это выбрасывалось за борт: после того, как сахар растворялся, буй всплывал, и брошенный алкоголь можно было вытянуть обратно.
Другой способ — купить «лечебный» виски в аптеке по настоящему или поддельному рецепту (об этом способе речь пойдет ниже). Наконец, можно было подпольно изготавливать алкоголь, в том числе с использованием промышленного спирта. Разумеется, правительство предусмотрело такую возможность: в технический спирт специально добавляли разные комбинации химикатов, чтобы сделать его непригодным для питья, а то и ядовитым. Но бутлегеров это не останавливало: они пытались выяснить, какие именно вещества были добавлены в спирт, и учились повторно перегонять его, чтобы получить «чистый» алкоголь. Получалось не всегда, поэтому отравления алкоголем были нередки.
Зато именно сухому закону мир обязан расцветом коктейльной культуры: надо же было чем-то перебивать вкус суррогатного алкоголя.
Пышным цветом расцвели спикизи-бары (от английского speak easy — «говори тихо») — нелегальные заведения, где подавали алкоголь. По оценкам полиции Филадельфии, только в 1923 году и только в этом городе работало около 8000 подобных заведений; в Чикаго в тот же период — около 6000. Для конспирации в спикизи обычно пускали только постоянных клиентов или людей, которых они привели с собой; для входа нужно было назвать пароль. Впрочем, хозяева баров часто имели осведомителей в полиции, которые предупреждали об облавах.
В результате сухой закон спровоцировал возникновение в Америке нового пласта организованной преступности. Возникли мощные банды, которые полностью контролировали бутлегерство в своих районах, от подпольных производств до спикизи-баров, и устраивали кровавые разборки в борьбе за новые территории. Постепенно банды расширяли сферы деятельности, применяя уже отработанные бутлегерские схемы на торговлю наркотиками, проституцию и азартные игры. Сухой закон позже отменили — а мафия еще долго оставалась головной болью американских властей.
Винные кирпичи
Оставшиеся не у дел после введения сухого закона виноделы встали перед нелегким выбором. Можно было заменить виноградники чем-то другим, например, фруктовыми садами — но это дорого, а в случае отмены сухого закона потребовались бы десятилетия, чтобы заново вырастить лозы. А можно было продолжить работать с виноградом в ожидании отмены запрета.
Многие виноделы пошли по первому пути. Оставшиеся же нашли изящный выход из положения.
Формально выращивание винограда и производство из него, например, виноградного сока запрещено не было.
Используя эту лазейку в законе, виноделы стали производить так называемые винные кирпичи: концентрат, который покупатель мог положить в воду и, после того как он начнет бродить, получить вино.
Чтобы уж точно не вышло ошибки, на упаковке печаталась подробная инструкция: «Растворите брикет в галлоне воды. Только не оставляйте его в прохладном темном помещении на 21 день, иначе он может превратиться в вино!» То есть ответственность полностью перекладывалась на потребителя. В условиях сухого закона на такие брикеты можно было устанавливать сколь угодно высокие цены, поэтому для некоторых предприятий этот бизнес оказался даже выгоднее прежней виноторговли.
«В медицинских целях»
Помимо бутлегеров на сухом законе озолотились аптекари и врачи. Последние пачками выписывали пациентам лекарства, содержащие алкоголь — ведь в медицинских целях его использование было разрешено. Так, доктор Отто К. Пикхардт выписал рецепт на алкоголь находившемуся тогда в Америке Уинстону Черчиллю, известному любителю выпивки. Последствия недавней аварии, по заключению врача, требовали обязательного употребления алкогольных напитков.
Пикхард был не одинок: тысячи врачей, фармацевтов, стоматологов и даже ветеринаров имели право (и активно этим правом пользовались — не бесплатно, разумеется) прописывать виски, скотч и джин при самых разных заболеваниях: от рака до тревожности и депрессии. В течение первого полугода после вступления в силу сухого закона около 15 000 врачей подали заявки на получение разрешения на выписку соответствующих рецептов. Стремительно выросло и количество аптек: в период с 1921 по 1922 гг. только в Нью-Йорке открылось 700 новых.
Конгресс пытался с этим бороться. Согласно закону, пациенты не имели права получать больше пинты спиртных напитков раз в десять дней (потом это количество снизили до полупинты), а врачам разрешалось выписывать не более ста алкогольных рецептов за три месяца.
Но следили за соблюдением слабо, поэтому только в первый год сухого закона доктора прописали своим пациентам около 8 млн галлонов медицинского спирта.
И чаще всего это сходило им с рук: из 64 000 врачей, получивших разрешение на выписку алкогольных рецептов в период с 1920 по 1926 гг., только 170 в год лишались лицензий.
Кровь Христова
Еще одна лазейка для виноделов и бутлегеров — церковное вино: использование алкоголя в религиозных церемониях законом не запрещалось. Правда, винодельням было крайне трудно получить разрешение на производство вина для причастия, а власти тщательно следили за тем, чтобы оно использовалось исключительно в религиозных целях.
Но ограничения не сработали и здесь: производство церковного вина в Калифорнии во времена сухого закона выросло на 700%, и явно не потому, что население внезапно стало более религиозным. Многие священники, по сути, превратились в бутлегеров. Так, Кэтлин Морган Дроун в своей книге Spirits of Defiance: National Prohibition and Jazz Age Literature рассказывает, что у Уильяма Фолкнера во времена сухого закона был личный бутлегер — молодой священник из Нового Орлеана, торговавший вином прямо в своем соборе. Рассказывают, что в этот период театральные костюмеры сдавали в аренду костюмы священников, чтобы граждане имели возможность купить немного красного вина якобы в ритуальных целях.
Алкокруизы
Как уже говорилось, в годы сухого закона территориальные воды США распространялись всего на 5 км от побережья. А значит, за этими пределами подавать алкоголь можно было вполне легально.
Этой лазейкой тоже немедленно воспользовались: круизные компании стали продавать алкотуры в нейтральные воды.
Такой круиз стоил недорого: главным было привлечь на борт как можно больше людей, а доходы от бара с лихвой компенсировали затраты. Сами туры длились недолго (как правило, одну-две ночи): выгоднее было не дожидаться, пока у экскурсантов закончатся деньги и силы, а вернуться в порт за новой порцией страждущих. У большинства алкотуров даже не было пункта назначения — они просто курсировали в нейтральных водах. Впрочем, предлагались и более дорогие туры, уже с местом назначения (чаще всего — на Кубу или Багамы), чтобы респектабельные экскурсанты могли хотя бы сделать вид, что их цель — не просто напиться на борту.
Этот бизнес достиг невиданного размаха. Десятки разных операторов ежедневно отправляли в нейтральные воды множество судов. Иногда, особенно по выходным, можно было увидеть целые флотилии круизных лайнеров, ближе к вечеру покидающих порты.
В сухом остатке
Сегодня очевидно, что сухой закон провалился по всем пунктам. Для американской экономики он стал страшным ударом: в конце концов, огромный процент налоговых поступлений приходился именно на производство и продажу алкоголя. Теперь же эти поступления иссякли — напротив, властям приходилось тратить миллионы долларов на обеспечение выполнения запрета. Закон нанес большой ущерб американской винодельческой промышленности и другим производителям алкоголя, оставив без работы тысячи людей (а заодно и криминализировав тех из них, кто раньше был вполне законопослушен). Коррупция, особенно в полиции и на таможнях, взлетела до невиданных масштабов.
Наконец, сухой закон резко обострил проблему организованной преступности: бороться с возникшими в этот период мафиозными кланами пришлось еще много лет после отмены запрета.
При этом он даже не достиг своей главной цели: пить американцы не перестали. Некоторые историки утверждают, что алкоголь во времена сухого закона стал даже доступнее: раньше его продажа хоть как-то регулировалась ограничениями, а бутлегерский теневой бизнес развивался бесконтрольно. Кроме того, любители выпить вынужденно перешли с пива на крепкий алкоголь: заниматься пивом бутлегерам было невыгодно.
Отмене закона поспособствовала Великая депрессия. С ее наступлением американские власти уже не могли себе позволить разбрасываться многомиллионными налогами и рабочими местами. Демократическая партия и ее кандидат Франклин Д. Рузвельт даже включили отмену сухого закона в свою предвыборную программу (и одержали убедительную победу на выборах 1932 года). Рузвельт заявил, что легализация одного только пива увеличит федеральные доходы на сотни миллиардов долларов в год.
Поэтому в 1933 году, спустя тринадцать лет после принятия, сухой закон был отменен 21-й поправкой к Конституции (в сущности, это первый в истории США случай отмены ранее внесенной в Конституцию поправки). Конечно, легализация алкоголя не остановила Великую депрессию, но помогла ее смягчить: только в 1934 году доходы от алкоголя принесли в американскую казну 1,35 млрд долларов, едва ли не половину всех налоговых поступлений за этот год.
Впрочем, некоторые штаты сохранили ограничения: дольше всех держался Миссисипи, где их отменили лишь в 1966 году.