квартиры детям сиротам 2021 алтайский край
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Закон, который не работает. Почему сироты на Алтае остаются без жилья и сертификатов?
Сироты Алтайского края в 2021 году останутся без жилищных сертификатов, на которые они подавали заявления весной. Об этом на заседании правительства 2 сентября рассказал глава регионального Минстроя Иван Гилев. Напомним, закон о сертификатах в феврале 2021 года приняли в краевом парламенте. Сейчас сироте в регионе очень трудно получить заветную квартиру: слишком много всяких «но» в нормативах. Из-за этого в крае скопилась многотысячная очередь на жильё. Жилищные сертификаты должны были стать альтернативой и разгрузить поток желающих.
Но оказалось, что принятая АКЗС инициатива попросту не работает из-за несостыковок с федеральным законодательством. Гилев рассказал, почему так вышло, когда сертификаты всё же начнут выдавать и почему найти квартиру для сироты в регионе – почти невыполнимая задача.
Очередь постоянно растёт
Сейчас право на квартиру в Алтайском крае имеют 6120 сирот. Это те воспитанники детдомов, которые достигли совершеннолетия, объяснил Гилев. По словам министра, в ближайшие три года к этому количеству добавятся ещё 1762 человека. И это только те, кто уже подал заявление. Некоторые подадут заявление позже, ещё больше увеличив очередь, подчеркнул глава Минстроя.
Списки желающих растут намного быстрее, чем количество подходящих квартир в крае, согласился губернатор Виктор Томенко.
«Ежегодно какое-то количество таких жителей получают своё жилье. Но появляются новые люди в очередях. Мы чётко видим и отслеживаем этот поток. Тех, кто в ближайшие годы придёт в этот список ожидания, мы уже знаем по именам. Это примерно по 700-800 человек каждый год», – сказал глава региона.
Сироте можно выделить только квартиру, которая жёстко соответствует утверждённым строительным нормам и правилам (СНиПам). Так, площадь жилья должна быть не меньше 28 и не больше 33 квадратных метров. Студии и «евродвушки», согласно правилам, предоставлять нельзя. А это, к слову, самые популярные у барнаульцев квартиры, поэтому в новых домах их больше всего.
К тому же, отметил Гилев, жильё в новых домах раскупают ещё на стадии котлована. Региональное жилищное управление (РЖУ) такого себе позволить не может: ведомство имеет право закупать только готовые квартиры.
«С начала года РЖУ объявляло аукционы на покупку 787 квартир на 1 млрд рублей. По 581 они не состоялись, даже несмотря на то, что мы готовы приобретать по рыночным ценам. Аукционы проводили в 40 муниципалитетах края, где проживают 80% от всего числа сирот. Так вот, в 25 муниципалитетах мы не смогли приобрести ни одной квартиры», – рассказал Гилев.
Чтобы «разгрести» всю скопившуюся очередь, в год для сирот нужно закупать около 1900 квартир, подсчитали в Минстрое. «Сегодня такие объёмы жилья в крае найти просто невозможно. Нет предложений», – заключил министр.
Тем не менее в 2021 году РЖУ смогло заключить контракты на 266 квартир на общую сумму 348 млн рублей.
Суду не докажешь
Из-за дефицита квартир Минстрой к концу года не успевает освоить все выделенные средства, рассказал Гилев. Вот и сейчас у РЖУ есть ещё 219 млн рублей, на которые можно закупить жильё для сирот. Специалисты ежедневно мониторят рынок недвижимости и ищут варианты.
В других регионах России, отметил глава ведомства, ситуация такая же. Но в некоторых субъектах нашли выход: там ввели жилищные сертификаты, которые россияне могут самостоятельно использовать на покупку квартиры.
В феврале 2021 года подобный закон приняли и в АКЗС. Право на жилищный сертификат получили сироты старше 23 лет. Ожидалось, что уже в этом году такой возможностью воспользуются около 170 жителей. И желающие нашлись. Но на деле оказалось, что получить сертификат невозможно.
«Мера оказалась востребованной. Мы приняли 321 заявление на получение сертификата. Чтобы его предоставить, нам нужно мировое соглашение от суда, в котором истец отказывается от квартиры и соглашается на сертификат. Так вот, мы направили в суд 43 таких соглашения. По четырём из них мы получили отказ, а остальные просто отложили. Дело в том, что на федеральном уровне закона о сертификатах нет. Из-за этого суды решения не принимают. Де факто мы исходим из того, что начать предоставлять сертификаты и помогать детям не сможем», – объяснил ситуацию Гилев.
По словам министра, чтобы в Алтайском крае, наконец, начали выдавать жилищные сертификаты, нужны изменения на федеральном уровне. Иначе – никак.
Квартира есть? А если найду?
Виктор Томенко предложил проработать вопрос с другой стороны: посмотреть, можно ли сделать мировое соглашение необязательным. По его мнению, этим следует заняться будущему созыву АКЗС, который сформируется после выборов. В региональном парламенте, отметил Томенко, вполне могли бы скорректировать закон, чтобы для предоставления сертификата было нужно решение не суда, а прокуратуры или службы судебных приставов.
Ну а пока РЖУ приходится работать с тем, что есть: искать квартиры «по старинке». И здесь губернатор предложил активнее работать с главами муниципалитетов. Мол, они лучше знают строительный рынок на своей территории и могут привлечь риелторов, чтобы искать подходящие варианты. Без их участия, отметил Томенко, дело с мёртвой точки не сдвинется.
Гилев с идеей «нажать» на глав согласился. И пояснил, что такую работу в ведомстве уже ведут. Например, недавно Минстрой провёл совещание с главой Благовещенского района. Тот отреагировал быстро – в течение недели нашлись три подходящие квартиры. Кроме того, в поиск жилья активно включились власти Заринска, Бийска и Тальменского района. 7 сентября, отметил глава Минстроя, пройдёт встреча в Славгородской зоне, куда позвали руководителей сразу семи районов.
В Минстрое надеются, что «разъяснительные беседы» с главами помогут найти квартиры и реализовать все запланированные миллионы. Но продвинуть громадную очередь из сирот это всё равно не поможет. Вся надежда на жилищные сертификаты, подчеркнул Гилев. А Томенко пообещал, что краевые власти будут искать возможность убрать несостыковки в законах.
Оправдает ли в этом году алтайский минстрой надежды сотен ожидающих жилье сирот
Редактор, Общество, 8:03, 31.05.2021
Сертификаты, долевки и вторичный рынок: как краевые власти намерены решать проблему по обеспечению квадратными метрами детей-сирот
В Алтайском крае продолжается расследование уголовного дела в отношении чиновников Регионального жилищного управления, сорвавших в прошлом году программу по обеспечению жильем детей-сирот. В результате возможной халатности краю пришлось вернуть федеральному центру не освоенные 561 млн рублей, а сотни сирот остались без долгожданных квадратных метров. 28 мая глава минстроя края Иван Гилев рассказал, какие выводы сделали чиновники и есть ли у них шанс справиться с поставленной задачей в 2021 году.
Проблема не потеряла остроту
В прошлом году срыв программы в минстрое объяснили тем, что дополнительное субсидирование из федерального бюджета поступило поздно – в середине сентября, и жилуправлению элементарно не хватило времени на то, чтобы выполнить все предусмотренные законодательством процедуры по выкупу недвижимости для сирот.
Более 300 квартир для детей-сирот приобрели в Алтайском крае
Первые пять лет жилье предоставляют по договору найма, а затем, если заключение органов опеки положительное, заключают договор соцнайма жилья, по которому можно приватизировать квартиру
Однако, отметил Гилев, проблема не потеряла остроты и в этом году. Деньги на приобретение недвижимости в принципе есть – предусмотрено 605 млн рублей, половину из них выделил край. Это в два раза меньше прошлогодней суммы, но и их еще нужно как-то освоить.
«Конечно, опасения есть. Мы каждый год ходим по грани. Купить 400 квартир в год, а это, получается, по две в день, на региональном жилищном рынке проблематично, учитывая то, что они должны соответствовать определенным требованиям», – отметил Гилев.
Он добавил, что, несмотря на сложности, министерство обычно справляется с этой задачей – прошлый год был исключением – и приобретает по 300-400 квартир в год (400 квартир – это примерно 3% от общего числа, введенных в регионе в 2020 году, например). Однако этого не достаточно, чтобы удовлетворить растущий спрос. Ежегодно реестр нуждающихся в жилье пополняют 700-800 сирот.
Деньги сейчас, квартиры потом
Сложности добавляет и то, что застройщики неохотно выходят на аукционы по поставке жилья для выкупа жилуправлением – это им «не очень-то интересно», сказал Гилев. Ситуацию может изменить участие государства в долевом строительстве, что стало возможно с августа прошлого года, после внесения поправок в действующее законодательство, разрешивших размещать бюджетные деньги на эскроу-счетах.
«Конечно, «деньги сейчас, квартира потом» – не очень удобный механизм. Тем не менее мы готовы работать по этой схеме и уже прорабатываем варианты с застройщиками. Это позволит «зарезервировать» однокомнатные квартиры на первичном рынке, которые распродаются еще на стадии закладки фундамента. Но и их поставлять нам по 100 квартир в год строители не могут, да и, если честно, не очень-то и хотят», – поделился глава минстроя.
«Вторичка» для сироты
Еще один выход из сложной ситуации – приобретение жилья на вторичном рынке. Это стало возможным после принятия постановления, снявшего ограничения к возрасту домов, в которых можно закупать недвижимость для сирот.
Этот механизм жилуправление опробовало в прошлом году, приобретя на вторичном рынке жилья 200 квартир.
«Здесь сложность в том, что для частного лица продажа недвижимости через госзакупки – достаточно сложная процедура. Поэтому мы работаем через посредников – либо риелторов, либо предпринимателей, занимающихся выкупом квартир. Они находят подходящую жилплощадь – не менее 28 и не более 33 кв. метров не в аварийном доме, приводят в соответствие с требованиями и выставляют нам на торги», – разъяснил Иван Гилев.
Из чего именно складывается маржа для перекупщиков, он не уточнил, но призвал предпринимательское сообщество к сотрудничеству.
Сертификат в помощь
Большие надежды краевые власти возлагают на жилищные сертификаты, по которым сироты смогут самостоятельно выбирать и покупать себе недвижимость, причем сразу в собственность и в любом муниципалитете края.
По подсчетам чиновников, на данный момент под эту категорию попадает примерно 400 человек из 6 тыс. сирот нуждающихся в жилье.
«Мы рассчитываем на то, что сертификаты будут получать уже взрослые, самостоятельные люди, которые смогут добросовестно и благоразумно распорядиться выплатой. Ведь если жилье, которое предоставляет сироте государство, в течение пяти лет находится в соцнайме, это своего рода подстраховка, то приобретенное по сертификату сразу оформляется в собственность», – уточнил руководитель минстроя.
Сумма выплаты составляет чуть более 1,3 млн рублей. Понятно, что на эти деньги в краевой столице сложно подыскать достойное жилье. Однако обладатели сертификата, подчеркнул Гилев, могут добавить к этой сумме материнский капитал или ипотечный кредит.
И уже есть те, кто посчитал, что лучше синица в руках, чем журавль в небе. По данным ведомства, за май было подано 60 заявлений от сирот, заявочная кампания продлится до 1 июля. Всего власти планируют выдать 170 сертификатов в этом году.
В Алтайском крае утвердили порядок выдачи сертификатов на жилье детям-сиротам
По сертификату нельзя будет купить квартиру в аварийном многоквартирном доме или индивидуальный дом на садовом и дачном участке
Квартиры детям сиротам 2021 алтайский край
постановления Правительства Алтайского края:
от 05.03.2018 N 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351»;
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Утвержден
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 10 апреля 2020 г. N 157
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 11.12.2020 N 528, от 08.06.2021 N 193)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 11.12.2020 N 528, от 08.06.2021 N 193)
дата включения в список (более ранняя);
место жительства в том муниципальном образовании, где находится приобретенное жилое помещение.
В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, уведомление направляется соответствующему ребенку-сироте вне зависимости от даты включения его в список.
1.3. Лицу, определенному в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение направляет уведомление с указанием срока для предоставления согласия на заключение договора найма указанного в уведомлении жилого помещения, но не менее 10 календарных дней со дня получения уведомления.
Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресам (почтовый, адрес регистрации), известным уполномоченному учреждению (указанным в заявлении о включении в список, содержащимся в документах ребенка-сироты).
1.4. В случае если получивший уведомление ребенок-сирота в установленный в уведомлении срок отказался от заключения договора найма (либо не предоставил уполномоченному учреждению никакой информации) любым доступным способом, обеспечивающим получение уполномоченным учреждением запрашиваемой в уведомлении информации (по телефону, по электронной почте, направлением ответа по почте), уполномоченное учреждение направляет письменное уведомление другому ребенку-сироте, определенному в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.5. Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения согласия на заключение договора найма специализированного жилого помещения в порядке межведомственного взаимодействия или в ином предусмотренном пунктом 2.5 порядке запрашивает подтверждение следующих сведений:
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 11.12.2020 N 528)
1.6. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение принимает одно из следующих решений:
о заключении договора найма специализированного жилого помещения;
об отказе в заключении договора найма специализированного жилого помещения.
1.7. Решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается при наличии оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
1.8. Решение об отказе в заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается в случаях получения уполномоченным учреждением подтверждения сведений об обстоятельствах утраты детьми-сиротами оснований, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а именно:
утрата статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;
наличие права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в том числе в качестве члена семьи, подтверждающего, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения;
наличие права собственности на жилое помещение (на долю в праве собственности на жилое помещение, площадь которой превышает учетную норму площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения).
1.9. Решение об отказе в заключении договора найма специализированного жилого помещения с правовым обоснованием такого отказа направляется ребенку-сироте по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
1.10. Договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения при предъявлении ребенком-сиротой паспорта (и при необходимости иных документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (свидетельство о перемени имени, свидетельство о заключении (расторжении) брака) с одновременным представлением в письменном виде согласия на обработку персональных данных.
1.11. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.
1.13. В заявлении указываются сведения:
1) о дате смерти нанимателя;
2) о наличии на дату обращения заключенного брака с нанимателем (в случае обращения супруга нанимателя или его представителя);
3) о рождении детей нанимателя (в случае обращения законного представителя несовершеннолетних детей нанимателя или представителя).
1.14. К заявлению прилагаются следующие документы:
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Жилищные сертификаты на детей-сирот в Алтайском крае смогут получить 166 человек
Дети-сироты в Алтайском крае в 2021 году начнут получать жилищные сертификаты. Правда, для этого необходимо выполнить ряд условий. Претендовать на сертификаты смогут сироты, достигшие 23 лет, при наличии решения суда, вступившего в силу до 1 января 2019 года. Приобретаемое жилье не может быть аварийным, его площадь должна составить не менее 33 кв. м. Для всех муниципалитетов предусматривается единый размер выплаты. Реализовать сертификаты можно будет на всей территории Алтайского края. Законопроект о жилищных сертификатах для детей-сирот в окончательном чтении рассмотрят депутаты АКЗС на сессии 26 февраля.
В конце прошлой недели в Заксобрании прошло итоговое заседание рабочей группы по подготовке документа, сказано на сайте краевого парламента. Сертификаты будут предоставляться детям-сиротам в том числе при удовлетворительной социальной адаптации. Срок действия сертификата будет составлять один год с даты его выдачи. Если за это время не удастся реализовать сертификат, можно будет вновь подать заявление на его получение. В 2021 году такие заявления будут приниматься до 1 июля.
Оценка степени адаптации заявителя к самостоятельной жизни будет осуществляться межведомственной комиссией. Кроме этого, при выдаче сертификата будет учитываться наличие судимости и ряда заболеваний, таких как алкоголизм, наркомания, токсикомания, хроническое и затяжное психическое расстройство.
Расчет размера выплаты будет осуществляться исходя из площади жилого помещения (33 кв. м) и средней рыночной стоимости «квадрата» по Алтайскому краю. Приобретать жилье с использованием сертификата можно будет как на первичном, так и на вторичном рынке.
Председатель комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко подчеркнула, что получение сертификатов может существенно приблизить регион к решению проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом право выбора – получить жилищный сертификат или остаться в очереди на квартиру – остается за гражданином.
В 2021 году в Алтайском крае на приобретение жилых помещений для детей-сирот запланировано 607,618 млн рублей. Ориентировочно 220 млн рублей планируется направить на выплаты по сертификатам (расчетная цифра – 166 сертификатов). Еще 302,618 млн рублей составляют средства федеральной субсидии на предоставление жилья детям-сиротам (целевой показатель – 242 человека).
В Алтайском крае могут изменить правила выдачи жилья детям-сиротам
Алтайские дети-сироты не получат в этом году сертификаты на получение жилья из-за расхождений в федеральном и региональном законодательстве. Об этом ранее сообщил министр строительства и ЖКХ края Иван Гилев. Накануне чиновник рассказал, что в ведомстве решили изменить законопроект. Его региональный минстрой представит на сессии АКЗС.
Программа не сработала
Сейчас в Алтайском крае имеют право на приобретение жилья 6 120 сирот – именно эти воспитанники детских домов достигли возраста 18 лет. Глава регионального минстроя пояснил, что к этому количеству добавится еще 1 762 человека, которые уже подали заявление. Но некоторые подадут заявку позже, и очередь станет еще больше.
– В крае ежегодно строится восемь-девять тысяч квартир. Из них максимум три тысячи – однокомнатных. А учитывая ограничения по предоставлению жилья для детей-сирот в одном доме (до 25%), то их и вовсе 2 тысячи. И они выкупаются другими категориями жителей. На рынке просто нет столько необходимой недвижимости, – пояснил министр.
Чиновник уверен, что жилищные сертификаты – самый перспективный механизм. Он привел в пример Приморский край, где выдали около 700-800 жилищных сертификатов.
В феврале 2021 года в крае утвердили закон – по нему на жилищный сертификат могут претендовать дети-сироты старше 23 лет, которые стоят в очереди и имеют решение суда о предоставлении жилья. Их в регионе на июль 2021 года было около 460 человек. Но на деле получить сертификат оказалось невозможно.
Программа по предоставлению жилья детям-сиротам, которую приняли в феврале 2021, заработала в регионе с 1 июля. На получение сертификатов подал заявку 321 человек. Однако суды отказались утверждать мировые соглашения между сиротами и региональным жилищным управлением. Служители Фемиды считают, что постановление краевого правительства противоречит федеральному законодательству. В судебных решениях сказано, что в документе не указана возможность замены реальной квартиры на сертификат.
Дело в том, что практика жилищных сертификатов не закреплена в федеральном законодательстве, поэтому судьи усматривают противоречия и сомневаются в возможности их применения. Чтобы обеспечить детей-сирот жильем, необходимо покупать 1,9 тысяч квартир в год, и они должны соответствовать законодательству.
По словам Гилева, в 348 млн рублей, которые выделили из краевого бюджета на приобретение жилых помещений для детей-сирот, входили средства на сертификаты. Квартирами собирались обеспечить в будущем 170 детей-сирот.
Новые правила
Как пояснил Гилев, в министерстве уже в июле, когда заработала новая программа, поняли, что она нежизнеспособна. В августе подготовили новый законопроект, по которому предлагают выдавать жилищные сертификаты только детям-сиротам, не имеющим судебных решений о предоставлении жилья.
– До тех пор, пока вопрос не будет решен путем изменения федерального законодательства, право на жилье для остальных льготников данной категории будет реализовываться только путем предоставления жилых помещений, — сказал министр.
Фото: министр строительства и ЖКХ региона Иван Гилев, «Толк»
Эту законодательную инициативу региональный минстрой планирует представить на сессии в Краевом Заксобрании в октябре 2021 года.
Категории граждан, уже имеющей судебной решение, вероятнее всего, будут предоставлять не сертификаты, а жилье. Однако в ведомстве надеются, что изменения в региональном законодательстве повлияют на федеральном уровне.
– Надеемся, что в процессе работы на федеральном уровне мы сможем добиться положительных изменений либо в законодательстве, либо в судебной практике, – добавил министр.
Справка
Площадь жилья, выделенного для сироты, должна соответствовать строительным нормам и правилам. Площадь жилья должна быть не менее 28 и не более 33 кв. метров. Кроме того, нельзя предоставлять «евродвушки» и студии, а этот тип квартир наиболее популярен в новых домах.