почему нельзя вешать кондиционер на фасад дома
Суды о законности монтажа кондиционера на стене МКД
УО, обязанные следить за состоянием фасада МКД, нередко обращаются в суд с требованием к владельцам кондиционеров о демонтаже установленного на стене оборудования. Ключевым в таком процессе становится вопрос о необходимости согласия ОСС на монтаж кондиционера. Читайте о том, как на этот вопрос отвечают суды.
Почему УО должна следить за размещением кондиционеров
Наружные стены дома входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Если собственники заключили договор управления с организацией, то именно УО несёт ответственность за содержание и ремонт общего имущества дома.
В том числе она должна следить за тем, чтобы без разрешения на стенах многоквартирных домов не крепились кондиционеры, а также растяжки, вывески, рекламные конструкции (п. 3.5.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170). При этом закон не устанавливает, кто выдаёт подобное разрешение и в каком порядке.
Порядок получения разрешения на монтаж кондиционера может быть закреплён в нормативно-правовом акте, принятом на уровне субъекта РФ. В таком случае установку кондиционера (иначе – сплит-системы) на наружных стенах МКД необходимо согласовать в органах местного самоуправления. УО в свою очередь проверяет, чтобы у владельца оборудования были на руках разрешительные документы.
Но не во всех регионах есть утверждённые регламенты для таких ситуаций. И управляющие организации, требуя от владельцев сплит-систем их демонтажа, чаще всего ссылаются на отсутствие согласия общего собрания собственников и нарушение прав других собственников помещений в МКД. Важным обстоятельством в таком случае является статус дома как памятника культурного наследия.
Рассмотрим несколько судебных дел, в которых принимались противоположные решения по спорам о правомерности размещения кондиционеров на фасадах многоквартирных домов без разрешения других собственников.
Почему суды требуют разрешения ОСС для монтажа кондиционера
Суд рассматривал иск одного собственника квартиры в МКД к другому, установившему кондиционер на уровне третьего этажа. Истец утверждал, что оборудование соседей нарушает целостность фасада, приводит к формированию излишней влаги в квартирах и установлено без согласия других жителей МКД.
Судья указал на то, что общие помещения МКД принадлежат собственникам квартир на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Распоряжаться общим имуществом в долевой собственности можно только по соглашению всех участников (ст. 246 ГК РФ, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение об использовании общего имущества МКД принимается на общем собрании собственников в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Поскольку ответчик не представил суду документов, подтверждающих согласование установки кондиционера на ОСС, то суд признал, что владелец сплит-системы злоупотребил своим правом на использование общего имущества МКД. По мнению суда, кондиционер был размещён на фасаде дома несанкционированно и подлежит демонтажу.
Подобные выводы изложены в решении Тюменского районного суда от 13.12.2017 № 2-2765/2017. В заключительной части документа прямо указано на то, что для установки оборудования на фасаде многоквартирного дома необходимо получить согласие общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 27.11.2017 № 2-1353/2017. обратил внимание на то, что установка кондиционера рассматривается как переоборудование помещения или реконструкция здания (ст. 25 ЖК РФ). На подобные работы необходимо согласие органов местного самоуправления и ОСС дома.
Почему суд позволил не получать согласия ОСС на монтаж кондиционера
Таганрогский городской суд Ростовской области в решении от 13.12.2017 № 2-4914/2017 обосновал, почему согласие ОСС для установки сплит-систем не требуется.
Собственник одной из квартир МКД подал в суд на соседа, установившего кондиционер без разрешения других жителей дома. Истец утверждал, что сплит-система работает с превышением допустимого уровня шума, создает излишнее намокание наружной стены и облегчает проникновение в квартиру сторонних лиц.
Суд, рассматривая обстоятельства дела, ссылался на п. 45 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22. В судебных документах разъяснено, что иск об устранении нарушения прав может быть удовлетворён в том случае, если истец докажет, что действия ответчика нарушают его право собственности.
Поэтому суд назначил проведение санитарно-гигиенической экспертизы, чтобы установить, превышает ли работающая сплит-система кондиционера допустимый уровень шума и оказывает ли она вредное воздействие на истца. В заключении экспертизы отмечено, что уровень шума соответствует САнПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях» и не вредит соседям.
Также было проведено внешнее обследование фасада дома, которое не установило повреждений внешней кладки или внутренней отделки в помещении истца. Отверстия для кабелей были загерметизированы.
При этом суд не принял во внимание доводы о том, что кондиционер установлен без разрешения ОСС. Поскольку собственники в МКД владеют и распоряжаются общим имуществом дома, то, согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе совершать по отношению к принадлежащему ему имущества любые действия, которые не нарушают законодательство и права других лиц.
К компетенции ОСС относится принятие решений о переустройстве и переоборудовании помещений МКД. Суд установил, что установка кондиционера не является переоборудованием или переустройством помещений в МКД в соответствии с их определением в ЖК РФ, поэтому получение разрешения ОСС на это не требуется.
Согласно п. 3.5.8 постановления Госстроя РФ № 170, управляющая организация должна следить за тем, чтобы на фасаде здания без разрешения не были закреплены кондиционеры. При этом получение такого разрешения не относится к полномочиям общего собрания собственников помещений в МКД. Установка сплит-системы не влечёт уменьшения общего имущества жителей дома.
Судья отметил, что в законодательстве не регламентирован порядок выдачи разрешений на установку кондиционера и не указаны органы, которые имеют полномочия на выдачу таких документов.
Поскольку суд пришёл к заключению, что согласия ОСС на установку оборудования не нужно, а сама сплит-система не нарушает прав истца и не оказывает негативного воздействия на жителей дома, суд отказал в удовлетворении иска.
Таким же образом решил спор Центральный районный суд Красноярска в решении от 24.05.2017 № 2-523/2017, отказав управляющей организации, требовавшей принудить собственника квартиры демонтировать установленный без разрешения кондиционер.
Почему суд разрешил не демонтировать кондиционер с дома – объекта культурного наследия
Отдельно рассмотрим дело о размещении кондиционера на фасаде дома, признанного объектом культурного наследия. Установка оборудования в таком случае рассматривается как нарушение пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Закон запрещает любые работы, которые изменят предмет охраны либо ухудшат условия его сохранности.
Собственник квартиры в доме получил предписание демонтировать установленный кондиционер, поскольку МКД был признан объектом культурного наследия. Оборудование не было демонтировано в установленный срок, и департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратился в суд с иском.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, встал на сторону собственника сплит-системы, поскольку МКД стал объектом культурного наследия после того, как кондиционер был установлен. Следовательно, дом был принят под охрану в том виде, каким он был до включения в реестр охраняемых объектов – с установленным на фасаде кондиционером.
Также суд обратил внимание истца на то, что дом стал объектом культурного наследия в конце 2013 года, но до 2017 года собственнику оборудования не предъявлялось требований о демонтаже. Иск департамента был отклонён.
Как УО добиться демонтажа кондиционера через суд
При этом, если Госжилинспекция при проверке выдаст управляющей организации предписание о демонтаже кондиционера, то не делать это УО может только в случае, если удастся доказать, что оборудование установлено в соответствии с законодательством. В ином случае УО может быть привлечена к административной ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ.
Правила установки кондиционеров на фасадах зданий
Место и способ установки внутреннего блока сплит-системы выбирает собственник квартиры. При этом монтаж внешнего вызывает много вопросов. Главный из них — «можно ли вешать кондиционер на фасад дома?»
Если речь идет о частном доме или загородном коттедже, то здесь все делается на усмотрение владельца жилья. С многоквартирными домами дела обстоят иначе. Наружные стены считаются совместной собственностью владельцев квартир. Поэтому недопустимо чтобы внешний блок кондиционера закрывал окна, занимал место на общей лоджии (балконе) или создавал другие неудобства. Установка кондиционера на фасаде многоквартирного дома выполняется по правилам, которые учитывают не только рекомендации производителя.
Разрешения и запреты
Обязательное согласование и получение разрешительной документации на установку внешних блоков на фасадах регламентируется лишь на уровне регионального законодательства. Например, в Москве до 2011 года необходимо было получить обязательное разрешение на кондиционер. А в Санкт-Петербурге подобный норматив действует и сегодня. Также есть ряд запретов, которые схожи в большинстве крупных городов. Согласно им, нельзя:
Проблем с установкой на стены типичных домов, обращенные ко двору дома, не возникает практически нигде. Зато если дом относится к памятникам архитектуры, крепление внешних блоков на его стены требует специальных разрешений, которые выдаются лишь в редких случаях.
Требования к установке кондиционеров
Соблюдение правил монтажа наружного блока на фасаде гарантирует безопасность для окружающих, отсутствие помех для соседей, долгий срок службы и эффективность работы устройства.
Размещение кондиционера относительно газопровода
Требования к установке кондиционеров на фасаде многоквартирного дома не регламентируют расстояние от внешнего блока до газовых труб. Именно такой ответ был получен на официальный запрос в Мосгаз в 2014 году. Однако правила проектирования и строительства газопроводов выдвигают два требования:
Из своего опыты рекомендую отступать внешний блок кондиционера от газовых труб хотя бы на 40 сантиметров.
Важно внимательно отнестись к месту установки кондиционера, чтобы он надежно работал, не портил фасад здания, не мешал соседям и не создавал условий для чрезвычайных ситуаций.
Открытый Омск
Информационный портал с 2000 года
Штраф за кондиционер на фасаде многоэтажки: кому и когда придется платить?
Posted By: Женя Шарамок 14.07.2020
Сегодня установленными на фасадах домов системами кондиционирования воздуха уже никого не удивишь. Однако не всегда при их монтаже соблюдаются нормы СанПиН, а иногда требуется еще и согласование таких работ. Поэтому неправильная установка сплит-системы на фасаде многоэтажного дома может расцениваться как противозаконная и караться штрафом.
Правила установки сплит-систем для жителей высоток
Климатическое оборудование предназначено для подачи охлажденного или нагретого воздуха в помещение. Особенно актуальны кондиционеры в период межсезонья и летний период. От профессионального монтажа сплит-системы зависит правильное функционирование устройства. Поэтому соблюдение правил установки системы кондиционирования воздуха поможет продлить срок службы устройства, а также обеспечит его бесперебойную работу.
Сплит-система состоит из внутреннего, расположенного непосредственно в помещении, и внешнего, находящегося на фасаде здания, блоков. Доверять установку кондиционера можно исключительно профессионалам.
Монтажу внешнего блока необходимо уделить особое внимание, соблюдая такие требования:
Монтировать устройство следует с учетом возможного доступа к нему для дальнейшего его технического обслуживания
Нужно ли согласовывать
Существуют нормы на установку кондиционеров, которые определяются в каждом российском регионе отдельно. В некоторых областях необходимо согласование на монтажные работы на фасадах жилых домов в органах местного самоуправления, управляющей компании или у собственников жилья.
Процедура согласования монтажных работ по установке системы кондиционирования описывается в региональных нормативно-правовых актах, где указываются все организации, которые должны выдать разрешение на их проведение.
К примеру, в Санкт-Петербурге необходимо согласование Комитета по градостроительству и архитектуре. Однако такой закон действует не во всех регионах России. В Москве согласование монтажных работ было отменено 9 лет назад, когда столицу накрыла аномальная жара, а для установки сплит-систем понадобились длительные бюрократические процедуры, что вызвало негодование москвичей.
Что будет, если система стоит не так
Многие жители российских регионов устанавливают кондиционеры самостоятельно, без согласования с соответствующими органами. Выявление противозаконного или неправильного монтажа устройства может привести к негативным последствиям – наложению штрафа.
Штрафные санкции за самовольные монтажные работы по установке сплит-системы на фасаде высотки определены статьей 7.21 Кодекса РФ об админправонарушениях. За нарушение данной статьи (перепланировка жилых помещений) предусмотрен штраф от 1500 до 2500 руб. Кроме этого, накладываются обязательства по восстановлению фасада в первоначальный вид (до переустройства) или согласования выполненных работ.
Особенности для домов культурного наследия
Госдумой РФ в 2019 году был одобрен законопроект о запрете установки внешних блоков систем кондиционирования воздуха на фасадах зданий, которые представляют историческую ценность и относятся к объектам культурного наследия. Дальнейшего рассмотрения этого нормативного акта не последовало.
Поэтому установка кондиционеров на такие дома, в принципе, возможна, но с обязательным соблюдением строго порядка монтажа. И разрешение можно получить лишь на размещение кондиционера исключительно со стороны двора.
Правильная установка сплит-системы с учетом всех согласовательных процедур защитит владельцев кондиционеров от штрафных санкций, позволив наслаждаться прохладным воздухом в летний период и обогревать помещение в межсезонье.
Установка кондиционеров на фасаде многоквартирного дома. Как не нарушить закон?
Кондиционеры на фасаде многоквартирного дома уже давно никого не удивляют. Современные климатические аппараты стоят недорого, при этом функциональны и отлично справляются со своей задачей. Благодаря этим качествам кондиционеры ставят многие российские семьи. Но мало кто задумывается о последствиях, забывая о законодательстве.
В этой статье мы подробно расскажем, можно ли вешать кондиционеры на фасад жилого многоквартирного дома, какие законы необходимо принять во внимание, можно ли обойтись без оформления разрешения и какую роль в этом вопросе играют ваши соседи.
Общая информация
Для начала разберемся с терминами. В статье вы неоднократно с ними столкнетесь.
Собственники дома — это вы и ваши соседи, которые прописаны и/или имеют квартиру в собственности. Согласно законодательству, каждый собственник (сосед) имеет право распоряжаться общим имуществом. Фасад дома как раз относится к общему имуществу. И вы, и ваши соседи могут принимать решение о том, как будет использоваться дом.
Общее собрание собственников МКД — процесс, в котором участвуют собственники дома (соседи). Во время собрания собственники решают насущные вопросы путем голосования. Итоги собрания документируются и могут быть использованы в суде.
Реконструкция, переустройство — ситуация, когда собственник целенаправленно меняет конструкцию здания или помещения в многоквартирном доме. В некоторых случаях монтаж кондиционера может быть трактован как переустройство или реконструкция, но об этом мы еще поговорим в статье.
Управляющая компания — организация, управляющая имуществом в здании и следящая за соблюдением законов в многоквартирном доме.
Теперь предлагаем перейти к главным вопросам. Мы разберем их подробно, с примерами и вариантами решений.
Нужно ли получать разрешение от собственников?
Часто отношения с соседями в многоквартирном доме трудно назвать теплыми. Особенно в современных многоэтажках, где расположено несколько десятков квартир, и при этом каждый сосед хочет покоя. Нередко между собственниками возникают конфликты. Ранее мы уже рассказывали о ситуации, когда на ваши окна капает соседский кондиционер.
Сегодня окажемся по другую сторону баррикад. Предположим, вы собираетесь установить кондиционер без получения разрешения от собственников, но опасаетесь, что в будущем соседи могут заставить вас демонтировать аппарат. Возможно ли это?
К сожалению, да. Но, важно понимать, что для демонтажа должны быть предоставлены достаточно веские основания. Соседи являются собственниками фасада и могут распоряжаться им по своему усмотрению. Но ведь и вы являетесь собственником! А это значит, что имеете одинаковые права со своими соседями.
Если вы не нарушаете правила монтажа, не создаете аварийную ситуацию и не мешаете соседям, они не смогут заставить вас демонтировать кондиционер. Даже если пойдут в суд.
С другой стороны, собственники дома могут на общем собрании принять решение о демонтаже вашего кондиционера, если имеют достаточно оснований для этого. Установленный вами кондиционер должен напрямую нарушать права соседей, чтобы у них была возможность подать иск в суд.
В качестве основания могут служить:
громкие звуки (вибрация, гул, треск и т.д.), нарушающие покой собственников;
нарушение норм безопасности (наружный блок вот-вот обрушится с фасада или может стать причиной возгорания, короткого замыкания);
трещины или другие дефекты, образовавшиеся на фасаде здания из-за неправильного монтажа кондиционера;
конденсат из дренажной трубки, попадающий на окна, балкон или другое имущество соседей;
наружный блок кондиционера установлен в непосредственной близости к окну соседа, при этом перекрывает вид или создает другие неудобства.
Нужно ли получать разрешение у органов власти?
Российские законы не успевают за технологических прогрессом, и это факт. Из-за такого положения дел правила можно трактовать как угодно. В судебной практике есть немало абсурдных случаев, когда собственнику приходилось демонтировать кондиционер без особых оснований. Мы расскажем про общие законы, чтобы вы могли понять нюансы данного вопроса.
В 2003 Госстрой Российской Федерации выпустил постановление №170. В нем четко сказано, что монтаж кондиционера без разрешения недопустим, нужно получать соответствующий документ. Эти же правила распространяются на антенны, вывески, указатели и пр. На первый взгляд, из вышесказанного легко можно сделать вывод, что без разрешения на установку кондиционера просто не обойтись.
Однако, важно обратить внимание, что в постановлении №170 нет четких указаний, какой именно орган обязан выдать документ. Непонятно, кто должен разрешить установку вашего кондиционера: управляющая компания, местный муниципалитет или иная структура? Эта особенность вносит смуту в трактовку закона.
Чтобы разобраться в этом подробнее, снова обратимся к постановлению №170. Прежде всего, важно понимать, что данное постановление относится к публичному праву, а не частному. При этом также важно учесть, что в России все вопросы по распоряжению общим имуществом в многоэтажном доме регулирует Жилищный Кодекс.
Из этого следует, что ответ на вопрос необходимо искать именно в Жилищном Кодексе. При ближайшем рассмотрении оказывается, что в жилищном законодательстве также нет четкого указания связанного с кондиционерами. Проще говоря, черным по белому не написано, что кондиционеры запрещено устанавливать без разрешения.
На практике это значит, что в целом разрешение не является необходимостью при установке кондиционера в многоквартирном жилом доме. Но, вы обязаны обратить внимание на следующую особенность: в каждом субъекте Российской Федерации может быть принят свой регламент установки кондиционеров, который не будет зависеть от общих норм Жилищного Кодекса.
Вот такая неразбериха. Вам, как собственнику, необходимо учитывать регион своего проживания и его местные законы. Например, в Санкт-Петербурге давно существует отдельно разработанный свод правил, согласно которому установка кондиционера возможна только после получения специального разрешения. Это не удивительно, ведь город богат памятниками архитектуры.
Подобный регламент существовал в Москве, но был отменен в 2011 году. С тех пор москвичи могут устанавливать кондиционеры без получения специального разрешения. Поэтому не факт, что именно в вашем городе принят похожий закон.
Пару слов о переустройстве и реконструкции
Разрешение может понадобиться, если установка кондиционера будет трактована как переустройство или реконструкция здания. Однако, в этом случае формулировки законов так же довольно размыты.
Можно ли считать монтаж кондиционера переустройством? Точного ответа нет. Практика показала, что все зависит от типа вашего кондиционера. При установке промышленных аппаратов переустройство (а порой и реконструкция) неизбежны. Монтажные работы действительно масштабны и влекут за собой изменения в конструкции дома. В таком случае без разрешения не обойтись.
Но обычный бытовые сплит системы не требуют таких масштабных монтажных работ. На фасад монтируется наружный блок, а в наружной несущей стене проделывается отверстие для вывода коммуникаций. В большинстве случаев это не приводит к существенным изменениям в конструкции дома, поэтому подобные работы с большой натяжкой можно назвать переустройством с точки зрения закона.
Возможна ли установка без разрешения?
Сделаем выводы из всего вышесказанного. Установку бытового кондиционера нельзя трактовать как переустройство или реконструкцию здания. Это значит, что разрешение не требуется. Если планируется установка промышленной климатической техники, без разрешения не обойтись.
Также важно учесть, что собственнику необходимо заранее обратиться в администрацию муниципалитета и подробно узнать, существует ли отдельный закон, регулирующий вопрос установки кондиционеров. Например, в Санкт-Петербурге есть такой регламент, поскольку в городе сохранилось множество домов, имеющих культурную и историческую ценность. Чтобы не получить повестку в суд, рекомендуем обратиться в уполномоченные органы за разъяснением.
Помните, что по закону запрещена любая самовольная установка кондиционеров на фасаде дома, признанного объектом культурного наследия. В этом случае вам в любом случае придется получить разрешение на установку кондиционера.
Во всех остальных случаях разрешение не требуется.
Что касается соседей, то здесь все несколько сложнее, и во многом зависит от ваших с ними отношений. Если кондиционер будет причинять неудобства соседям (капать на их окна, издавать шум выше нормы), они вправе подать на вас жалобу. Здорово, если сосед решит разобраться в ситуации без привлечения органов власти, но важно быть готовым ко всему.
Если у соседа нет достаточных оснований, в своей жалобе он может ссылаться на гражданский кодекс. В таком случае он, конечно, имеет право подать на вас в суд, но с высокой долей вероятности проиграет дело. Да, фасад многоквартирного дома является его собственностью, но ведь по закону дом общее имущество дома принадлежит не только ему, но и вам, и всем остальным соседям.
Это значит, что вы имеете те же права, что и ваш сосед, и вполне можете устанавливать бытовую сплит систему без получения дополнительного разрешения от соседей. При этом важно, чтобы установка кондиционера на доме проводилась с учетом правил. Климатическая техника не должна доставлять неудобства соседям. Словом, соблюдайте правила монтажа и тогда вам не придется сталкиваться с проблемами.
Итоги
Возможно ли размещение климатической техники на фасаде в многоэтажном доме без получения разрешения? Да, но с оговорками. Если вы живете в доме, признанном памятником архитектуры, монтаж кондиционера без соответствующего разрешения запрещен. Если вы установили кондиционер в многоквартирном доме с нарушением правил, и ваш аппарат мешает соседям, они имеют полное право потребовать демонтировать его.
Во всех остальных случаях разрешение не обязательно, вполне можно сэкономить немало сил, времени и денег. Помните: если вы решите сознательно нарушить закон, зная, что это влечет за собой последствия, будьте готовы к демонтажу и последующему запрету на установку кондиционера. Не стоит надеяться на авось, внимательно изучите правила монтажа и следуйте им.
В комментариях ниже вы можете поделиться своим опытом установки кондиционера на фасаде жилого многоквартирного дома. Это будет полезно для многих читателей нашего сайта. Желаем удачи!