пристроить лоджию на первом этаже разрешение
Статья 21. Порядок оформления разрешения на строительство балконов, лоджий в многоквартирных жилых домах
Статья 21. Порядок оформления разрешения на строительство балконов, лоджий в многоквартирных жилых домах
1. Строительство балконов, лоджий, пристроек в многоквартирных жилых домах производится только при наличии соответствующего разрешения администрации муниципального образования.
2. Строительство балконов, лоджий и других элементов на уровне второго этажа и выше, а также на главных фасадах зданий, выходящих на основные магистрали, допускается в исключительных случаях и при наличии положительного заключения вневедомственной экспертизы проекта, а также в полном соответствии с действующим законодательством (Жилищный кодекс Российской Федерации).
3. При отсутствии возможности строительства балкона ввиду нарушения при этом архитектурного облика здания, строительных норм и правил заявителю выдается отрицательное заключение с мотивировкой отказа.
4. При наличии возможности строительства балкона заявителю выдается положительное заключение со схемой размещения в М 1:500. Согласование схемы производится с жильцами смежных квартир, с владельцами квартир и балансодержателем здания.
При наличии согласования заявитель за свой счет заказывает разработку рабочего проекта в проектной организации, имеющей соответствующую лицензию.
5. Рабочий проект балкона (лоджии) представляется в администрацию муниципального образования для утверждения и подготовки на его основе разрешения на строительство.
6. Разрешение на строительство балкона (лоджии) выдается на срок не более шести месяцев.
7. Строительство балконов и лоджий производится по подрядному договору с квартиросъемщиком (собственником квартиры) строительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, за счет средств квартиросъемщика (собственника квартиры).
8. По окончании строительства балкон (лоджия) подлежит обязательной приемке в эксплуатацию и регистрации в КП Калужской области БТИ.
9. Самовольно построенные балконы подлежат сносу за счет лиц, нарушивших порядок застройки.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Как пристроить балкон на первом этаже
Балкон часто становится незаменимой частью квартиры: кто-то обустраивает его как жилое помещение, кто-то организует на нем цветник или небольшой огород, а многие просто хранят на нем сезонные вещи, мебель или строительные материалы. В любом случае представить квартиру без балкона или лоджии очень сложно, и их наличие становится огромным плюсом при покупке жилья.
В современных зданиях балконы есть даже на первых этажах, но вот в проектах домов-хрущевок они не предусмотрены. По этой причине многие решаются сами пристроить себе балкон. Но для проведения таких работ, необходимы не только специальные знания и навыки, но и все необходимые документы, разрешения и технические обоснования проекта пристройки. Попробуем разобраться поэтапно, как пристроить балкон на первом этаже правильно с точки зрения и технологий строительства, и закона.
Как законно пристроить балкон на первом этаже?
Самый сложный этап пристройки балкона к квартире на первом этаже – это, как ни странно, подготовка к строительству. Она включает в себя получение необходимых разрешений и разработку проекта.
Примерный порядок действий во время подготовки к пристройке балкона:
Проще всего в данном случае не пытаться самостоятельно разобраться со всей бумажной волокитой, а обратиться в юридическую компанию, которая оказывает услуги по согласованию строительства и перепланировок. Такое решение значительно сэкономит вам деньги и нервы.
Бывают случаи, когда жильцам отказывают давать разрешение на подобное строительство. Это может быть связано с тем, что:
Но такие нюансы встречаются довольно редко, и чаще всего получить необходимый пакет документов возможно, хоть и не всегда быстро.
Варианты пристройки балкона на первом этаже
К первому этажу можно пристроить три основных вида балконов:
В первом случае плита перекрытия балкона оказывается «подвешенной» на кронштейнах, которые крепятся непосредственно к стене здания. При этом, чем больше планируется площадь балкона, тем больше опор понадобится. Такая пристройка требует тщательной проверки стены здания на аварийность и возможность принять на себя вес сооружения.
Приставные балконы строятся как бы отдельно, на собственном фундаменте. Этот вариант возможен, если расстояние от земли до необходимой высоты полов балкона небольшое. Особой нагрузки на стену дома при этом нет, но появляются дополнительные трудности, связанные с грамотным устройством фундамента. Зато одновременно с балконом вы сможете построить и погреб под ним.
Приставной балкон на сваях
Балкон, который опирается на сваи или столбчатый фундамент, тоже не дает большой дополнительной нагрузки на стену здания. Такое сооружение будет достаточно надежным и прочным, при этом под балконом останется свободное пространство, которое можно использовать для разведение цветника или укладки газона – этот факт может стать отличным аргументом при получении согласия на строительство от соседей.
Остановимся подробнее на каждом из представленных способов.
Как пристроить подвесной балкон на первом этаже
Порядок действий при строительстве подвесного балкона:
Этот вариант самый простой в исполнении, поскольку здесь не придется проводить земляные работы.
Как пристроить балкон приставной (на фундаменте)
Начало строительства в данном случае – закладка фундамента. Чаще всего для пристроенных балконов применяется ленточный тип фундамента, поскольку он обходится дешевле, и при этом позволяет обеспечить оптимальную нагрузку на грунт. Но также встречается вариант со столбчатым фундаментом либо балконом на сваях. Принцип устройства таких балконов в целом одинаков. 
Порядок действий по пристройке балкона на фундаменте:
Важно учитывать, что высота фундамента балкона должна совпадать с высотой фундамента здания.
Советы и нюансы по пристройке балкона к первому этажу здания
Существует ряд отдельных моментов, которые касаются пристройки балкона к квартире на первом этаже здания. С точки зрения строительства стоит учитывать следующие нюансы:
И немного о юридической стороне вопроса:
И немного о юридической стороне вопроса:Пристройка балкона к квартире на первых этажах здания – очень сложный и долгий процесс, подходить к которому следует с особой ответственностью. Самостоятельно осуществить такую перепланировку можно только изучив досконально все нюансы юридического узаконивания подобных конструкций и технологическую сторону вопроса. Но самым простым вариантом будет обращение в проверенную строительную компанию, имеющую успешный опыт в осуществлении подобных проектов.
Небольшой видеообзор по строительству подвесного балкона:
Как получить разрешение на строительство балкона?
Наличие квартиры на первом этаже заставляет людей задуматься о будущем расширении жилплощади, к примеру, путем пристройки балкона. Как правило, такая идея появляется при наличии свободного пространства под окнами квартиры, которое можно использовать для создания дополнительной лоджии или комнаты. На первый взгляд, решить организационные и технические вопросы не трудно. Но это не так. Если дом построен в исторической части города или имеют место иные препятствия для расширения жилплощади, возникают проблемы. Как получить разрешение на строительство балкона? Какие бумаги требуется подготовить? Чему уделить внимание при оформлении? Эти и другие вопросы рассмотрим ниже.
ВОЗМОЖНЫЕ ТРУДНОСТИ
Строительство балкона — комплекс работ, которые направлены на увеличение жилой площади за счет архитектурных изменений в объекте. Если речь идет о сооружении, имеющем историческую ценность, заявители часто получают отказ. Получить разрешение легче, если речь идет о многоэтажном здании, имеющем типовую конструкцию и не представляющем интереса с исторической точки зрения. На практике одобрение на увеличение балкона или возведение пристройки получают владельцы недвижимости, расположенной на большом удалении от центральной части города.
Как правило, для получения разрешения на строительство балкона (пристройки) необходимо обратиться в уполномоченные органы и передать определенный пакет бумаг. Если дом относится к числу исторических памятников города, о расширении (строительстве) балкона или пристройке можно забыть.
Часто причиной отказа является несогласие любого из жильцов, проживающих по соседству. Человек может посчитать, что строительство балкона портит вид из его окна или создает дополнительные риски для безопасности. В результате возникают трудности с получением разрешения. Чтобы избежать проволочек, важно заблаговременно подготовить необходимую документацию и согласовать вопрос с соседями.
КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА (ПРИСТРОЙКИ) — ИНСТРУКЦИЯ
Для успешного решения задачи требуется пройти сложные процедуры и согласования во многих инстанциях. При этом объем работы часто сравнивают с получением разрешения на строительство дома. Важно, чтобы новый балкон возводился с соблюдением действующих правил и норм, а также с сохранением уровня безопасности здания. Вот почему при создании проекта важно привлекать профессионалов.
Чтобы получить разрешение на строительство балкона (пристройки), требуется сделать такие шаги:
ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НЕ ПОЛУЧАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА?
Если проигнорировать требования ГрК РФ и выполнить строительные работы без согласования с уполномоченными органами, потребуется легализация постройки постфактум. Для этого придется доказывать право собственности на обновленную квартиру через суд.
Ситуация упрощается, если человек ранее обращался за разрешением на возведение балкона (пристройки), но получил отказ. При этом интересы других владельцев жилья и безопасность здания в целом не должны быть нарушены. В ином случае высок риск сноса нового объекта на основании иска любого из соседей. При этом срока давности для таких исковых заявлений не предусмотрено.
Стоит помнить, что срок действия разрешения при строительстве балкона часто ограничен. Если не успеть выполнить работы в установленный срок, все процедуры согласования придется проводить заново.
ЗАПРЕТ НА ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА
Иногда получить одобрение местных властей на возведение балкона (пристройки) к многоэтажному дому невозможно:
КАК ПРОХОДИТ СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА (ПРИСТРОЙКИ) — ЭТАПЫ
Как только разрешение на строительство получено, владелец квартиры вправе приступать к выполнению работ. Алгоритм действий такой:
Балкон подвесного типа
Если речь идет о создании подвесного балкона, здесь применяется каркас из надежного металла, который прикручивается к стене с помощью уголков и болтов. После этого конструкция обшивается с помощью профлиста. При создании таких балконов важно привлекать специалистов, ведь от надежности конструкции зависит безопасность людей.
Что дальше?
Как только работы завершены, можно обращаться в уполномоченную службу и приглашать ее сотрудников для составления акта приемки. Документ должны подписать представители всех организаций, с которыми согласовывались работы, а также владелец недвижимости. Далее требуется идти в БТИ и заказывать техпаспорт с новыми правками. Изменения должны быть внесены и в свидетельство на недвижимость. Только после этого строительство балкона (пристройки) считается законным.
ИТОГИ
Планируя возведение балкона или пристройки в многоквартирном доме, важно внимательно подойти к оформлению документов и прохождению бюрократических процедур. Зная, как получить разрешение на строительство, можно значительно упростить и ускорить процесс, избежав последующего сноса готового объекта.
Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Верховный суд разъяснил, почему нельзя узаконить самовольные пристройки
В нашем случае хозяйка двухкомнатной квартиры в областном центре увеличила ее на 15 квадратных метров. Женщина провела перепланировку внутри квартиры и возвела еще несколько пристроек, но уже с улицы. Потом попросила местную власть согласовать такое расширение жизненного пространства.
Районный суд выслушал стороны спора и пошел навстречу нашей героине. Он разрешил истице легализовать обновленную и солидно увеличенную квартиру. По мнению суда, расширенная за счет нескольких пристроек квартира отвечала инженерным и противопожарным требованиям, а соседи жительницы и председатель ТСЖ письменно не возражали против изменений. Тогда администрация города обжаловала такое решение. Безуспешно. В итоге администрация дошла до Верховного суда РФ, и он ее доводы услышал, посчитав правильными и вполне законными. Ну а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ объяснила, что именно упустили из виду коллеги в нижестоящих инстанциях.
Вот главная мысль, которую высказали самые опытные судьи страны. Она звучит следующим образом. Самовольно построенный балкон или лоджию нельзя легализовывать по правилам, которые действуют при реконструкции и перепланировке жилья, подчеркнул Верховный суд.
А в качестве важного аргумента он напомнил, что еще в 2014 году Президиум Верховного суда в обзоре практики по делам о самострое объяснил коллегам из нижестоящих судов, как важно отличать самовольные постройки от менее радикальных преобразований.
Но это разъяснение, как оказалось, запомнили не все. До сих пор некоторые суды в стране продолжают допускать подобные ошибки, которые спустя месяцы, а то и годы приходится исправлять Верховному суду.
Так случилось и в деле жительницы Краснодара, которая решила узаконить изменения в своей квартире.
Краснодарская администрация не оценила это «строительное» достижение и отказалась признавать квартиру в измененном виде. Тогда хозяйка попросила суд своим решением заставить чиновников согласовать ей новое жилье. И это ей удалось.
Соседи собственницы, если судить по материалам дела, также не возражали против изменений. Во всяком случае, истица подтвердила это письмом председателя ТСЖ и протоколом общего собрания жильцов. Экспертизы и протокол собрания собственников квартир в доме убедили суд в законности перепланировки и пристроек.
Городская администрация осталась недовольна таким вердиктом и обжаловала решение районного суда в апелляцию. Но там ее снова не услышали. Краснодарский краевой суд подтвердил, что истица выполнила оба условия Жилищного кодекса РФ для того, чтобы сохранить квартиру в новом, перепланированном виде.
По мнению областного суда, хозяйка «улучшенной» квартиры не нарушила прав своих соседей и не создала угрозу их жизни и здоровью. А это, как обязательное условие, прописано в статье 29 Жилищного кодекса РФ.
Верховный суд РФ с подобными выводами своих краснодарских коллег не согласился. Он пересмотрел эти выводы местных судов, поправил краснодарских судей. Верховный суд заявил следующее.
Верховный суд РФ подчеркнул: пристройки возведены собственницей квартиры именно самовольно, потому что истица не получила разрешения на их строительство.
В этой ситуации местные суды неправомерно узаконили пристройки, причем сделали это по правилам легализации перепланировки. Признать самострой куда сложнее. Например, у его «автора» должно быть право возвести этот объект, он должен отвечать правилам землепользования и застройки и так далее.
Все эти разъяснения придется учесть Краснодарскому областному суду при новом рассмотрении дела, так как Верховный суд прежнее решение отменил.
По мнению экспертов, гражданам, которые планируют перепланировку, переустройство или реконструкцию собственного жилья, стоит предварительно согласовать перемены с административными органами. Сейчас этот важный этап часто пропускают, чтобы сэкономить время и деньги, но некачественные работы могут стать причиной аварий.
Что будет в случае нарушения? Если перепланировку квартиры ее собственник все-таки провел без разрешения, это грозит ему административным штрафом. Причем, оплата штрафа не избавит собственника от необходимости узаконить все сделанные изменения или вернуть квартиру в ее первоначальный вид. Если этого не сделать, такие штрафы будут выносить регулярно.
Но это еще не самое плохое. Администрация, выписав несколько штрафов, вправе обратиться в суд с иском о лишении гражданина права собственности, а его жилье местные власти законно могут выставить на торги.