признание частного дома аварийным и подлежащим сносу
Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу
Значительный износ дома, повреждения фундамента, несущих стен, крыши часто несут угрозу для жизни и здоровья жильцов дома. В такой ситуации собственник может приобрести другое жилье или попробовать признать помещение опасным для проживания. Рассмотрим подробнее, что такое аварийное жилье и причины признания жилого помещения непригодным для проживания.
В каких случаях дом признается аварийным
Определение аварийного жилья дает Методическое пособие МДК 2-04.2004. Это дом, в котором несущие сооружения и более половины помещений представляют опасность для окружающих.
Основаниями признания объекта аварийным могут стать:
В результате перечисленных воздействий нужно принять меры по укреплению. Однако если стоимость восстановительных работ превышает установленные нормы, то объект подлежит сносу.
Не нужно путать аварийное и ветхое жилье. Основным признаком ветхости помещения является высокий процент износа. Ветхим считается объект с высоким процентом износа (от 70% и более).
Однако ветхое жилье не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих граждан. В то время как аварийное – несет опасность для жильцов.
Таким образом, ветхий объект подлежит капитальному ремонту. А аварийный – подлежит сносу.
Основания для признания жилья аварийным
Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).
| № п/п | Помещения, которые считаются опасными и подлежат сносу | Комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки | Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода |
| 2 | Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума | Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью |
| 3 | Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов | Основным условием является нерентабельность ремонтных работ |
| 4 | Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям | Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц |
| 5 | Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф | В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения |
| 6 | Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами | Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление |
| 7 | Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан | Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне. |
| 8 | Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента | Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций |
| 9 | Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан | Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены |
Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры. Основным признаком считается именно износ.
Кроме того, не являются основанием для признания объекта опасным следующие показатели:
Порядок признания жилья аварийным
Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.
Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.
В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:
Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.
Порядок действий:
Какие документы нужны для оформления?
Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).
Список документации:
Обращение в уполномоченный орган
Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.
Способы обращения в уполномоченный орган:
Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.
Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.
Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:
Получение акта
Результатом обращения в уполномоченный орган является:
Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.
Возможные варианты:
С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.
Отказ в выдаче акта
Если межведомственная комиссия вынесла постановление об отказе в признании объекта аварийным, то заявитель имеет право обжаловать такое решение.
Порядок обжалования:
Жилой дом будет признан аварийным по решению суда. При наличии оснований, суд обяжет орган местного самоуправления включить объект в список на расселение.
Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?
Основным последствием признания жилья аварийным является включение собственников и нанимателей жилого помещения в программу расселения. В 2021 году программа реализуется на всей территории РФ.
Денежные средства на обеспечение жильем выделяются по принципу софинансирования федерального и местных бюджетов. Ежегодно региональные власти формируют списки для включения граждан в список нуждающихся в расселении.
Обеспечение осуществляется в порядке очередности. Программа реализуется очень медленно. Например, на 2018 год на территории Новосибирской области признано аварийным 802 дома. С 2015 года жильем обеспечены жильцы 182 домов (1 800 человек).
Поэтому вопрос по признанию дома аварийным собственникам необходимо инициировать самостоятельно. Промедление значительно отдаляет факт получения новой жилплощади.
Программа предусматривает предоставление жилого помещения собственникам квартир в аварийных домах. Владелец имеет право на квартиру, стоимостью не более остаточной стоимости жилья.
Если предложенное жилье превышает стоимость аварийного, то собственник должен доплатить. В противном случае объект будет предоставлена по договору социального найма.
Важно! В соответствии с определением Верховного суда от 2017 года № 6-КГ17-8, собственник имеет право выбирать между предоставлением альтернативной жилплощади и предоставлением компенсации.
Наниматель имеет право на аналогичную жилплощадь. Если администрация не может представить альтернативное жилье, то гражданин может получить квартиру, большую по площади.
Однако площадь рассчитывается исходя из общей площади аварийного жилья, а не из нормы предоставления на человека (Определение Верховного суда от 2018 года № 10-КГ17-7).
В случае угрозы обрушения жилье должно быть предоставлено нанимателю немедленно (Определение Верховного суда от 2018 года № 70-КГ17-22).
Рассмотрим, что делать собственникам.
Владелец жилого помещения должен:
В случае отказа собственника о выселении администрация имеет право инициировать судебный процесс по принудительному выселению. В этом случае гражданин получит не альтернативное жилье, а компенсацию. Выплата равняется остаточной стоимости квартиры (Определение Верховного Суда от 2018 года № 5-КГ18-19).
Судебная практика
Ежегодно множество граждан обращаются в суд для оспаривания постановления местной администрации об отказе в признании жилья аварийным.
При наличии достаточных оснований, суд принимает сторону истца и обязывает местную администрацию включить дом в перечень аварийных объектов. Однако это очень сложный и длительный судебный процесс. Он нуждается в грамотной подготовке. Поэтому целесообразно привлечь квалифицированного юриста.
Часто причиной отказ является именно неграмотный сбор документов.
Пример. Илья обратился в суд для признания дома авариными. При этом в отношении дома было вынесено решение местной администрации об отказе в установлении статуса аварийного. Истец не включил в заявление требование об оспаривании данного документа. Изучив доказательства, суд не нашел причин для удовлетворения требований истца.
Инициатором процесса по признанию дома аварийным должен выступать собственник или наниматель. Однако межведомственная комиссия может отказать в удовлетворении требования. В такой ситуации гражданин должен защищать свои интересы в суде. Процесс требует серьезной подготовки, поэтому целесообразно привлечь грамотного юриста. Специалисты нашего сайта окажут вам поддержку в режиме онлайн. Просто оставьте заявку дежурному юристу.
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!