регистрация несовершеннолетнего ребенка в квартире родителей
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Возможна ли регистрация отца или матери по месту регистрации ребенка и как прописаться?
Прописка — это регистрация гражданина на определенной жилплощади. По закону ребенок должен проживать совместно с родителями и быть зарегистрирован с ними по одному адресу. Часты такие случаи, когда супруги проживают отдельно, но в один момент решают зарегистрироваться с детьми на едином объекте недвижимости. Возможно ли это и какова процедура оформления? Разберем подробнее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли отцу/матери зарегистрироваться у своих детей?
В соответствии ст. 20 ГК РФ дети должны быть прописаны на одной жилплощади с законными представителями или же с опекунами. Необходимость прописки родителя совместно со своим чадом может возникнуть, если ранее он был зарегистрирован по другому адресу.
Например, супруги были прописаны по разным адресам. Семья пополняется — ребенка прописывают совместно с матерью. И в определенный момент отец изъявляет желание прописаться со своей семьей. В таблице рассмотрены возможные варианты.
По месту регистрации
| Лицо, которому принадлежит право собственности на жилплощадь или иное право | Возможность прописки | Основания |
| Жилье в собственности | ||
| Собственник один, и он же (родитель), желает прописаться по данному адресу | Возможна | По личному волеизъявлению родителя, дополнительно ничего не требуется. Согласие второго супруга или других правообладателей не нужно |
| Собственников несколько. Родитель, желающий прописаться, является одним из них | ||
| Собственников несколько. Родитель, рассчитывающий на прописку, прав владения на квартиру не имеет | Возможна при соблюдении условий | При письменном согласии всех владельцев, кроме лиц младше 18 лет |
| Собственник один. Родитель не имеет прав на квартиру | При согласии единственного собственника | |
| Социальный найм | ||
| Наниматель (ответственный квартиросъемщик) — гражданин, являющийся близким родственником прописывающемуся родителю (супруг или один из родителей) | Возможна при соблюдении условий | При согласии только нанимателя. Согласие наймодателя (собственника жилья — государства или организации) не требуется. Нормы жилплощади на одного человека в данном случае не учитываются и не являются ограничением |
| Наниматель — родственник родителя, но не близкий | При согласии всех зарегистрированных лиц. Нормы площади не учитываются | |
| Наниматель — третье лицо (посторонний человек), не являющееся родственником, прописывающемуся родителю | Необходимо согласие всех прописанных + согласие наймодателя. Учитываются нормы жилплощади на одного человека, и если нормы нарушены, то прописка будет невозможна | |
Таким образом, прописка происходит по общим правилам регистрации, независимо от того, что в квартире зарегистрирован ребенок.
В квартиру ребенка
| Количество собственников | Возможность прописки | Основания |
| Один владелец — ребенок | Возможна при соблюдении условий | Необходимо согласие органов опеки и попечительства или же решение суда |
| Несколько. Один из владельцев — родитель, желающий прописаться | Согласие не требуется, достаточно заявления собственника | |
| Несколько. Один из собственников — совершеннолетний гражданин, а второй — ребенок родителя, желающего прописаться | Необходимо согласие совершеннолетнего собственника |
Могут ли родители прописаться к ребенку и проживать в чужом жилье без согласия собственника?
Когда родители прописаны по разным адресам, то они сами решают, с кем прописать детей. При этом позволение кого-либо из владельцев или зарегистрированных лиц не требуется. Т. е. если мама или папа прописаны по определенному адресу, то они беспрепятственно оформляют прописку ребенку по тому же адресу без участия третьих лиц.
Но это правило не имеет обратной силы. Имеется в виду, что если ребенок прописан по конкретному адресу, то родитель, ранее не зарегистрированный на этой площади, не может без позволения других собственников и нанимателей прописаться (о том, можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья, читайте тут). Здесь уже действуют общие правила прописки, а не упрощенные.
Например, место проживания и прописки матери находится в квартире, которая принадлежит бабушке, ребенок зарегистрирован вместе с мамой. Чтобы прописаться отцу — необходимо согласие бабушки. Если допустить, что квартира принадлежит государству и является муниципальной, то отцу потребуется согласие супруги.
Как оформить прописку – алгоритм процедуры
При обращении через портал Госуслуг — заявление подается в электронном виде (о нюансах прописки ребенка по месту жительства через портал Госуслуг читайте тут). Представители ГУВМ МВД обязаны пригласить заявителя и иных лиц в выбранное территориально отделение для сдачи всего пакета бумаг. Приглашение приходит на электронную почту в течение 3 дней.
Учитывается ли мнение несовершеннолетних и в каких случаях?
Правоспособность детей различна в зависимости от возраста, и согласие берется лишь при достижении определенного возраста:
Родители могут прописаться на жилплощади своего ребенка. Но важно принимать во внимание все нюансы дела. И возраст ребенка, и юридический статус недвижимости, и многое другое. Только так процедуру регистрации можно пройти быстро и без проблем.
Прописка несовершеннолетнего ребенка без родителей: можно ли и нужно ли согласие на регистрацию?
Часто возникают ситуации, когда нужно оформить не достигшему совершеннолетия ребенку регистрацию отдельно от родителей. Можно ли прописать ребенка без них?
С какого возраста это возможно? Куда идти, какие бумаги нужны, сколько будет стоить? Вопросов масса.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
О том, какая ответственность предусмотрена за отсутствие прописки у ребенка, а также о том, примут ли его в школу или детский сад без регистрации по месту жительства, вы можете узнать из наших статей. Читайте также о том, как сделать малышу временную прописку.
Что говорит законодательство?
Можно ли прописать ребенка отдельно от родителей или даже одного в квартире? Законодательством РФ, а именно ст. 20 ГК, установлен возраст, до достижения которого несовершеннолетнее чадо не сможет получить прописку по другому адресу, отдельно от мамы и папы.
Действия подростка ограничены законом в смысле полнейшей самостоятельности: прийти в органы и написать заявление он может и сам, так как наличие паспорта это позволяет, а вот пройти полную процедуру регистрации по месту жительства или пребывания ему не разрешается без разрешения его законных представителей.
Такая ограниченность действует по отношению к подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. Только с 18 лет молодой человек считается полностью дееспособным (ст. 21 ГК РФ).
Пропишут ли ребенка без родителей? Какими законами регламентируется? Процедура и условия этого юридического действа, а именно прописки несовершеннолетнего без родителей, предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ (Приказ Федеральной миграционной службы РФ от 20 сентября 2007 года N 208).
Узнайте об особенностях прописки ребенка, если его родители не состоят в браке, на нашем сайте.
Гражданский кодекс РФ Статья 21. Дееспособность гражданина
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Узнайте на нашем сайте о том, как заполнить заявление на регистрацию ребенка по месту жительства, как оформить свидетельство о регистрации, а также как получить справку о месте прописки несовершеннолетнего.
Разрешение
Нужно ли согласие обоих представителей на регистрацию несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей или достаточно одного?
Ст. 61 СК РФ уравнивает обоих людей, родивших маленького гражданина, в правах по отношению к нему, а п. 81 Административного регламента подтверждает, что достаточно согласия или папы, или мамы.
Только присутствие и письменное подтверждение одобрения отдельной регистрации со стороны законных представителей подростка, а именно родителей, дает права работникам органов ФМС производить прописку не вполне взрослого ребенка.
П. 118 Админрегламента на этот счет дает точное определение: «Регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется при представлении документов, указанных в пунктах 25 и 26 Регламента, с письменного согласия законных представителей (одного из них).»
Семейный кодекс РФ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
Читайте на нашем сайте о том, как маме зарегистрировать ребенка на своей жилплощади, а также о том, как прописать его к отцу или к бабушке.
Необходимые документы
Как прописать ребенка отдельно от родителей? Итак, при необходимости зарегистрировать подростка старше 14 лет у бабушки, дяди, знакомых не по месту регистрации родителей следует выполнить несложную цепочку действий.
Какие документы необходимы для регистрации несовершеннолетнего ребенка?
Список бумаг приведен в п. 25,26 Административного регламента, и выглядит он так:
При оформлении бумаг в муниципальное жилье может быть потребовано согласие всех проживающих (70 ЖК РФ).
Если заглянуть на сайт отделения ФМС, обслуживающего именно конкретный район, то можно уточнить более полный перечень нужных бумаг, так как региональные законы могут содержать дополнительные требования, с учетом особенностей региона проживания или пребывания граждан.
Жилищный кодекс РФ Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
Читайте на нашем сайте о том, как снять ребенка с регистрации по месту жительства, чтобы зарегистрировать его по новому адресу.
Куда подавать документы?
Обращаться с пакетом бумаг следует:
Примут документы в любом из вышеперечисленных мест, но быстрее всего будет получен результат при обращении в МФЦ или ФМС.
Прописка может занять от 3-х до 8-ми дней. Услуга по прописке, безразлично, временной или постоянной, предоставляется безвозмездно. Госпошлиной подобные услуги не облагаются.
Прописка отрока старше 14 лет практически идентична такой же процедуре в отношении взрослого. По окончании процесса регистрации в паспорте гражданина в возрасте от 14 до 18 лет будет проставлен штамп, если это постоянный вариант, и выдано свидетельство по ф. №8.
Особенности и нюансы
Особенности регистрации ребенка старше 14 лет заключаются в необходимости не только оформления письменного одобрения на самостоятельность подростка, но и личного присутствия при подаче бумаг одного родителя, а также и собственника жилья.
Интересно также и то, что подросток, которому принадлежит часть или даже 100% жилья, не имеет права без одобрения родителей туда прописаться. Свои нюансы и при поселении в ипотечное жилье.
Следует внимательно проштудировать договор с банком на этот предмет, так как может потребоваться согласование.
При поступлении в школу, в колледж или ради иной цели возникает необходимость оформить прописку подростку в другом районе.
Если ребенок старше 14 лет, то регистрация возможна и самостоятельная, только при одобрении одного из родителей.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
информация размешщена 16 марта 2021 года
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 марта 2021 года
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет). Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.
Подготовлено на основе материала
адвоката Адвокатской палаты Московской области,