резиновые квартиры ответственность собственника 2021 году
Мы привлекаем к защите наших клиентов только опытных адвокатов, имеющих реальный многолетний практический опыт ведения уголовных дел по статьям 322.2 и 322.3 УК РФ
«Резиновая квартира» – это термин, который уже несколько лет на слуху жителей России. К примеру, юристы нашего Центра по нескольку раз в месяц
вынуждены общаться с гражданами, в отношении которых возбуждаются уголовные дела в связи их причастностью к созданию так называемых «резиновых квартир». Поэтому, давайте разберемся, что же это такое – резиновая квартира, и какая ответственность грозит тем, кто занимается организацией «резиновых квартир» и тем самым, нарушает так называемый резиновый закон.
Итак, «резиновая» квартира – что за нее грозит? В минувшем году весьма нерадостный ответ на этот вопрос узнали 23000 россиян, привлеченных к уголовной ответственности. Из них судимость за фиктивную регистрацию граждан по ст.322.2 УК РФ получили 3 тысячи наших соотечественников, и еще 20 тысяч соотечественников были осуждены по ст.322.3 УК РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина.
Плюс к этому, за этот же период времени порядка 25000 иностранных граждан были депортированы из России из-за нарушения миграционного законодательства и участии в уголовных махинациях, связанных с фиктивной постановкой на регистрационный учет.
И хотя вышеперечисленные умышленные деяния относятся к категории уголовных преступлений небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы, но, тем не менее, суд по уголовному делу и, соответственно, уголовная судимость еще не красила ни самого привлекаемого к уголовной ответственности, ни его родных и близких.
Вот несколько примеров из нашей практики:
Жительница Воронежа Елена К. прописала за некое вознаграждение в принадлежащей ей квартире пятерых приезжих иностранных граждан с бывшей южной союзной республики, которые фактически в ней ни дня не жили…
Житель нашей области прописал себя, жену и ребенка в частном доме, расположенных в одном из сельских населенных пунктов. Проверка выявила, что фактически в этом доме никто не проживает, что и не удивительно, ибо этот «частный дом» нас самом деле оказался сараем без электричества, отопления и иных коммунальных удобств…
Пенсионерка, проживающая в окрестностях Воронежа, сделала из своего дома даже не «резиновую» квартиру, а целое общежитие: на 37 квадратных метрах оказались поставленными на фиктивный регистрационный учет 53(!) иностранца.
Таких примеров можно привести еще десятки, ведь с конца 2013 года, а именно с этого времени в Уголовный кодекс РФ были внесены соответствующие изменения касаемо уголовной ответственности за «резиновые» квартиры, юристы нашего центра не раз помогали незадачливым коммерсантам на законных основаниях избежать уголовного наказания.
Если немного окунуться в историю, то следует отметить, что начиная с распада СССР в 1991 году, который спровоцировал рост нелегальной миграции граждан бывшего Советского Союза в Россию, остро стал вопрос об ужесточении ответственности за пособничество в этих деяниях гражданами РФ. Перед государством стояла задача в кратчайшие сроки:
Именно для достижения этих целей, как упоминалось выше, 21-го декабря 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В тоже время, Уголовный кодекс РФ дополнился статьей 322.2. Согласно этой статье:
предполагается уголовная ответственность в виде:
Также для граждан РФ вводилось административное наказание за пребывание или по месту жительства или с недействительным паспортом в размере от 2 000 до 3 000 рублей. За подобные же деяния в Москве и Санкт-Петербурге штраф назначался выше – от 3 000 до 5 000 рублей. В КоАП РФ была внесены статья 19.15.1, которая предусматривает административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в виде:
Также, в КоАП РФ появилась статья 19.15.2, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении:
штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей для собственников, являющими физическими лицами (для Москвы и С-Петербурга от 3 000 до 5 000 рублей);
Также серьезным рублем будут наказываться граждане, собственники жилья и юридические лица за:
В тоже время от ответственности освобождаются:
Рекомендую Вам обратиться за своевременной консультацией уголовного юриста – специалиста в области миграционного законодательства.
P.S. Внимание. Специальное предложение.
Сотрудники Воронежского Юридического Центра «ЗаконЪ» дистанционно в онлайн режиме помогут любому жителю Российской Федерации, не зависимо от его места нахождения, отменить судебный приказ о взыскании с должника задолженности по кредиту, в том числе с восстановлением пропущенного срока обжалования.
Материал подготовил юрист Данила Багров
Профилактика по выявлению «резиновых» квартир
Президент Российской Федерации инициировал разработку законопроекта, который бы мог позволить эффективно бороться с нелегальной иммиграцией и противостоять фиктивной регистрации. Данный законопроект жестко подходит к проблеме. Он исключает возможность зарегистрироваться на территории страны и при этом фактически проживать по другому адресу. Благодаря его принятию понятие «фиктивной регистрации» фиксируется в нормативно-правовой практике; вводятся санкции (вплоть до уголовной ответственности), распространяющиеся на нарушения, связанные с учетом российских граждан по месту их фактического проживания, а также иностранных граждан, пребывающих на территорию России.
Штраф или принудительные работы:
Закон о «резиновых» квартирах принят с целью создания действующего механизма, позволяющего эффективно противодействовать растущему числу нарушений в порядке ведения учета граждан России, перемещающихся по стране, и иммигрантов, незаконно проживающих на ее территории. Новый Федеральный закон № 376 направлен против существования квартир, в которых могут фиктивно ставиться на учет иностранные граждане, а также лица без гражданства. В рамках борьбы с данным явлением им предусматривается закон о «резиновых» квартирах.
1. Российские граждане и иностранные граждане, прибегающие к незаконной регистрации по месту пребывания, могут быть оштрафованы на сумму до 500 тыс. рублей. Альтернативой штрафу становятся исправительные работы или же лишение свободы сроком до 3-х лет.
2. Подобные штрафные санкции вводятся в отношении лиц, которые берут на себя организацию фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
3. В тексте закона говорится о введении административной ответственности для лиц, находящихся на территории РФ без паспорта. Сумма штрафных санкций устанавливается в зависимости от региона и составляет 2-3 тыс. рублей – в целом по стране и 3-5 тысяч – по Москве и Санкт-Петербургу.
4. Проживание на территории РФ без наличия соответствующей регистрации влечет штраф, которым облагается как незарегистрированное лицо, так и собственник предоставленного ему жилья.
Кто может избежать санкций:
Закон о «резиновых» квартирах требует от граждан страны и ее гостей оформления регистрации по месту пребывания. Также документ определяет ситуации, когда ее наличие не является обязательным:
1. Постоянная регистрация в одном из субъектов РФ позволяет гражданам перемещаться внутри его границ без дополнительного учета.
2. Не подлежит регистрации и перемещение жителей области в областной центр или наоборот.
3. Не следует становиться на обязательный регистрационный учет и близким родственникам собственника жилья.
Уголовная и административная ответственность за фиктивную регистрацию граждан и «резиновые квартиры».
Уголовная ответственность законодателем введена за фиктивную регистрацию и за фиктивную постановку на учет. Ответственность касается именно «резиновых квартир», и закон призван с ними бороться.
Фиктивной считается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Фиктивной считается постановка на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этихпомещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Уголовная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере регистрационного учета граждан России по месту жительства или по месту проживания
Уголовная ответственность | ||
Норма | Преступление | Наказание |
Статья 322.2 УК РФ | Фиктивная регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в России, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в России. | · Штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; · либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; · либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
Статья 322.3 УК РФ | Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в России. | · штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; · либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; · либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
Административная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере регистрационного учета граждан России по месту жительства или по месту проживания
Административная ответственность | ||
Норма | Правонарушение | Ответственность |
Части 1 ст.19.15 КоАП РФ | Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина России, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). | Административный штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. |
Части 1 ст.19.15.1. КоАП РФ | Проживание гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков. | Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб. |
Части 1 ст.19.15.2 КоАП РФ | Нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. | Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб. |
Части 3 ст.19.15.2 КоАП РФ | Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину России, сроков уведомления территориального органа ФМС России о проживании данного гражданина в указанном помещении без регистрации либо представление заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина России. | Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц – от 4 тыс. до 7 тыс. руб. |
Часть 5 ст.19.15.2 КоАП РФ | Нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в территориальный орган ФМС России документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, сроков представления таких документов либо представление заведомо недостоверных документов. | Административный штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. |
В 2017 годуправоохранительными органами Елховского района Самарской области выявлено 7 преступлений в рассматриваемой сфере. По результатам проведенных проверок возбуждено 7 уголовных дел: по статье 322.2 УК РФ – 3 уголовных дела; по статье 322.3 УК РФ – 4 уголовных дела.
Результатом расследования уголовных дел стало направление их в суд для рассмотрения по существу. Все лица привлеченные к уголовной ответственности, судом признаны виновными и им назначены различные виды наказаний.
В 1 полугодии 2018 года преступления анализируемой категории не выявлялись.
Поймают на жильца
Хорошая новость: смягчены подходы для тех, кто помогает пропиской близким людям в житейских ситуациях. Например, пропишет у себя приезжего племянника, который не собирается стеснять родню своим присутствием. Но штамп в паспорте ему нужен.
По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год за фиктивную регистрацию приезжих на своей жилплощади были осуждены 1200 граждан. Были среди них и хозяева «резиновых» квартир, и сердобольные родственники.
Наказание тем не менее не шуточное: до трех лет колонии.
Однако у хозяев «резиновых» квартир есть возможность покаяться.
Пленум Верховного суда напомнил, что гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ, если он способствовал раскрытию этого преступления и в его действиях нет иного состава преступления. Допустим, если владелец жилья сам организовывал каналы перевозки нелегалов через границу и подделывал документы, то чистосердечное раскаяние в фиктивной регистрации его не спасет. А если человека замучала совесть и он решил очистить душу и свои квадратные метры, то вправе рассчитывать на снисхождение. Более того, шанс избежать наказания есть даже в том случае, если хозяина уже поймали за руку, или, образно говоря, поймали на жильца.
Верховный суд особо обратил внимание, что действие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. Это положение надо учитывать при рассмотрении дел о фиктивной регистрации.
Дом с привидениями
К счастью, до скамьи подсудимых не дошло: я сумела доказать, что мигранты липовые. Прописывали иностранцев в моей квартире мошенники. И, как поняла в ходе короткого расследования, ни один горожанин не застрахован от подобной ситуации. Чем это грозит владельцам жилья и как понять, что вашими персональными данными пользуются аферисты?
Тень Темирбая
Про резиновые квартиры я писала не раз. На всю страну недавно прогремел скандал: екатеринбуржец умудрился прописать в своей «двушке» 10 тысяч мигрантов. С каждого брал за справку пять тысяч и открыто оформлял гостей в паспортном столе. В конце концов погорел из-за жадности, ему назначили штраф в 400 тысяч рублей. В Нижнем Тагиле до суда дошло дело предпринимателя, который регистрировал тысячи иностранных граждан в бане и кабинете стоматолога. Всего за нынешний год, по информации ГУ МВД по Свердловской области, по 322-й статье было возбуждено 1799 уголовных дел.
Вычислили, что он нелегал, быстро. Несмотря на штамп в документе, в базе миграционной службы его регистрация в Екатеринбурге не значилась. Судя по датам в справке, мигрант жил в моей квартире с декабря прошлого года.
Темирбай уехал, но его тень осталась. В той же липовой справке сказано, что принимающей стороной у мигранта была некая Ирина Путятина, временно прописавшая его в своей (то есть моей) квартире. Предприимчивую Путятину я, понятно, в глаза не видела. Но, как ни крути, мой адрес в ее документе заверен печатью. Откуда утекли персональные данные и как появился штамп госструктуры? На мой взгляд, это и должна выяснить полиция. Ведь от подобных привидений можно ждать не только шалостей вроде нелегальной трудовой деятельности или мошенничества с недвижимостью, но и чего-то более серьезного.
С печатью, по-видимому, тоже не возникло проблем. Я за пять минут в том же Интернете нашла умельцев, обещающих «изготовить штампы и печати любой сложности, без документов и лишних вопросов. Достаточно отсканированного или сфотографированного образца». Причем «присутствие защиты и логотипа на печати не помеха».
На запрос в полицию, ловили ли таких мастеров, «РГ» ответили: «Сведениями об установлении предприятий, изготавливающих фальшивые бланки документов и печати для постановки на миграционный учет, а также о наиболее часто подделываемых печатях, штампах и документах управление по вопросам миграции не располагает».
Черная метка
Насколько широко раскинули сети мошенники, сложно даже предположить. Но юристы советуют жильцам бдительно следить за любыми нетипичными ситуациями, возникающими вокруг квартир.
Тогда решила узнать в паспортном столе, не приписали ли мне лишних жильцов. В свое время «РГ» разбиралась с похожей ситуацией в Арамили, где ушлая паспортистка в квартирах целого подъезда зарегистрировала десятки мигрантов. А всплыло мошенничество после того, как УК выставила «привидениям» огромные счета за коммуналку. Сейчас, когда каждой прописанной душе полагается счет за вывоз мусора, пропустить пополнение в квартире невозможно.
После визита в паспортный стол я успокоилась: количество прописанных осталось прежним. Но, как показала жизнь, мошенники находят лазейки, чтобы прийти к нужной цели.
За чужие долги
Моя соседка по лестничной площадке Римма не первый год отбивается от последствий похождений призрака, фиктивно зарегистрировавшегося по ее адресу. Некая Наталья Вахмянцева по паспорту, где стоит липовая регистрация, в нескольких городах набрала кучу кредитов, в основном микрозаймы от 30 до 50 тысяч рублей. Вначале Римме приходили извещения из банков о просроченных выплатах. Она их просто выбрасывала. Затем посыпались письма из коллекторских агентств, далее в дверь постучались сами коллекторы.
Тогда она пошла к участковому, предложила объявить Вахмянцеву в розыск, ведь на предъявляемых коллекторами документах и фото есть. Но местный Анискин только руками развел:
— Что я могу сделать? По закону вы банкам ничего не должны. Понимаю, нервотрепка, но ко мне обращайтесь, когда коллекторы начнут реально угрожать или драться.
От таких прогнозов моя пожилая соседка вздрогнула, но перечить представителю власти не стала. Даже заявление в полицию не подала. Вскоре участковый уволился, а на двери квартиры появился очередной белый лист с черными буквами: «Верни долг».
В полиции мой случай с фиктивно прописанными мигрантами назвали «нестрашным». Но заявление приняли, пообещав дать ответ дней через десять. По сути, я хочу узнать, возбудят ли полицейские уголовное дело и рискнут ли искать призраков, прописавшихся в нашем доме.
По данным начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Ольги Петровой, в 2019 году по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков) было рассмотрено 148 обращений, уголовные дела возбуждены только по 65.
• если на ваш адрес начали приходить письма и извещения с указанием чужих фамилий, обращайтесь в паспортный стол за справкой о приписанных в квартире;
• справку из паспортного стола храните для предъявления полиции, представителям УК или других официальных органов;
• подайте заявление в местное отделение полиции о мошенничестве с вашими персональными данными.