счет 210 06 что на нем учитывается
Энциклопедия решений. Расчеты бюджетного и автономного учреждений с учредителем. Счет 210 06
Расчеты бюджетного (автономного) учреждения с учредителем. Счет 210 06
Из содержания Инструкций, утвержденных приказами Минфина России от 16.12.2010 N 174н, от 23.12.2010 N 183н, следует, что на счете 0 210 06 000 подлежит отражению стоимость того имущества, которым бюджетное (автономное) учреждение не может отвечать по своим обязательствам и распоряжается только по согласованию с собственником. К такому имуществу относятся:
— соответствующие объекты недвижимости;
— особо ценное движимое имущество.
Внимание
В учете бюджетного (автономного) учреждения стоимость вложений учредителя формируется на счете 0 210 06 000 исходя из балансовой стоимости имущества.
Согласно применяемой в настоящее время методологии бухгалтерского учета счет 0 210 06 000 больше не корреспондирует напрямую со счетами учета нефинансовых активов. Все операции, связанные с движением соответствующего имущества между учредителем и бюджетным (автономным) учреждением, необходимо отражать (в части балансовой стоимости объектов):
— при поступлении имущества: по дебету соответствующих аналитических счетов счета 0 100 00 000 «Нефинансовые активы» и кредиту счета 0 401 10 180 «Прочие доходы»;
— при выбытии имущества: по дебету счета 0 401 20 241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» и кредиту соответствующих аналитических счетов счета 0 100 00 000 «Нефинансовые активы».
Не задействуется счет 0 210 06 000 и при осуществлении иных операций, изменяющих величину вложений учредителя в бюджетное (автономное) учреждение, например, в случае приобретения бюджетным (автономным) учреждением соответствующих объектов имущества за счет средств субсидии на выполнение госзадания или целевой субсидии, или же их поступления в такие учреждения от бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных иным учредителям.
По общему правилу показатели счета 0 210 06 000 подлежат формированию только по виду деятельности (финансового обеспечения) 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» (письмо Минфина России от 22.10.2015 N 02-07-10/60698). В то же время согласно письмам Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/3798, от 17.01.2013 N 02-06-07/111 и Федерального казначейства от 09.01.2013 N 42-7.4-05/2.1-3 (п. 3.3) данное правило не применяется в отношении стоимости особо ценного движимого имущества, которое:
приобретено в рамках видов финансового обеспечения 2 «Приносящая доход деятельность», 7 «Средства по обязательному медицинскому страхованию»
и закреплено за бюджетным (автономным) учреждением до изменения его типа.
На основании писем Минфина России от 07.07.2011 N 02-06-07/2832, от 25.04.2011 N 02-06-07/1546, от 22.12.2011 N 02-06-07/5236 в годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год показатели по счету 0 210 06 000 на 1 января 2012 года отражались в размере стоимости соответствующего имущества с учетом начисленной амортизации (по остаточной стоимости).
В целях годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год необходимо было осуществить в межотчетный период корректировку входящих остатков 2012 года в части показателей по счету 0 210 06 000 на суммы амортизационных отчислений по имуществу, которым учреждения не вправе распоряжаться самостоятельно, учтенных по состоянию на 1 января 2012 года (письмо Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/3798).
Корректировки отражались в учете в корреспонденции со счетом 0 401 30 000. О произведенных корректировках учредитель информировался Извещением (ф. 0504805). Кроме того, информация отражалась в Сведениях об изменении валюты баланса (ф.0503773).
Согласно п. 239 Инструкции N 157н аналитический учет по счету 210 06 «Расчеты с учредителем» ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) по видам формируемых расчетов и соответствующим им суммам. На практике это означает, что аналитический учет по данному счету может вестись вплоть до каждого наименования недвижимого и особо ценного движимого имущества.
Отражение операций по счету 210 06 осуществляется в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) (п. 240 Инструкции N 157н).
Информацию об аналитических счетах и типовых корреспонденциях, применяемых в целях ведения учета расчетов с учредителем, смотрите в путеводителе для бюджетных и автономных учреждений.
Новшества в расчетах с учредителем по закрепленному имуществу
 |
| aeydenphumi / Depositphotos.com |
Регистрацию в Минюсте России прошли приказы о внесении изменений в Инструкции № 157н, № 162н, № 174н и № 183н. Поправки обусловлены вступлением в силу с 1 января 2019 года пяти новых федеральных стандартов бухучета, а также утверждением новых кодов КОСГУ. В ближайшие недели в нашей новостной ленте мы будем подробно освещать принципиальные новшества, внесенные этими приказами, ведь применять их нужно при составлении учетной политики и ведении бухгалтерского учета уже в этом году (приказ Минфина России от 28 декабря 2018 № 297н, приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. № 298н, приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. № 299н, приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. № 300н).
В частности, изменения коснулись порядка отражения в учете расчетов учреждений органов-учредителей и подведомственных бюджетных учреждений, отражаемых по счету 210 06. При закреплении за бюджетным учреждением права оперативного управления на недвижимое или ОЦДИ делайте проводку Д-т 4 100 2Х 300 и К-т 4 401 10 100. Ранее в Инструкции № 174н для таких ситуаций была предусмотрена также корреспонденция Д-т 4 100 2Х 300 К-т 4 210 06 660, но теперь она исключена.
Балансовая стоимость имущества, в том числе земельных участков, которым учреждение не может распоряжаться самостоятельно, учитывайте уже привычными проводками, но с применением нового кода КОСГУ 661:
Не забывайте, что по КФО 2 также может числиться ОЦДИ, но его стоимость не формирует показатель счета 210 06, так как этим имуществом учреждение может распоряжаться самостоятельно. Если орган-учредитель примет решение о закреплении подобного имущества за учреждением, его можно перевести на учет по КФО 4 и увеличить на его балансовую стоимость показатель счета 4 210 06 661.
Учет на счете 2 210 06 «Расчеты с учредителем»
Учет на счете 2 210 06 «Расчеты с учредителем»
Согласно пункту 238 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, счет 21006 «Расчеты с учредителем»: «. предназначен для учета расчетов с органом власти, выполняющим функции и полномочия учредителя в отношении государственного (муниципального) бюджетного учреждения, автономного учреждения».
Согласно пунктам 2, 3 статьи 298 ГК РФ:
«2. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения».
В соответствии с этим формируются расчеты с учредителем на счете 210 06.
«Отражение расчетов бюджетного учреждения с учредителем в объеме прав по распоряжению недвижимым, особо ценным движимым имуществом, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, производится в стоимостной оценке, равной балансовой стоимости ОЦИ, при составлении годовой бухгалтерской отчетности последними операциями текущего финансового года по дебету счета 4 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (2 401 10 172 «Доходы от операций с активами») и кредиту счета:
4 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем» в сумме балансовой стоимости ОЦИ, поступившего за отчетный период, отраженного на соответствующих счетах аналитического учета счетов 4 100 00 000 «Нефинансовые активы» (4 101 10 000, 4 101 20 000, 4 102 20 000, 4 105 20 000);
2 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем» в сумме балансовой стоимости недвижимого имущества, поступившего за отчетный период, отраженного на соответствующих счетах аналитического учета счета 2 101 10 000 «Основные средства» (2 101 11 000- 2 101 13 000, 2 101 15 000, 2 101 18 000);
Аналогичные положения содержатся в новой редакции Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению». Таким образом, стоимость имущества, приобретенного за счет средств приносящей доход деятельности, средств обязательного медицинского страхования после изменения типа учреждения на «бюджетное» или «автономное», не следует отражать на счете 210 06 «Расчеты с учредителем».
Расчеты с учредителем. Отражаем операции по счету 0 210 06 000
«Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2013, N 1
Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».
Бухгалтерский учет
В п. 116 Инструкции N 174н приведены бухгалтерские записи по отражению операций по формированию расчетов с учредителем. При получении объектов основных средств, нематериальных активов и при закреплении за бюджетным учреждением права оперативного управления (от органов власти, государственных (муниципальных) учреждений) расчеты с учредителем отражаются следующим образом:
Кредит счета 4 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем».
Такая корреспонденция счетов делается в сумме балансовой стоимости активов.
Одновременно в случае, если передается имущество, ранее находившееся в эксплуатации, по счету 0 210 06 000 отражается сумма начисленной на объект амортизации:
Дебет счета 4 210 06 560 «Увеличение расчетов с учредителем»
Расчеты с учредителем при передаче объектов основных средств, нематериальных активов органу власти, осуществляющему в отношении бюджетного учреждения функции и полномочия учредителя (органу власти, осуществляющему полномочия собственника в отношении государственного (муниципального) имущества, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления)), отражаются так:
Дебет счета 4 210 06 560 «Увеличение расчетов с учредителем»
Кредит счета 4 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем» на сумму начисленной амортизации.
Таким образом, из положений п. 116 Инструкции N 174н следует, что по счету 210 06 000 отражаются стоимость объектов основных средств, нематериальных активов, закрепленных за бюджетным учреждением на праве оперативного управления (от органов власти, государственных (муниципальных) учреждений), учитываемых по коду вида деятельности 4, и суммы начисленной на них амортизации. При этом, если имущество выбывает из учреждения раньше, чем размер начисленной на него амортизации составит 100%, возникает остаток по счету 4 210 06 000, который не закрывается.
В бухгалтерском учете операции по получению имущества, эксплуатации и выбытию будут отражены следующим образом:
Таким образом, у учреждения получается незакрываемый остаток по счету 4 210 06 000 в размере 240 000 руб., который нужно отражать в балансе, хотя фактически имущество в учреждении отсутствует.
Дебет счета 4 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (2 401 10 172 «Доходы от операций с активами»)
Кредит счета 4 210 06 660 «Уменьшение расчетов с учредителем» в сумме балансовой стоимости ОЦИ, поступившего за отчетный период, отраженного на соответствующих счетах аналитического учета:
Рассмотрим на примере изменения, вносимые в бухгалтерские записи по счету 0 210 06 000.
Пример 2. Предлагаем рассмотреть операции по счету 0 210 06 000, используя условия примера 1, с учетом подготовленных Проектом изменений.
Бухгалтерские записи будут следующими:
Отражение в Балансе (ф. 0503730) показателей, сформированных по счету 0 210 06 000
В Письме N 02-06-07/3798 приведены разъяснения об отражении в бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений операций с недвижимым имуществом, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, и особо ценным движимым имуществом. Корректируя форму Баланса (ф. 0503730) и Порядок его составления, Минфин в Приказе N 139н уделил немало внимания этому виду имущества. Изменение формы баланса и Порядка его заполнения в отношении этого счета заключается в следующем.
Приказ Минфина России от 26.10.2012 N 139н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н». Документ находится на регистрации в Минюсте.
Также в форму баланса добавлена новая строка 623.1 «Финансовый результат по начисленной амортизации ОЦИ». В ней отражается начисление амортизации по особо ценному движимому, недвижимому имуществу учреждения, равной размеру амортизационных отчислений особо ценного движимого, недвижимого имущества учреждения на начало отчетного периода (графа 4) и конец отчетного периода (графа 8). То есть показатели строк 337 и 623.1 должны быть равны. Показатель по строке 623.1 отражается со знаком плюс.
С учетом произошедших изменений в новой редакции разд. IV «Финансовый результат» Баланса (ф. 0503730) будет выглядеть следующим образом.
Дебет счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»
Кредит счета 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем»;
Дебет счета 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем»
Кредит счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».
Скорректировав расчеты с учредителем, учреждение формирует на сумму корректировочных записей Извещение (ф. 0504805) и направляет его учредителю.
В бухгалтерском учете учреждения поступление имущества было отражено следующим образом:
Принимая во внимание разъяснения, данные Минфином в Письме N 02-06-07/3798, учреждение произвело исправительную операцию, отразив ее в учете следующим образом:
По результатам проведенной корректировки входящих остатков 2012 г. учреждение в составе годовой бухгалтерской отчетности за 2012 г. должно сформировать Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773), указав в графе 5 «Причина расхождения» разд. 2 «Причины изменений»: уточнение размера вложений учредителя в недвижимое и особо ценное движимое имущество учреждения (Письмо N 02-06-07/3798).
Изменение показателей, отраженных на счетах 4 210 06 000, 2 210 06 000, осуществляется учреждением при составлении годовой бухгалтерской отчетности либо с иной периодичностью, установленной учреждением по согласованию с учредителем, но не реже одного раза в год при составлении годовой бухгалтерской отчетности в корреспонденции со счетом 4 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (со счетом 2 401 10 172):
При поступлении (выбытии) недвижимого или особо ценного движимого имущества показатель счета 0 210 06 000 подлежит корректировке в корреспонденции со счетом 401 10 172.
Учет операций с особо ценным движимым имуществом в медицинских учреждениях
Согласно нормам ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон об автономных учреждениях) под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности (основных видов деятельности) будет существенно затруднено. Аналогичная трактовка понятия «особо ценное движимое имущество» содержится в п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях»). Об особенностях учета объектов, относимых к особо ценному движимому имуществу, мы поговорим в этой статье.
Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу (ОЦДИ) определен Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 (далее – Постановление № 538).
Согласно п. 2 Постановления № 538 перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений определяются:
Маркированный список
федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, – в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;
в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, – в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ;
в порядке, определенном местной администрацией, – в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (п. 3 Постановления № 538).
Таким образом, Постановлением № 538 определены критерии отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества. Одним из таких критериев является балансовая стоимость имущества. На основании норм, изложенных в данном постановлении, учредитель для своих подведомственных учреждений разрабатывает нормативный акт, в котором устанавливает перечень особо ценного движимого имущества. Так, в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву, применяется Приказ Минздрава РФ от 09.08.2012 № 72н. Виды особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы приведены в приложениях 1 – 6 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 17.05.2012 № 448.
В бухгалтерском учете объекты нефинансовых активов, относимые к категории особо ценного движимого имущества, отражаются на следующих счетах бухгалтерского учета:
– 0 101 20 000 «Основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения»;
– 0 102 20 000 «Нематериальные активы – особо ценное движимое имущество учреждения»;
– 0 105 20 000 «Материальные запасы – особо ценное движимое имущество учреждения».
Учредитель вносит изменения в перечень объектов ОЦДИ. Как это отразить в учете?
Инструкции № 174н1, 183н2 не содержат корреспонденции счетов по отражению в бухгалтерском учете таких операций. При смене статуса учреждения Минфин рекомендовал при приведении исходящих остатков в соответствие с требованиями новой инструкции по бухгалтерскому учету применять счет 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» (Письмо от 22.12.2011 № 02-06-07/5236).
Конечно, природа бухгалтерских записей при переносе остатков в результате смены правового статуса учреждения и корректировочных бухгалтерских записей, производимых в результате внесения изменений в перечень объектов особо ценного движимого имущества, разная. Однако, по нашему мнению, можно провести параллель между этими операциями и применять счет 0 304 06 000.
Согласно нормам п. 5 Инструкции № 183н, п. 4 Инструкции № 174н при отсутствии в инструкциях корреспонденции счетов бухгалтерского учета в части хозяйственной операции, производимой учреждением в соответствии с законодательством РФ, учреждение вправе по согласованию с финансовым органом публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), на базе имущества которого создано учреждение (с органом, осуществляющим в отношении учреждения функции и полномочия учредителя), определять необходимую для отражения в бухгалтерском учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей инструкциям № 174н, 183н. Поэтому, принимая во внимание положения вышеназванных пунктов, учреждение согласовывает с учредителем применение счета 0 304 06 000 при совершении операций по корректировке учредителем списка особо ценного движимого имущества.
Пример 1
В результате внесения учредителем изменений в список особо ценного движимого имущества основное средство, учитываемое на счете 0 101 26 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь – особо ценное движимое имущество учреждения», было отнесено к категории «иное движимое имущество». Стоимость основного средства составляет 180 000 руб., сумма начисленной амортизации – 58 000 руб. Основное средство учитывается по коду вида деятельности 4. Данные в примере условные.
Корреспонденция счетов по операциям по переводу имущества из категории особо ценного движимого имущества в категорию иного движимого имущества будет следующей:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Как отражается стоимость ОЦДИ на счете 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем»?
В свою очередь, бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, которое находится у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение может распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено Законом о некоммерческих организациях.
В силу п. 116 Инструкции № 174н, п. 119 Инструкции № 183н для учета имущества, которым учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться, предназначен счет 0 210 06 000. Балансовая стоимость особо ценного имущества отражается на этом счете.
Корреспонденция по счету 0 210 06 000, приведенная в инструкциях № 174н, 183н, отличается от той, которая содержится в Письме Минфина РФ от 18.09.2012 № 02-06-07/3798. Письмо не является нормативным актом, в отличие от названных инструкций. По корреспонденции счетов, указанной в п. 116 Инструкции № 174н и п. 119 Инструкции № 183н, счет 0 210 06 000 не закрывается. В связи с некорректным отражением данных операций в бухгалтерском учете и отчетности Минфин выпустил данное письмо. Также были разработаны проекты внесения изменений в инструкции № 174н и 183н, которые так и не стали нормативными актами. Информация, приведенная в проектах и названном письме, идентична. Приказом Минфина РФ от 26.10.2012 № 139н были внесены поправки в Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». Согласно данным изменениям заполнить введенные этим приказом формы можно, только если отражать операции по счету 0 210 06 000 в порядке, установленном Письмом Минфина РФ № 02-06-07/3798.
Приведем пример отражения в учете операций с особо ценным движимым имуществом.
Пример 2
Медицинское учреждение получило от учредителя имущество, ранее находившееся в эксплуатации. Согласно акту приема-передачи (ф. 0306001) балансовая стоимость оборудования составляет 350 000 руб. Сумма начисленной амортизации – 90 000 руб. По истечении некоторого времени имущество было передано другому бюджетному учреждению, подведомственному тому же учредителю. Сумма начисленной на оборудование амортизации за время его эксплуатации учреждением составила 70 000 руб. Цифры в примере условные. Предположим, что передаваемое и получаемое имущество отражается по счету 4 101 26 000.
В бухгалтерском учете операции по получению, эксплуатации и выбытию имущества будут отражены следующим образом: