Укажите ключевые направления гуманитарных акций оон кратко
Гуманитарная деятельность ООН
Вы будете перенаправлены на Автор24
Организация Объединенных Наций и ее деятельность
Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году. На сегодняшний день в нее входят 193 страны мира, а сама Организация является несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности.
В настоящее время ООН решает вопросы, связанные с:
Гуманитарная деятельность является важным направлением деятельности ООН.
Гуманитарная деятельность как основа функционирования Организации Объединенных Наций
Говоря об Организации Объединенных Наций, многие представляют ее как организацию, занимающуюся преимущественно вопросами безопасности и поддержания мира. Однако, этому направлению посвящено лишь около 30% всей ее деятельности, большая часть ее работы связана непосредственно с развитием и оказанием гуманитарной помощи.
Под гуманитарной помощью в общем смысле понимается оказание безвозмездного добровольного содействия населению, которое пострадало от тех или иных чрезвычайных ситуаций, будь то стихийное бедствие, военные конфликты и пр. Ее основные разновидности представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Разновидности гуманитарной помощи. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Готовые работы на аналогичную тему
Помимо материальной помощи гуманитарная помощь включает в себя финансовую помощь, а также действия по защите мирного населения, поддержанию необходимого уровня образования, санитарных норм, здравоохранения и продовольственной безопасности.
ООН оказывает гуманитарную помощь преимущественно в условиях конфликтов, природных катастроф и кризисов. Гуманитарная деятельность Организации преследует различные цели, связанные как с разрешением конфликтов, так и с долгосрочным развитием. Важную роль в быстром и эффективном содействии нуждающимся играет скоординированный общесистемный подход к оказанию гуманитарной помощи.
Координацию гуманитарной деятельности ООН осуществляет специально созданное Управление по координации гуманитарных вопросов (сокращенно – УКГВ). Выступая составной частью Секретариата ООН, УКГВ отвечает за объединение гуманитарных организаций с целью обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации. Для решения этой задачи в рамках структуры ООН создан специальный Межведомственный постоянный комитет, членами которого выступают учреждения системы ООН, несущие ответственность за оказание чрезвычайной помощи.
Одним из наиболее быстрых и эффективных способов оказания поддержки оперативному гуманитарному реагированию на потребности людей, пострадавших в результате военных конфликтов или стихийных бедствий, выступает Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации, более известный, как СЕРФ (управляется УГКВ). Круглогодичное получение им добровольных взносов позволяет обеспечивать незамедлительное финансирования спасительных гуманитарных операций в любых точках мира.
Основные направления гуманитарной деятельности Организации Объединенных Наций
Основными направлениями оказания гуманитарной помощи ООН выступают:
Рассмотрим каждое из направлений более подробно.
Оказанием помощи беженцев занимается специально созданное при ООН Управление Верховного комиссара по делам беженцев. В его задачи входит проведение и координация международных действий по защите беженцев, а также решение проблем беженцев во всем мире.
Помощь детям оказывает Детский фонд ООН, более известный, как ЮНИСЕФ. В рамках своей деятельности он старается охватить как можно большее число детей посредством принятия недорогих и наиболее эффективных решений для противодействия наиболее серьезным угрозам их выживания. Кроме того, ЮНИСЕФ выносит рекомендации для правительств и воющих сторон относительно повышения эффективности своих действия по защите детей.
Оказание продовольственной помощи осуществляется в рамках Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП). Реализация этой программы строится вокруг оказания помощи миллионам людей, ставших жертвами катастроф. В круг ее задач входит мобилизация продовольствия и средств для его транспортировки в рамках всех крупномасштабных операций помощи беженцам, проводимых и координируемых УВКБ.
Координация международного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения осуществляется в рамках системы ООН Отделом гуманитарной и чрезвычайной помощи Всемирной организации здравоохранения. В зону ее ответственности входит обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, формировании повестки дня в сфере медицинских исследований, мониторинга и оценки тенденций в сфере здравоохранения, обеспечения технической поддержки странам, разработки научно обоснованных вариантов политики, установления стандартов и норм, а также формировании повестки дня в сфере медицинских исследований. Она декларирует необходимость предоставления равного доступа к первичной помощи и коллективной защиты от транснациональных угроз.
Помощь палестинским беженцам осуществляется в рамках специализированного Ближневосточного агентства ООН, более известного как БАПОР. В настоящее время оно оказывает услуги в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты, а также предоставляет неотложную помощь и микрофинансирования, включая периоды вооруженных конфликтов, и занимается улучшением инфраструктуры в лагерях. Одной из важнейших его задач выступает оказание содействия в развитии потенциала человеческого развития палестинских беженцев за счет оказания им помощи в приобретении знаний и навыков, умения жить здоровой и долгой жизнью, иметь достойный ее уровень и в полной мере пользоваться правами человека.
Кратко об ООН
Оказание гуманитарной помощи
Гуманитарная помощь
Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ)
УВКБ оказывает помощь людям, бегством спасающимся от войны, от преследований или нарушений прав человека — беженцам и перемещенным лицам. Ежегодно учреждение оказывает помощь порядка 32 миллионам человек в более чем 110 странах, включая внутреннеперемещенных лиц.
Всемирная продовольственная программа (ВПП)
ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по предоставлению чрезвычайной продовольственной помощи. Ежегодно продовольственная помощь оказывается 100 миллионам человек в 80 странах.
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)
В течение последнего десятилетия 300 тыс. детей были завербованы в качестве солдат, и за это время в ходе войн погибло 2 миллиона детей, а еще 6 миллионов получили тяжелые ранения или стали инвалидами. Результатом войн и гражданских беспорядков стало также появление 13 миллионов внутренне перемещенных детей и 10 миллионов детей-беженцев, многие из которых разлучены со своими родителями. ЮНИСЕФ направляет свои усилия на удовлетворение их потребностей, обеспечивая их продовольствием, питьевой водой, лекарствами и жильем.
Кроме того, исходя из стремления содействовать защите детей в условиях вооруженных конфликтов и обеспечивать предоставление им самых необходимых услуг, ЮНИСЕФ разработал концепцию «дети как зона мира» и провозгласил «дни мирной жизни» и «коридоры мира».
Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ)
Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации представляет собой механизм резервного финансирования, учрежденный ООН в 2005 году с целью обеспечения своевременного и надежного оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий и вооруженных конфликтов. Он обеспечивает адресное направление средств в сети международных организаций, занимающихся оказанием помощи. СЕРФ учрежден международным сообществом стран для всех потенциальных жертв бедствий и чрезвычайных ситуаций.
Пять ключевых направлений в сфере гуманитарной деятельности
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, который сам в детстве пережил ужасы войны, впервые за всю историю ООН созывает Всемирный гуманитарный саммит. Он пройдет 23-24 мая в Стамбуле. Саммит призван подтвердить приверженность международного сообщества принципам человечности, единства и сотрудничества, без которых нельзя предотвратить кризисы, найти пути выхода из них и избавить людей от страданий.
На этом Саммите, который станет своего рода кульминацией трехлетних переговоров в 150 странах мира, лидеры правительств, гуманитарных организаций, частного сектора, научных кругов, а также люди, пострадавшие в связи с гуманитарными кризисами, смогут обсудить пути разрешения наиболее острых мировых проблем и разработать повестку дня в области гуманитарной деятельности на будущее.
Первое ключевое направление: обеспечение ответственности за предотвращение и прекращение конфликтов
“Представьте себе, ваш ребенок рядом с вами. Он голоден, но вы не можете его накормить. Он напуган, но вы не можете его успокоить и защитить. Жители Йемена отчаянно нуждаются в помощи. Они хотят, чтобы мировое сообщество пришло им на помощь и остановило этот конфликт.” Фото:УКГВ/Шарлотт Кэнс
Второе ключевое направление: соблюдение законов ведения войны
Третье ключевое направление: не оставить никого «за бортом»
Представьте себе, вы относитесь к категории самых уязвимых лиц в мире. Вы стали перемещенными лицами или уже пятый год подряд жара уничтожает ваш урожай. Вы бездомный или вы подвергаетесь дискриминации из-за цвета кожи, религии, национальности. А теперь представьте себе, что мир заявил сегодня, что никто из таких людей не останется без внимания, что в программах по развитию будут учтены интересы самых бедных слоев населения, что все дети смогут посещать школу. Все это может стать реальностью, если мировые лидеры будут верны этим своим обещаниям.
Доктор Бишал Дакал буквально через несколько часов подключился к операции по спасению пострадавших в результате землетрясения в Непале, которое произошло 25 апреля 2015 года. На второй день землетрясения к нему присоединились 10 добровольцев, а на пятый день у него было уже две тысячи помощников.
Четвертое ключевое направление:создавать условия, при которых люди перестанут нуждаться в помощи
Стихийные бедствия настигают нас неожиданно, но многие из таких бедствий можно спрогнозировать и подготовиться к ним. Меры по подготовке к природным катастрофам и смягчению их последствий помогают спасти жизни многих людей.
Для миллионов людей в сельских районах Вьетнама последствия изменения климата нарастают, как снежный ком, зачастую оборачиваясь гибелью людей. В наибольшей степени страдают от глобального потепления на планете женщины. 35-летняя фермер Ран Нгуен сказала, что погодные явления становятся все более экстремальными и внезапными. Ежегодно штормы, проливные дожди и наводнения разрушают поля и дома, приводят к гибели животных и людей.”
Пятое ключевое направление: инвестиции в укрепления гуманитарной деятельности
Оказание гуманитарной помощи
Одна из целей Организации Объединенных Наций, как указано в ее Уставе, заключается в «осуществлении международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера». ООН впервые приступила к выполнению этой задачи после Второй мировой войны на разоренном Европейском континенте, который она помогала отстроить заново.
В настоящее время международное сообщество полагается на Организацию Объединенных Наций в вопросах координации операций по оказанию чрезвычайной и долгосрочной помощи, включая продовольствие, жилье, медицинские принадлежности и материально-техническую поддержку.
УКГВ и система ООН
«Каждый день просыпаюсь в надежде помочь. Помочь нуждающимся». Психотерапефт лагеря для ВПЛ Атма, которая и сама является переселенцем с 2012 года, регулярно посещает семьи перемещенных лиц, чтобы поговорить об их проблемах и предложить поддержку детям, потерявшим родителей. УКГВ
Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), являющееся частью Секретариата Организации Объединенных Наций, несет ответственность за объединение гуманитарных организаций в целях обеспечения согласованного реагирования на чрезвычайные ситуации. Эта задача решается посредством Межведомственного постоянного комитета, членами которого являются учреждения системы ООН, ответственные за оказание чрезвычайной помощи. Скоординированный общесистемный подход к оказанию гуманитарной помощи имеет важное значение для быстрого и эффективного содействия нуждающимся.
Мандат УКГВ сформулирован в резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи от декабря 1991 года, в которой говорится: «Руководящая роль Генерального секретаря имеет решающее значение и должна быть укреплена в целях обеспечения большей готовности к стихийным бедствиям и другим чрезвычайным ситуациям. Это должно быть достигнуто посредством скоординированной поддержки мер по предупреждению и обеспечению готовности и оптимального использования, в частности, межучрежденческого комитета, призывов к совместным действиям, центрального чрезвычайного оборотного фонда и реестра резервных потенциалов».
УКГВ и СЕРФ
2020 год был беспрецедентным с точки зрения испытаний, которым подверглись люди по всему миру. По линии СЕРФ в кратчайшие сроки была выделена рекордная сумма в 900 миллионов долларов США для оказания жизненно важной помощи в 52 странах. СЕРФ также предоставил 225 миллионов долларов США двадцати странам, которые не получали достаточного финансирования для борьбы с кризисом. Впервые в мире были выделены средства для борьбы с пандемией. Впервые за всю свою историю своей работы СЕРФ выделил средства неправительственным организациям, что помогло партнерским организациям, занимающимся предоставлением гуманитарной помощи, охватить наиболее нуждающиеся группы. СЕРФ
Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ), управляемый УКГВ, является одним из самых быстрых и наиболее эффективных способов оказания поддержки оперативному гуманитарному реагированию на потребности людей, пострадавших в результате стихийных бедствий и вооруженных конфликтов. СЕРФ получает добровольные взносы круглогодично, чтобы обеспечить немедленное финансирование спасительных гуманитарных операций в любой точке мира.
Подразделения ООН, несущие главную ответственность за доставку гуманитарной помощи
Четыре подразделения ООН: ПРООН, УВКБ, ЮНИСЕФ и ВПП играют ведущую роль в деле оказания чрезвычайной помощи.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) осуществляет координацию международного реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.
Координация на национальном уровне
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) отвечает за оперативную деятельность в целях смягчения последствий стихийных бедствий и готовности к ним. При возникновении чрезвычайных ситуаций координаторы-резиденты ПРООН призваны координировать усилия по оказанию помощи на национальном уровне.
ПРООН: Oбзор за 2020 год
Помощь беженцам
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев ООН (УВКБ ООН) возникло после Второй мировой войны для оказания помощи перемещенным в ходе этого конфликта европейцам. Управление проводит и координирует международные действия по защите беженцев и решению проблем беженцев во всем мире.
Генеральная Ассамблея учредила Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) для оказания экстренной помощи 750000 палестинских беженцев, которые потеряли свои дома и средства к существованию в результате арабо-израильского конфликта 1948 года. Сегодня около 5 миллионов палестинских беженцев имеют право на услуги БАПОР.
19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН провела заседание высокого уровня, посвященное масштабным перемещениям беженцев и мигрантов, с целью объединения усилий стран на основе более гуманного и скоординированного подхода.
УВКБ ООН: Что тебе нужно, чтобы согреться. Нил Гейман.
Помощь детям
С момента своего основания Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) стремится охватить своей деятельностью максимальное число детей путем принятия наиболее эффективных и недорогостоящих решений для противодействия самым серьезным угрозам для их выживания. ЮНИСЕФ также настоятельно рекомендует правительствам и воюющим сторонам повышать эффективность своих действий по защите детей.
Основные обязательства в отношении детей в ходе гуманитарных акций лежат в основе нормативных документов и гуманитарной деятельности ЮНИСЕФ. Именно этими обязательствами руководствуется ЮНИСЕФ в своей деятельности по защите прав детей в условиях гуманитарных кризисов. Основные обязательства обеспечивают соблюдение принципов равенства, транспарентности, ответственного и ориентированного на конечный результат подхода, что позволяет последовательно и своевременно осуществлять гуманитарную деятельность на коллективной основе.
ЮНИСЕФ: Призыв к действию, Генриетта Х. Форе
Искоренение голода
The Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) обеспечивает оказание помощи миллионам людей, которые становятся жертвами стихийных бедствий, конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Она отвечает за мобилизацию продовольствия и средств для его транспортировки в рамках всех крупномасштабных операций помощи беженцам, координируемых УВКБ.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) часто помогает фермерам после наводнений, вспышек эпидемий скота и аналогичных чрезвычайных ситуаций.
Глобальная система информации и раннего оповещения ФАО в области продовольствия и сельского хозяйства непрерывно отслеживает перспективы производства зерновых культур и ситуацию с продовольственной безопасностью на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях и предупреждает о возникновении продовольственных проблем и чрезвычайных ситуаций.
ФАО: Глобальный отчет о продовольственных кризисах 2020 года, Доминик Бюржон.
Здравоохранение
В рамках системы Организации Объединенных Наций Отдел чрезвычайной и гуманитарной помощи Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) осуществляет координацию международного реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. ВОЗ несет ответственность за обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, формирования повестки дня в области медицинских исследований, установления норм и стандартов, разработки научно обоснованных директив, обеспечения технической поддержки странам, а также мониторинга и оценки тенденций в области здравоохранения.
В 21-м веке здоровье является общей ответственностью, включая равный доступ к первичной помощи и коллективную защиту от транснациональных угроз.
ВОЗ: Глобальный ответ на глобальную пандемию
Где находятся организации ООН, занимающиеся оказанием гуманитарной помощи?
Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ)
Расположенное в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ, часть Секретариата ООН) имеет региональные и страновые отделения в Западной и Центральной Африке, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Азии и Тихоокеанском регионе, Южной и Восточной Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также группы советников по гуманитарным вопросам во многих странах.
Кратко об ООН
Оказание гуманитарной помощи
Чрезвычайная помощь
В случае катастроф, организации системы Организации Объединенных Наций поставляют жертвам — в большинстве своем детям, женщинам и пожилым людям — продовольствие и медикаменты, дают им убежище и обеспечивают материально-техническую поддержку.
Сотрудник УВКБ раздает одеяла жертвам циклона «Наргис». Мьянма, 16 мая 2008 года.
Для покрытия расходов, связанных с предоставлением этой помощи нуждающимся, Организация Объединенных Наций мобилизовала у международных доноров средства на миллиарды долларов. Руководит этой деятельностью Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), главой которого является Координатор чрезвычайной помощи в должности заместителя Генерального секретаря.
В связи с предоставлением гуманитарной помощи, Организации Объединенных Наций приходится преодолевать серьезные проблемы материально-технического снабжения и обеспечения безопасности на местах. Гуманитарному персоналу не дают доступа к нуждающимся, а стороны в конфликте умышленно наносят удары по мирным жителям и работникам, занимающимся предоставлением помощи. Стремясь предотвратить нарушения прав человека в условиях развившегося кризиса, Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека играет все более активную роль в деятельности, разворачиваемой Организацией Объединенных Наций в связи с чрезвычайными ситуациями.
Организация Объединенных Наций координирует свои действия по урегулированию гуманитарных кризисов через комитет, объединяющий все ключевые гуманитарные подразделения и действующий под председательством Координатора чрезвычайной помощи Организации Объединенных Наций. В состав этого комитета входят Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ). В нем представлены и другие учреждения Организации Объединенных Наций, а также крупнейшие неправительственные и межправительственные гуманитарные организации, такие, как Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.