гсп что за помощь
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция)
17 июля 1999 года N 178-ФЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ,
от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ,
от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 25.12.2009 N 341-ФЗ,
от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 29.12.2015 N 388-ФЗ, от 19.12.2016 N 453-ФЗ, от 19.12.2016 N 454-ФЗ,
от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 20.12.2017 N 407-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ,
от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ,
от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.04.2019 N 49-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ,
от 02.12.2019 N 412-ФЗ, от 27.12.2019 N 461-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ,
от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ, от 22.12.2020 N 431-ФЗ,
от 29.12.2020 N 473-ФЗ, от 30.04.2021 N 134-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. Обзор изменений данного документа)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 29.12.2015 N 388-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственная социальная помощь (ГСП) в соцзащите
Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП) — одной из форм поддержки, которая может помочь справиться с трудной жизненной ситуацией. ГСП отличается от остальных соц. выплат и пособий тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. О том, кто является субъектами государственной социальной помощи, как ее получить и на что можно потратить, рассказываем в этой статье.
Что такое ГСП и кому она положена
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам не могут получать больше прожиточного минимума. Другими словами, просто не работать недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она неспособна увеличить свой доход. Например:
Этот перечень неполный и он нигде не прописан. Дело в том, что оценивать, насколько плачевно материальное положение семьи, может только сотрудник соцзащиты. Если причин для низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.
При этом согласно ст. 12 Федерального закона № 178 адресная социальная помощь от государства может быть предоставлена в двух формах:
Государственная социальная помощь на основании социального контракта
ГСП от соцзащиты предоставляется на основании социального контракта — соглашения, которое заключается между малоимущей семьей (или гражданином) и центром социальной защиты населения. Чтобы заключить этот договор, нужно обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства с необходимыми документами и подробно рассказать работникам службы о финансовых проблемах семьи.
Также потребуется заполнить анкету о материально-бытовом положении. В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет.
Если положение семьи действительно тяжелое, соцзащита разработает специальный план адаптации с указанием вида и суммы матпомощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить (ст. 8.1 закона о ГСП).
Государственная помощь на основании социального контракта не предоставляется просто так — получатель этой меры поддержки обязательно должен отчитаться, на что он потратил выделенные ему средства. Например, если деньги дали на покупку лекарств для ребенка или на обучающие курсы, нужно подтвердить, что лекарства действительно купили, а уроки не прогуливали.
Какие документы нужны для получения ГСП
В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации перечень необходимых документов будет отличаться, но точно понадобятся:
Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно уточнить в отделении соцзащиты по месту своего жительства.
Размер выплаты по ГСП в соцзащите
Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Подмосковье сумма выплат на каждого члена семьи не может превышать 6000 рублей в год. В Тверской области размер ГСП зависит от количества детей в семье. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше 2 — 100 тысяч рублей, а если больше 3 — 150 тысяч.
В каждом конкретном случае размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.
Деньги можно использовать на:
Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.
Государственная социальная помощь: как получить, сроки предоставления
Социальная помощь на уровне государства оказывается малоимущим семья и одиноким людям, а также представителям иных категорий граждан, которые не в состоянии себя обеспечить своими силами, так как их доход составляет ниже прожиточного минимума. Право на получение закреплено действующими законодательными актами. Помощь включает выплату социального пособия, начисление доплат к пенсии, субсидии, социальные услуги и выдачу необходимых товаров для нормальной жизнедеятельности.
Кто имеет право получать ГСП, а кто – нет
Чтобы оформить государственную социальную помощь, необходимо не только собрать нужный пакет документов для предоставления в социальный орган защиты, но и быть уверенным в том, что заявитель относится к категории граждан, которые имеют право на получение ГСП:
Обязательные условия для получения государственной помощи
Обязательным условием для получения государственной социальной помощи является официальное трудоустройство. Но существуют и исключения, среди которых следующие ситуации:
Важно! Необходимо учитывать тот факт, что автоматический перерасчет государственной помощи при изменении МРОТ или условий предоставления не производится.
Документы, необходимые для оформления государственной помощи
Чтобы оформить социальную помощь от государства, гражданин обязан предоставить в органы социальной защиты установленный пакет документов. Список может изменяться или дополняться, все будет зависеть от ситуации и региона оформления. Перечень необходимых документов для малообеспеченной или многодетной семьи, а также гражданина с низким достатком:
Перечень дополнительных документов:
Виды социальной помощи от государства
В таблице будет представлена подробная информация, которая касается видов социальной помощи от государства для разных категорий граждан. Также будут указаны условия, необходимые для получения того или иного вида ГСП:
| Вид ГСП | Категория граждан, которая имеет право на данный вид помощи | Условия, необходимые для получения |
| АСП (адресное социальное пособие) | Малоимущая и многодетная семья, малоимущий и одинокий гражданин, инвалиды 1, 2, 3 группы, ребенок-инвалид, граждане осуществляющие уход за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет, малоимущие неработающие пенсионеры, малоимущие родители погибших военнослужащих, граждане, обучающиеся по очной форме, дети до 16 лет из малоимущей семьи. | Данная помощь оформляется на полгода и выплачивается единовременно. Сумма выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от ситуации. Повторное назначение происходит через разные промежутки времени (через полтора или полгода со дня последнего назначения). Все будет зависеть от категории заявителя. |
| ЕСП (единовременное социальное пособие) | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин, а также граждане, которые лишились жилья в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или иной ЧС. | |
| Компенсация затрат, которые понес гражданин во время газификации жилья | Малоимущей семье, малоимущему и одинокому гражданину, а также участникам и инвалидам войны, труженикам тыла, вдовам умерших в ВОВ, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, одиноким пенсионерам от 70 лет. | Компенсация предоставляется в случае наличия не газифицированного жилья и перевода домов на автономное отопление. Выплачивается единоразово. Размер выплаты зависит от ситуации и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. Компенсация предоставляется без учета доходов семьи. |
| Социальная помощь по направлению к месту жительства | Гражданам, которые попали в сложную жизненную ситуацию | Размер выплаты зависит от стоимости проезда |
| ГСП на основании социального контракта | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин | Помощь в данной ситуации предоставляется в виде единовременной выплаты или пособия на каждый месяц. Помощь выдается на ведение личного хозяйства и индивидуального предпринимательства, на прохождение профессионального обучения или на получение дополнительного образования. В первую очередь, имеют право получить помощь многодетные и неполные семьи, а также семьи, где есть несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями. |
| Социальное пособие на погребение | Выплата осуществляется гражданам, которые похоронили человека из числа лиц, не подлежащих социальному страхованию на период больничного и декрета, а также не являющегося пенсионером. А также тем, у кого умер несовершеннолетний ребенок, который не подлежал на день смерти обязательному соцстрахованию. Пособие предоставляется женщинам, у которых после пяти месяцев беременности родился мертвый ребенок. | Помощь выплачивается только в том случае, если гражданин, который занимался похоронами, обратился в течение полугода после погребения. Размер зависит от стоимости услуг и не превышает шести тысяч рублей. |
| Справка на получение юридической помощи | Малоимущий гражданин, доход которого составляет меньше установленного на настоящее время прожиточного минимума | Помощь от юриста предоставляется на бесплатной основе. Для этого гражданин обязан предъявить справку о минимальном доходе. |
На каких основаниях могут прекратить ГСП
Гражданин, который подавал заявление на получение государственной помощи, обязан в течение двухнедельного срока предоставить в государственный орган данные об изменениях, которые затронули доход, состав семьи, имущество. Если он этого не сделает, а орган социальной защиты установит факт наличия вышеперечисленных изменений (или одного из таковых), заявителя могут лишить права на получение ГСП на период, который установлен законодательством, но не больше, чем на период, когда гражданин незаконно получал помощь.
Внимание! Также государственный орган имеет право прекратить выплату в одностороннем порядке на основании социального контракта, если заявителем не были выполнены условия, необходимые для предоставления помощи.
Если гражданин не согласен с прекращением оказания ГСП, он имеет право обратиться в вышестоящий орган или обжаловать решение в судебном порядке.
Типичные ошибки
Ошибка: Если у меня нет регистрации в РФ, но я отношусь к малоимущим, я имею право получать ГСП.
Комментарий: Нет. Обязательным условием, среди прочих, для получения социальной помощи является наличие регистрации по месту проживания.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Можно ли оформить социальную помощь на мужа?
Ответ: Да. Оформлять выплаты можно на одного из членов семьи. При этом муж (жена) обязан подать заявление установленного образца вместе с иными подходящими по ситуации документами.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам
Администрации районов Санкт-Петербурга
Общее описание
Малоимущие семьи и малоимущие одинокие петербуржцы могут получить государственную социальную помощь.
Ее размер равен разнице между суммой прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения, и общего дохода семьи (одинокого петербуржца).
Если у вас изменились реквизиты карты или другие личные данные (например, фамилия), сообщить об этом можно:
Полное наименование:
Результат предоставления
Срок предоставления
Не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами.
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства либо пребывания которых является Санкт‑Петербург, и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт‑Петербурге.
II. Заявители, обращающиеся за государственной услугой:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
I. В случае предоставления ГСП:
II. В случае прекращения предоставления ГСП:
Основание для прекращения предоставления государственной социальной помощи — поступление от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — предоставленные заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Порядок действий уполномоченной организации
I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также подготовка документов для рассмотрения Комиссией
Должностное лицо ОСЗН Администрации, ответственное за прием комплекта документов:
II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
Специалист Администрации, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
III. Принятие решения Администрацией о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГСП
Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи (Комиссия):
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении ГСП (об отказе в предоставлении ГСП):
IV. Принятие решения Администрации о прекращении предоставления ГСП
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о прекращении предоставления ГСП (в случае поступления от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений в течение 14 рабочих дней со дня наступления изменений или обстоятельств):
Горцентр:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные документы:
II. Дополнительные (представляются в случае обращения представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги):
Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.
III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
Гсп что за помощь
Статья 8. Порядок назначения государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
2. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.